H.G. nr. 191/2007

Acordului-cadru de împrumut dintre România și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, destinat finanțării proiectului privind reabilitarea monumentelor istorice din România, semnat la București la 12 decembrie 2006 și la Paris la 18 decembrie 2006

58 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)

Rezumat de învățat

Hotărârea Guvernului nr. 191/2007 aprobă Acordul-cadru de împrumut dintre România și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE), de 78,2 milioane euro, pentru reabilitarea monumentelor istorice din România. Actul stabilește cine aplică împrumutul (Ministerul Culturii și Cultelor), de unde vin banii părții române, condițiile tragerilor, raportările către bancă și anexele-model. Se cere de obicei în bibliografia concursurilor din instituțiile de cultură și din unitățile care lucrează cu proiecte de restaurare a monumentelor. Trimiterile „HG art.” sunt la hotărâre; cele „Acord art.” sunt la acordul-cadru anexat.

Esențialul, în două minute

  • HG nr. 191/2007 aprobă împrumutul de 78,2 milioane euro de la BDCE pentru reabilitarea monumentelor istorice; România e reprezentată prin Ministerul Finanțelor Publice (HG art. 1).
  • Ministerul Culturii și Cultelor este agenția de implementare și înființează unitatea de management al Proiectului (HG art. 2 alin. 1).
  • Banii părții române, dobânzile și rambursarea vin de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii și Cultelor (HG art. 3).
  • Amendamentele le convine Ministerul Finanțelor Publice cu BDCE și se aprobă prin hotărâre a Guvernului (HG art. 4).
  • O tranșă durează cel mult 20 de ani, cu 5 ani de grație; avansul e de cel mult 25%, iar tranșa următoare vine după utilizarea a 90% din cea precedentă (Acord art. 3.1–3.2).
  • Sumele unei tranșe se folosesc în 12 luni; raportul de stadiu se trimite la fiecare 6 luni, prin MCC (Acord art. 4.1.1, 4.2.1).
  • Costul total e de 130.378.000 EUR: BDCE 60%, Guvernul României 40% (52.178.000 EUR) (Anexa nr. 1).
  • Întârzierea la plată costă Euribor la o lună plus 2,5% pe an, de la scadență până la plată (Acord art. 6).

Capcane la grilă

  • Nu confunda Ministerul Finanțelor Publice (reprezintă România, semnează, convine amendamente) cu Ministerul Culturii și Cultelor (implementează, prin UMP) (HG art. 1–4).
  • Nu confunda 60% (partea efectivă a BDCE în planul de finanțare) cu 80% (plafonul maxim al finanțării BDCE) (Acord art. 4.1.2; Anexa nr. 1).
  • Nu confunda Euribor la o lună + 2,5% (dobânda de întârziere, actualizată la 30 de zile) cu Euribor 6 luni (rata variabilă din scrisoarea suplimentară) (Acord art. 6; Anexa nr. 2).
  • Nu confunda 25% (avansul maxim) cu 90% (cât trebuie utilizat din tranșa precedentă) (Acord art. 3.2).
  • Nu confunda 12 luni (termenul de utilizare a unei tranșe) cu 6 luni (periodicitatea raportului) și cu 7 ani (evaluarea ex post) (Acord art. 4.1.1, 4.2.1, 5).

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Hotărârea de aprobare (HG art. 1–4)
  • Ce se aprobă: Acordul-cadru de împrumut dintre România, reprezentată prin Ministerul Finanțelor Publice, și BDCE, în valoare de 78,2 milioane euro, pentru reabilitarea monumentelor istorice (HG art. 1).
  • Semnarea: la București la 12 decembrie 2006 și la Paris la 18 decembrie 2006 (HG art. 1).
  • Agenția de implementare: Ministerul Culturii și Cultelor, care înființează o unitate de management al Proiectului (HG art. 2 alin. 1).
  • Acordul de împrumut subsidiar: îl încheie Ministerul Finanțelor Publice cu Ministerul Culturii și Cultelor; stabilește drepturile și obligațiile părților (HG art. 2 alin. 2).
  • De la 1 ianuarie 2009 acordul de împrumut subsidiar devine acord subsidiar, conform art. 14 din OUG nr. 64/2007 privind datoria publică (HG art. 2 alin. 3).
  • Sursa banilor: contribuția părții române, taxele și impozitele, rambursarea, dobânzile și celelalte costuri se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii și Cultelor (HG art. 3).
  • De la 1 ianuarie 2009 cheltuielile proiectului (sumele rămase de tras din împrumut și contribuția părții române, cu taxe și impozite) se cuprind cumulat în bugetul Ministerului Culturii și Cultelor, din sumele alocate anual de la bugetul de stat (HG art. 3^1).
  • Amendamente: Ministerul Finanțelor Publice e autorizat să le convină cu BDCE, în funcție de condițiile de derulare (HG art. 4 alin. 1).
  • Aprobarea amendamentelor: prin hotărâre a Guvernului (HG art. 4 alin. 2).
Verifică-te din această secțiune

1. Potrivit H.G. nr. 191/2007, valoarea Acordului-cadru de împrumut aprobat este de:

2. În Acordul-cadru aprobat prin H.G. nr. 191/2007, România este reprezentată prin:

3. Cine este desemnat ca agenție de implementare a Acordului-cadru de împrumut?

4. Ce structură înființează agenția de implementare în scopul aplicării Acordului-cadru?

Acordul-cadru: condiții generale și Proiectul (Acord art. 1–2)
  • Ce se aplică: Normele de împrumut ale BDCE (condiții generale) și condițiile speciale din acord, anexele lui și scrisorile suplimentare (Acord art. 1).
  • Proiectul: F/P 1562 (2006), aprobat de Consiliul de administrație al BDCE la 16 iunie 2006 (Acord art. 2).
  • Finanțare parțială: împrumutul se folosește exclusiv pentru proiectul sectorial din anexa nr. 1, realizat prin MCC (Acord art. 2).
  • Schimbarea neaprobată a modului de aplicare a împrumutului poate duce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului art. 13 din Normele de împrumut (Acord art. 2).
Verifică-te din această secțiune

5. Acordul de împrumut subsidiar prevăzut de H.G. nr. 191/2007 se încheie între:

6. Începând cu ce dată acordul de împrumut subsidiar se modifică sub formă de acord subsidiar?

7. Proiectul F/P 1562 (2006) a fost aprobat de Consiliul de administrație al BDCE la data de:

8. Ce poate atrage o schimbare a modului de aplicare a împrumutului fără aprobarea BDCE?

Împrumutul: bani, tranșe, trageri și plăți (Acord art. 3)
  • Valoarea: 78.200.000 euro, disponibilizată în tranșe (Acord art. 3.1).
  • Durata unei tranșe: cel mult 20 de ani, inclusiv o perioadă de grație de 5 ani (Acord art. 3.1).
  • Condițiile fiecărei tranșe (valoare, dobândă, valută, dată, rambursare, conturi) se stabilesc de comun acord, prin fax; se întocmește o scrisoare suplimentară după modelul din anexa nr. 2 (Acord art. 3.1).
  • Tragerile se fac după stadiul implementării Proiectului, dacă sunt îndeplinite condițiile din anexa nr. 1 (Acord art. 3.2).
  • Avansul: o tranșă de cel mult 25% din suma aprobată, într-un cont distinct, care poate fi auditat de BDCE (Acord art. 3.2).
  • Tranșele ulterioare: se disponibilizează după ce s-au utilizat 90% din tranșa precedentă, pe baza declarațiilor împrumutatului, prin MCC (Acord art. 3.2).
  • Mobilizarea: înaintea fiecărei disponibilizări, împrumutatul trimite BDCE angajamentul de plată (anexa nr. 3), în valuta tranșei (Acord art. 3.3).
  • Domiciliul plăților: în valuta tranșei, în contul comunicat de BDCE; banca plătitoare trimite notificarea pe fax cu cel puțin 5 zile lucrătoare înaintea plății (Acord art. 3.4).
  • Convenția privind ziua lucrătoare următoare modificată: dacă data nu e zi lucrătoare (zi în care funcționează Sistemul TARGET), se ia prima zi lucrătoare următoare; dacă aceasta cade în luna următoare, se ia prima zi lucrătoare dinainte (Acord art. 3.5).
Verifică-te din această secțiune

9. Din ce sursă se asigură sumele pentru rambursarea împrumutului și plata dobânzilor?

10. Fiecare tranșă a împrumutului va fi pentru o perioadă care nu va depăși:

11. Cum se stabilesc valoarea, rata dobânzii, valuta și data de disponibilizare pentru fiecare tranșă?

12. Tranșa care reprezintă un avans poate fi de cel mult:

Utilizarea împrumutului, implementarea și achizițiile (Acord art. 4.1)
  • Termenul de utilizare: sumele fiecărei tranșe se folosesc în 12 luni de la disponibilizare (Acord art. 4.1.1).
  • UMP (unitatea de management al Proiectului), înființată de MCC: asigură coordonarea implementării, managementul și urmărirea fizică și financiară (Acord art. 4.1.2).
  • Costuri majorate: împrumutatul asigură resurse financiare suplimentare pentru finalizare (Acord art. 4.1.2).
  • Angajamentele împrumutatului, prin MCC (Acord art. 4.1.2):
    • Proiectul corespunde convențiilor Consiliului Europei;
    • respectă mediul înconjurător, potrivit legii române;
    • corespunde criteriilor de eligibilitate din anexa nr. 1;
    • finanțarea BDCE nu depășește 80% din costul total, fără dobândă și comisioane.
  • Achizițiile: după legea română (atunci OUG nr. 34/2006), conformă cu directivele 2004/17/CE și 2004/18/CE (Acord art. 4.1.3).
  • Răspunderea pentru adjudecarea și administrarea contractelor rămâne la împrumutat, prin MCC (Acord art. 4.1.3).
  • Contractele adjudecate înainte de aprobarea Proiectului se trimit în copie la BDCE, cu documentația care arată legalitatea (Acord art. 4.1.3).
  • BDCE nu emite „fără observații” pentru achiziții, dar își rezervă dreptul la analiză anterioară sau ulterioară, prin sondaj (Acord art. 4.1.3).
  • Achiziție neconformă: BDCE poate aplica art. 13 din Normele de împrumut (Acord art. 4.1.3).
Verifică-te din această secțiune

13. Cine este autorizat să convină cu BDCE amendamente la conținutul acordului-cadru de împrumut?

14. Amendamentele la acordul-cadru de împrumut convenite cu BDCE se aprobă prin:

15. În ce termen trebuie utilizate sumele fiecărei tranșe pentru finanțarea Proiectului?

16. Ce asigură unitatea de management al Proiectului (UMP) înființată de MCC?

Raportări și informații către BDCE (Acord art. 4.2–4.3)
  • Raportul de stadiu: la fiecare 6 luni, de la tragerea primei tranșe până la finalizarea Proiectului, împrumutatul, prin MCC, trimite un raport despre (Acord art. 4.2.1):
    • situația utilizării împrumutului;
    • stadiul planului financiar;
    • stadiul Proiectului;
    • managementul Proiectului.
  • Formatul raportului: anexa nr. 4 (minimum de informații); se pot folosi și formate alternative cu aceleași informații (Acord art. 4.2.1).
  • Raportul final: evaluarea efectelor economice, financiare, sociale și de mediu (Acord art. 4.2.2).
  • Evidențe contabile după standardele internaționale, care identifică activele și serviciile finanțate (Acord art. 4.3).
  • Misiunile de informare ale salariaților sau consultanților BDCE se primesc favorabil, cu vizite la amplasament (Acord art. 4.3).
  • Auditul la fața locului, pe cheltuiala împrumutatului, dacă acesta nu își îndeplinește o obligație (Acord art. 4.3).
  • Informare imediată despre orice modificare a legislației din sector; ea poate duce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată (Acord art. 4.3).
Verifică-te din această secțiune

17. Finanțarea parțială acordată de BDCE nu poate depăși, din costul total al Proiectului (fără dobândă și comisioane):

18. Dacă costurile Proiectului se majorează, cine se asigură că există resurse financiare suplimentare pentru finalizare?

19. La cine rămâne responsabilitatea pentru adjudecarea și administrarea contractelor din cadrul Proiectului?

20. Cum verifică BDCE documentația de achiziții a împrumutatului?

Încetarea obligațiilor, dobânda de întârziere, costuri și garanții (Acord art. 5–8)
  • Eliberarea de obligații: după plata întregii sume, a dobânzilor și a costurilor (Acord art. 5).
  • Excepție: obligațiile de informare pct. 4.3 rămân pentru o evaluare ex post, în cel mult 7 ani de la finalizarea Proiectului (Acord art. 5).
  • Dobânda pentru întârziere: Euribor la o lună (ora 11:00, ora Bruxelles) plus 2,5% pe an, de la scadență până la plată (Acord art. 6).
  • Actualizarea ratei Euribor la o lună: la fiecare 30 de zile (Acord art. 6).
  • Costurile (impozite, taxe, cheltuieli de încheiere, executare, lichidare, anulare, acte judiciare) sunt suportate de împrumutat; la arbitraj se aplică art. 25 cap. 4 din Normele de împrumut (Acord art. 7).
  • Garanții: împrumutatul declară că nu a dat și nu va da unui terț un regim preferențial sau o garanție (Acord art. 8).
  • Dacă totuși a dat: oferă BDCE o garanție identică sau, dacă nu poate, una echivalentă; nerespectarea = neîndeplinire a obligațiilor art. 13-h (Acord art. 8).
Verifică-te din această secțiune

21. Obligațiile de furnizare a informațiilor (pct. 4.3) rămân în vigoare pentru o evaluare ex post într-o perioadă care nu va depăși:

22. Dobânda suplimentară pentru întârziere la plată este egală cu dobânda Euribor la o lună plus:

23. Rata Euribor la o lună aplicabilă dobânzii pentru întârziere se actualizează la fiecare:

24. Cine suportă impozitele, taxele și cheltuielile rezultate din încheierea, executarea sau anularea acordului?

Certificări, terți, interpretare, legea aplicabilă și arbitraj (Acord art. 9–13)
  • Reprezentări și certificări: împrumutatul certifică autorizarea semnării și obținerea tuturor permiselor, licențelor și autorizațiilor; orice modificare se notifică imediat BDCE (Acord art. 9).
  • Relații cu terții: împrumutatul nu le poate invoca pentru a nu-și îndeplini obligațiile; BDCE nu poate fi implicată în dispute, iar costurile ei se suportă de împrumutat (Acord art. 10).
  • Contradicție între Normele de împrumut și Acord: prevalează Acordul (Acord art. 11).
  • Titlurile paragrafelor, secțiunilor și capitolelor nu servesc la interpretare; BDCE nu renunță tacit la niciun drept (Acord art. 11).
  • Legea aplicabilă: regulile BDCE (Al Treilea Protocol din 6 martie 1959) și, în secundar, legea franceză (Acord art. 12).
  • Diferendele: prin arbitraj, după cap. 4 din Normele de împrumut (Acord art. 12).
  • Executarea hotărârii de arbitraj: părțile nu invocă privilegii sau imunități ca s-o împiedice (Acord art. 13).
Verifică-te din această secțiune

25. În caz de contradicție între Normele de împrumut ale BDCE și o prevedere a Acordului:

26. În secundar, dacă este cazul, Acordul este guvernat de:

27. Cum se soluționează diferendele dintre părțile la Acord?

Notificări, intrare în vigoare și exemplare (Acord art. 14–16)
  • Notificările: în scris, predate personal, par avion sau pe fax, la adresele din acord (Acord art. 14).
  • Destinatari: pentru împrumutat — Ministerul Finanțelor Publice (București); pentru BDCE — directorul Departamentului proiecte (Paris) (Acord art. 14).
  • Limba comunicărilor: engleză sau franceză; în altă limbă, cu traducere în engleză sau franceză (Acord art. 14).
  • Intrarea în vigoare: după semnare și după aprobarea de către autoritățile române, pe baza confirmării scrise primite de BDCE de la împrumutat (Acord art. 15).
  • Exemplare: două originale, egal autentice, câte unul la fiecare parte (Acord art. 16).
Verifică-te din această secțiune

28. În ce limbă se fac comunicările în cadrul Acordului?

29. În câte exemplare originale este întocmit Acordul-cadru de împrumut?

Descrierea Proiectului (Anexa nr. 1)
  • Domeniul de intervenție: patrimoniul cultural și istoric; localizare: pe întreg teritoriul României (Anexa nr. 1).
  • Lucrări planificate la monumentele istorice (Anexa nr. 1):
    • consolidarea clădirilor; izolație, ventilare, aer condiționat;
    • restaurarea fațadelor, interioarelor, tâmplăriei, picturilor, pardoselilor;
    • modernizarea instalațiilor electrice și sanitare;
    • sisteme de prevenire a incendiilor și antiefracție;
    • facilități pentru persoanele cu handicap;
    • sistemul de încălzire și centrala termică.
  • Se mai finanțează: studii de fezabilitate, proiecte tehnice, supervizare, autorizații, echipamente și costuri de administrare (salarii, onorarii, deplasări) (Anexa nr. 1).
  • Costul total: 130.378.000 EUR — lucrări, echipamente, proiectare, supervizare 126.778.000; administrare 2.300.000; autorizații și permise 1.300.000 (Anexa nr. 1).
  • Planul de finanțare: BDCE 78.200.000 EUR (60%), Guvernul României 52.178.000 EUR (40%) (Anexa nr. 1).
  • Stadiul la solicitare: aproximativ 10,34%; graficul lucrărilor: 2006 – 30 iunie 2029 (Anexa nr. 1).
  • Condiția 1: înaintea primei disponibilizări, UMP trebuie să fie înființată și pe deplin funcțională în MCC (Anexa nr. 1).
  • Indicatori de impact: numărul de beneficiari (din care turiști); numărul și tipurile de evenimente culturale ocazionale; veniturile colectate direct din subproiecte (Anexa nr. 1).
  • Criterii de eligibilitate: Rezoluția 1480 (2004); Proiectul contribuie la coeziunea socială (Anexa nr. 1).
  • Efecte sociale: conservarea valorilor arhitecturale și istorice, dezvoltare regională și 1.000 de locuri de muncă temporare (Anexa nr. 1).
Verifică-te din această secțiune

30. Potrivit anexei nr. 1, costul total al Proiectului este de:

31. Potrivit planului de finanțare din anexa nr. 1, Guvernul României contribuie cu:

32. Ce condiție specifică trebuie îndeplinită înaintea efectuării primei disponibilizări, potrivit anexei nr. 1?

33. Câte locuri de muncă temporare va crea Proiectul pe parcursul lucrărilor de restaurare, potrivit anexei nr. 1?

Modelele de scrisoare suplimentară și de angajament de plată (Anexele nr. 2–3)
  • Scrisoarea suplimentară (rată variabilă): rambursare până la 20 de ani, cu grație de 5 ani (Anexa nr. 2).
  • Rata variabilă: Euribor 6 luni plus sau minus un număr de puncte de bază pe an; dobânda se plătește în rate semestriale (Anexa nr. 2).
  • Numitorul fracției: actual/360 de zile (Anexa nr. 2).
  • Fixarea dobânzii: pentru fiecare perioadă de 6 luni, cu două zile lucrătoare înaintea noii perioade; BDCE informează împrumutatul la fiecare 6 luni (Anexa nr. 2).
  • Angajamentul de plată: împrumutatul promite să plătească BDCE suma, fără nicio deducere de taxe sau impozite (Anexa nr. 3).
  • Neplata promptă: întregul împrumut și dobânda devin imediat scadente, la opțiunea deținătorului (Anexa nr. 3).
  • Neexercitarea unui drept de către deținător nu înseamnă renunțare la el (Anexa nr. 3).
Verifică-te din această secțiune

34. Potrivit modelului de scrisoare suplimentară (anexa nr. 2), rata variabilă a dobânzii are ca referință:

35. Potrivit anexei nr. 2, dobânda pentru noua perioadă de dobândă se fixează:

36. Potrivit modelului de angajament de plată (anexa nr. 3), ce se întâmplă la neefectuarea plății prompte și în totalitate a unei sume datorate?

Formatul raportului de stadiu (Anexa nr. 4)
  • Anexa nr. 4A: fișa de identificare a subproiectului — denumire, amplasare, lucrări, contractori, cost și grafic, indicatori de monitorizare (Anexa nr. 4A).
  • Anexa nr. 4B: tabelele 1 (costuri), 2A și 2B (achiziții), 3 (graficul lucrărilor), 4 (obiective) (Anexa nr. 4B).
  • Abrevieri pentru metodele de achiziție: LD = licitație deschisă, LB = licitație restrânsă, DC = dialog competitiv, N = negociere, CO = cerere de ofertă, CS = concurs de soluții; NFB = nefinanțate de bancă (Anexa nr. 4B).
  • Tabelul 4: valorile „inițial” se completează înainte de finanțare, cele „final” la finalizarea proiectului (Anexa nr. 4B).
Verifică-te din această secțiune

37. În tabelul 4 din anexa nr. 4, valorile marcate „inițial” se completează:

38. În abrevierile din anexa nr. 4 pentru metodele de achiziție, „DC” înseamnă:

Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Valoarea împrumutului BDCE78.200.000 euro (78,2 milioane)HG art. 1; Acord art. 3.1
Costul total al Proiectului130.378.000 EURAnexa nr. 1
Contribuția Guvernului României52.178.000 EUR (40%)Anexa nr. 1
Finanțarea BDCE, plafonmax. 80% din costul totalAcord art. 4.1.2
Durata maximă a unei tranșe20 de ani, din care 5 ani grațieAcord art. 3.1
Avansulmax. 25% din suma aprobatăAcord art. 3.2
Prag pentru tranșa următoare90% din tranșa precedentă utilizatăAcord art. 3.2
Notificarea plății pe faxcu cel puțin 5 zile lucrătoare înainteAcord art. 3.4
Utilizarea sumelor unei tranșe12 luni de la disponibilizareAcord art. 4.1.1
Raport de stadiula fiecare 6 luniAcord art. 4.2.1
Evaluare ex postîn cel mult 7 ani de la finalizareAcord art. 5
Dobânda de întârziereEuribor 1 lună + 2,5% pe an; actualizare la 30 de zileAcord art. 6
Exemplare originale2Acord art. 16
Aprobarea Proiectului de Consiliul de administrație BDCE16 iunie 2006Acord art. 2
Stadiul lucrărilor la solicitareaprox. 10,34%Anexa nr. 1
Graficul lucrărilor2006 – 30 iunie 2029Anexa nr. 1
Locuri de muncă temporare1.000Anexa nr. 1
Acord subsidiar / buget cumulatde la 1 ianuarie 2009HG art. 2 alin. 3; art. 3^1

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 21 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 58 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

Consilier pentru afaceri europene specialist derulare contracte Ministerul Culturii – Unitatea de Management a Proiectului · București dosar până la 28.10.2026 proba scrisă: 05.11.2026 3 legi cu rezumat și teste Consilier pentru afaceri europene expert achiziții publice Ministerul Culturii – Unitatea de Management a Proiectului · București dosar până la 28.10.2026 proba scrisă: 05.11.2026 4 legi cu rezumat și teste

© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).