Legea nr. 249/2015
Privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje
80 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)
Rezumat de învățat
Legea nr. 249/2015 reglementează gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, pentru prevenirea sau reducerea impactului asupra mediului. Stabilește obligațiile operatorilor economici, ale primăriilor (UAT), ale persoanelor fizice și juridice, obiectivele de reciclare și amenzile. Se cere de obicei la concursurile pentru posturi din salubrizare, protecția mediului, primării și administrația fondului pentru mediu.
Esențialul, în două minute
- Legea reglementează gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu prevenirea producerii deșeurilor ca prioritate (art. 1, art. 4).
- Pungile de plastic subțiri și foarte subțiri, cu mâner: interzisă introducerea pe piață din 1 iulie 2018 și comercializarea din 1 ianuarie 2019 (art. 5 alin. 3–4).
- Garanția pentru ambalajele primare reutilizabile de 0,1–3 l este 0,5 lei/ambalaj, iar returnarea trebuie să atingă minimum 80% (art. 10 alin. 2 și 4).
- Operatorii își îndeplinesc răspunderea extinsă a producătorului fie individual, fie prin organizație autorizată, care trebuie să fie societate pe acțiuni cu minimum 10.000 de tone (art. 16 alin. 5 și 8).
- Operatorii se înregistrează la Administrația Fondului pentru Mediu prin depunerea primei declarații privind obligațiile la Fondul pentru mediu (art. 16 alin. 2).
- Culorile containerelor: albastru hârtie-carton, galben plastic, metal și compozite, verde/alb sticlă, roșu deșeuri periculoase (art. 19).
- Persoanele fizice returnează ambalajele din garanție-returnare, le predau colectorilor autorizați sau le depun separat, pe materiale (art. 20 alin. 7).
- Amenzile sunt între 4.000 și 50.000 lei și le aplică Garda Națională de Mediu, ANPC sau Administrația Fondului pentru Mediu (art. 26).
Capcane la grilă
- Nu confunda 1 iulie 2018 (interzisă introducerea pe piață a pungilor) cu 1 ianuarie 2019 (interzisă comercializarea lor) (art. 5 alin. 3–4).
- Nu confunda pungile subțiri (sub 50 de microni) cu cele foarte subțiri (sub 15 microni) (anexa 1 lit. h^2–h^3).
- Nu confunda obiectivele din art. 14 (valorificare 60%, reciclare 55%) cu obiectivul global de reciclare din anexa 5 (65% din 2025, 70% din 2030).
- Nu confunda cine constată: ANPC pentru pungi și art. 12–13, AFM pentru returnarea de 80% și art. 11, Garda Națională de Mediu pentru cerințe esențiale, metale grele și marcare (art. 26 alin. 2).
- Ambalajul reutilizabil nu e deșeu când e returnat pentru refolosire, ci doar când se înlătură la sfârșitul duratei de viață (anexa 1 lit. g).
Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.
Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.
Obiect, domeniu de aplicare și principii (art. 1–4)
- Scopul legii: gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, pentru prevenirea sau reducerea impactului asupra mediului art. 1 alin. 1.
- Se aplică tuturor ambalajelor introduse pe piață, indiferent de material și de modul de utilizare (activități economice, comerciale, gospodării), și tuturor deșeurilor de ambalaje, indiferent de modul de generare art. 2.
- Definițiile sunt în anexa nr. 1 și se completează cu cele din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor și din OG nr. 20/2010 art. 3.
- Prioritatea legii: prevenirea producerii deșeurilor de ambalaje; principii suplimentare: reutilizarea, reciclarea și alte forme de valorificare, deci reducerea eliminării finale, pentru tranziția către o economie circulară art. 4.
1. Ce reglementează Legea nr. 249/2015?
Răspuns corect: a) gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje
„Prezenta lege reglementează gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje în vederea prevenirii sau reducerii impactului asupra mediului.” — art. 1 alin. (1)
2. Care este măsura stabilită de lege ca prioritate?
Răspuns corect: b) prevenirea producerii deșeurilor de ambalaje
„Prezenta lege stabilește măsurile destinate, ca prioritate, prevenirii producerii deșeurilor de ambalaje” — art. 4
3. Ce grosime a peretelui au pungile de transport din plastic foarte subțire?
Răspuns corect: a) mai mică de 15 microni
„pungi de transport din plastic cu grosimea peretelui mai mică de 15 microni” — anexa nr. 1 lit. h^3)
4. Când NU se consideră deșeu de ambalaj ambalajul reutilizabil?
Răspuns corect: b) atunci când este returnat pentru a fi refolosit
„Ambalajul reutilizabil nu se consideră deșeu de ambalaj atunci când este returnat pentru a fi refolosit.” — anexa nr. 1 lit. g)
Introducerea ambalajelor pe piață și pungile de plastic (art. 5–9)
- Cerințe esențiale: se admit pe piață numai ambalajele care îndeplinesc cerințele din anexa nr. 2; e interzisă obstrucționarea introducerii celor conforme art. 5 alin. 1–2.
- Pungile de transport din plastic subțire și foarte subțire, cu mâner:
- introducerea pe piața națională interzisă din 1 iulie 2018 art. 5 alin. 3;
- comercializarea interzisă din 1 ianuarie 2019 art. 5 alin. 4.
- Prezumția de conformitate: ambalajele conforme cu standardele române/naționale care adoptă standarde armonizate sau, unde nu există, cu standardele române, se consideră că respectă cerințele esențiale art. 6 alin. 1.
- Lista standardelor se aprobă prin ordin al ministrului mediului, în 120 de zile de la comunicarea de către Asociația de Standardizare din România art. 6 alin. 2.
- Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (autoritatea publică centrală pentru protecția mediului): inițiază acte normative, le comunică Comisiei Europene, avizează proiectele din domeniu, sesizează Comisia când standardele nu satisfac cerințele art. 7 alin. 1.
- Prorogarea termenelor obiectivelor pe material: cu până la 5 ani, cu derogare de maximum 15 puncte procentuale; rata nu poate scădea sub 30% (sub 60% la hârtie-carton și sticlă); notificarea cu cel târziu 24 de luni înainte; planul revizuit în 3 luni art. 7 alin. 1^1–1^2.
- Metale grele: suma concentrațiilor de plumb, cadmiu, mercur și crom hexavalent în ambalaj nu poate depăși 100 de părți/milion raportat la greutate; excepție: ambalajele numai din sticlă cristal cu plumb art. 8 alin. 1–2.
- Marcarea pentru identificare se face după sistemul din anexa nr. 3, direct pe ambalaj sau pe etichetă, vizibilă, lizibilă și durabilă, chiar și când ambalajul e deschis art. 9 alin. 1–2.
- Pungile biodegradabile și compostabile: cine le introduce pe piață răspunde de etichetarea lor art. 9 alin. 3.
5. De la ce dată este interzisă introducerea pe piața națională a pungilor de transport din plastic subțire și foarte subțire, cu mâner?
Răspuns corect: c) 1 iulie 2018
„se interzice, începând cu data de 1 iulie 2018, introducerea pe piața națională a pungilor de transport din plastic subțire și foarte subțire, cu mâner” — art. 5 alin. (3)
6. De la ce dată este interzisă comercializarea pungilor de transport din plastic subțire și foarte subțire, cu mâner?
Răspuns corect: a) 1 ianuarie 2019
„se interzice, începând cu data de 1 ianuarie 2019, comercializarea pungilor de transport din plastic subțire și foarte subțire, cu mâner” — art. 5 alin. (4)
7. În ce termen se aprobă prin ordin al ministrului lista standardelor române care adoptă standarde europene armonizate?
Răspuns corect: b) 120 de zile de la comunicarea de către Asociația de Standardizare din România
„în termen de 120 de zile de la data comunicării de către Asociația de Standardizare din România” — art. 6 alin. (2)
8. Cu câți ani poate fi prorogat termenul pentru obiectivele minime pe tip de material?
Răspuns corect: c) cu până la 5 ani
„poate să solicite Comisiei Europene prorogarea cu până la 5 ani a termenelor stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor minime pe tip de material” — art. 7 alin. (1^1)
Ambalajele reutilizabile și sistemul garanție-returnare (art. 10–13)
- Circulația ambalajelor reutilizabile între operatori se face prin schimb; cine nu are ambalaje de schimb plătește o garanție bănească art. 10 alin. 1.
- Garanția: din 31 martie 2019, 0,5 lei/ambalaj, pentru ambalajele primare reutilizabile de 0,1 l – 3 l, pentru produse de consum art. 10 alin. 2.
- Obligațiile celui care introduce pe piață produse în ambalaje reutilizabile:
- marcarea pe ambalajul primar sau pe etichetă a sintagmei „ambalaj reutilizabil” art. 10 alin. 4 lit. a;
- organizarea preluării, din 1 ianuarie 2019, cu un procentaj de returnare de minimum 80% art. 10 alin. 4 lit. b.
- Sistemul garanție-returnare (SGR) se stabilește prin hotărâre a Guvernului pentru ambalaje primare nereutilizabile din sticlă, plastic sau metal, de 0,1 l – 3 l inclusiv (bere, sucuri, ape, vinuri, spirtoase etc.) art. 10 alin. 5.
- Ce cuprinde HG-ul SGR: circulația ambalajelor, componentele sistemului de colectare, funcționarea, rambursarea garanției, valoarea garanției, administratorul, marcajul, monitorizarea și controlul art. 10 alin. 6.
- Cota de ambalaje reutilizabile: din 1 ianuarie 2020, cel puțin 5% din greutate, crescută cu 5% anual până în 2025 inclusiv art. 11.
- Încetarea reutilizării unui tip de ambalaj: informarea comercianților/consumatorilor și preluarea încă 6 luni de la încetare art. 12.
- Comercianții cu amănuntul de produse în ambalaje primare reutilizabile: informează consumatorii despre garanție, primesc la schimb ambalajele în stare bună, returnează garanția pe baza bonului fiscal art. 13 alin. 1.
- Pungile de plastic comercializate trebuie să fie reutilizabile (reutilizări multiple), cu excepția celor foarte subțiri art. 13 alin. 2.
9. Care este valoarea garanției bănești pentru ambalajele primare reutilizabile între 0,1 l și 3 l?
Răspuns corect: c) 0,5 lei/ambalaj
„este în cuantum de 0,5 lei/ambalaj între operatorii economici și între operatorii economici și consumatorul final” — art. 10 alin. (2)
10. Ce sintagmă trebuie înscrisă pe ambalajul primar sau pe eticheta produsului în ambalaj reutilizabil?
Răspuns corect: a) «ambalaj reutilizabil»
„să marcheze sau să înscrie pe ambalajul primar sau pe eticheta produsului destinat consumatorilor sintagma «ambalaj reutilizabil»” — art. 10 alin. (4) lit. a)
11. Ce procentaj minim de returnare trebuie să realizeze cei care introduc pe piață produse în ambalaje reutilizabile?
Răspuns corect: b) 80%
„preluarea ambalajelor reutilizabile, astfel încât să realizeze un procentaj de returnare de minimum 80%” — art. 10 alin. (4) lit. b)
12. Pentru ce ambalaje se aplică sistemul de garanție-returnare stabilit prin hotărâre a Guvernului?
Răspuns corect: c) ambalaje primare nereutilizabile din sticlă, plastic sau metal, între 0,1 l și 3 l inclusiv
„se aplice pentru ambalaje primare nereutilizabile din sticlă, plastic sau metal, cu volume cuprinse între 0,1 l și 3 l inclusiv” — art. 10 alin. (5)
Obiective naționale și calculul reciclării (art. 14–15^15)
- Obiective anuale naționale art. 14:
- valorificare sau incinerare cu valorificare de energie: minimum 60% din greutatea deșeurilor de ambalaje;
- reciclare: minimum 55% din greutatea totală, cu minim pe material: sticlă 60%, hârtie/carton 60%, metal 50%, lemn 15%, plastic 22,5%.
- Deșeurile generate se consideră egale cu cantitatea de ambalaje introdusă pe piață în același an art. 15 lit. a, art. 17 alin. 4.
- Greutatea reciclată se măsoară când deșeurile intră în operațiunea de reciclare; prin excepție, după sortare, dacă deșeurile sunt reciclate ulterior art. 15^1–15^2.
- Sistemul de control al calității și trasabilitate e gestionat de Administrația Fondului pentru Mediu, prin identificare electronică art. 15^3.
- Ratele medii ale pierderilor se folosesc numai când nu există date fiabile art. 15^5.
- Deșeurile biodegradabile tratate aerob/anaerob pot fi considerate reciclate dacă rezultă compost, digestat etc. folosit ca produs reciclat art. 15^6.
- Nu se socotesc reciclate materialele folosite drept combustibil, incinerate, folosite pentru rambleiere sau depozitate art. 15^9.
- Deșeurile trimise în alt stat sau exportate: se iau în calcul numai cele colectate de pe teritoriul național art. 15^11–15^12.
- Nivelul ajustat al obiectivelor ține cont de ambalajele reutilizabile, cu maximum 5% din cotă art. 15^13–15^15.
13. Ce obiectiv anual național de valorificare sau incinerare cu valorificare de energie prevede art. 14?
Răspuns corect: b) minimum 60% din greutatea deșeurilor de ambalaje
„valorificarea sau incinerarea în instalații de incinerare cu valorificare de energie a minimum 60% din greutatea deșeurilor de ambalaje” — art. 14 alin. (1) lit. a)
14. Ce valoare a obiectivului de reciclare prevede art. 14 pentru lemn?
Răspuns corect: c) 15% din greutate
„Valorile obiectivelor prevăzute la alin. (1) lit. b) sunt următoarele: a) 60% din greutate pentru sticlă; b) 60% din greutate pentru hârtie/carton; c) 50% din greutate pentru metal; d) 15% din greutate pentru lemn;” — art. 14 alin. (2) lit. d)
15. Cine gestionează sistemul de control al calității și de trasabilitate a deșeurilor de ambalaje?
Răspuns corect: a) Administrația Fondului pentru Mediu
„sistem eficace de control al calității și de trasabilitate a deșeurilor de ambalaje, gestionat de către Administrația Fondului pentru Mediu” — art. 15^3
16. Care dintre materialele de mai jos NU pot fi luate în calcul la îndeplinirea obiectivelor de reciclare?
Răspuns corect: b) materialele folosite drept combustibil sau pentru rambleiere
„care urmează să fie incinerate, folosite pentru rambleiere sau eliminate în depozitele de deșeuri nu pot fi luate în calcul” — art. 15^9
Răspunderea extinsă a producătorului (art. 16)
- Cine răspunde de preluarea și valorificarea ambalajelor art. 16 alin. 1:
- cine introduce pe piață sau importă/achiziționează intracomunitar produse ambalate – pentru ambalajele primare, secundare și terțiare;
- cine supraambalează – pentru ambalajele secundare și terțiare;
- cine introduce pe piață ambalaje de desfacere, inclusiv pungi de plastic;
- cine dă ambalaje spre închiriere.
- Înregistrarea la Administrația Fondului pentru Mediu: prin depunerea primei declarații privind obligațiile la Fondul pentru mediu; AFM publică lista pe site art. 16 alin. 2–3.
- Obligațiile operatorilor: evidență cantitativă pe material și tip de ambalaj; reciclare/valorificare; acoperirea costurilor de colectare, transport, stocare, sortare; îndeplinirea obiectivelor din anexa nr. 5 art. 16 alin. 4.
- Două căi de îndeplinire, din 1 ianuarie 2019: individual sau prin organizație autorizată de Comisie art. 16 alin. 5.
- Ambalajele din SGR: obiectivele se realizează exclusiv prin administratorul SGR art. 16 alin. 5^1.
- Calea individuală e permisă numai pentru: ambalaje primare reutilizabile, ambalaje primare cu sistem propriu de returnare, ambalaje secundare/de transport preluate de la distribuitori, ambalajele produselor importate pentru consum propriu art. 16 alin. 7.
- Condițiile organizației art. 16 alin. 8:
- societate pe acțiuni, cu acțiuni nominative;
- acționari numai operatori economici din domeniu;
- cel puțin 10.000 de tone de ambalaje introduse pe piață de acționari în anul precedent;
- garanție de două milioane lei în favoarea AFM.
- Obligațiile organizației: minimum 10.000 tone pe an; tarife distincte pentru deșeurile din comerț și industrie și pentru cele din deșeurile municipale; preia deșeurile la cererea ADI/UAT; îndeplinește obiectivele din anexa nr. 5 art. 16 alin. 9.
- Acoperirea teritoriului: dacă organizațiile nu acoperă toată țara, Comisia le cere un sistem în 120 de zile; altfel Comisia face repartizarea geografică art. 16 alin. 10–11.
- Interdicții: condiționarea garanției produsului de păstrarea ambalajului; amestecarea deșeurilor colectate separat; încredințarea/primirea deșeurilor de ambalaje pentru eliminare prin depozitare finală art. 16 alin. 12, 14.
17. Cine răspunde de deșeurile generate de ambalajele secundare și terțiare ale produselor supraambalate în vederea revânzării?
Răspuns corect: a) operatorii economici care supraambalează produsele
„operatorii economici care supraambalează produse ambalate individual în vederea revânzării/redistribuirii sunt responsabili” — art. 16 alin. (1) lit. b)
18. Cum se face înregistrarea operatorilor economici la Administrația Fondului pentru Mediu?
Răspuns corect: b) prin depunerea primei declarații privind obligațiile la Fondul pentru mediu
„înregistrarea se face prin depunerea primei declarații privind obligațiile la Fondul pentru mediu” — art. 16 alin. (2)
19. Sub ce formă trebuie organizată o organizație care implementează răspunderea extinsă a producătorului?
Răspuns corect: c) societate pe acțiuni, cu acțiuni nominative
„să fie organizată sub formă de societate pe acțiuni” — art. 16 alin. (8) lit. a)
20. Ce cantitate minimă de ambalaje trebuie să fi introdus pe piață acționarii în anul precedent autorizării organizației?
Răspuns corect: a) cel puțin 10.000 de tone
„cantitatea de ambalaje introdusă pe piață de acționari în anul precedent celui în care se solicită autorizarea să fie de cel puțin 10.000 de tone” — art. 16 alin. (8) lit. d)
Raportarea datelor (art. 17–18)
- Raportare anuală la Ministerul Mediului: operatorii individuali, organizațiile, autoritățile publice locale și colectorii; își asumă răspunderea pentru date art. 17 alin. 1.
- Organizațiile raportează și cantitățile contractate cu fiecare operator art. 17 alin. 2.
- Interdicție: deșeurile de ambalaje generate în alt stat și importate nu se iau în calcul la obiective art. 17 alin. 3.
- Agenția Națională pentru Protecția Mediului raportează Comisiei Europene anual, pe cale electronică, în 18 luni de la sfârșitul anului de raportare, inclusiv consumul de pungi subțiri art. 17 alin. 6–7.
- Baza de date e gestionată de ANPM și cuprinde și datele din anexa nr. 4 art. 18 alin. 3.
21. Cu ce cantitate se consideră egală cantitatea de deșeuri de ambalaje generate într-un an?
Răspuns corect: c) cu cantitatea de ambalaje introdusă pe piața națională în anul respectiv
„Cantitatea de deșeuri de ambalaje generate într-un an se consideră a fi egală cu cantitatea de ambalaje introdusă pe piața națională în anul respectiv.” — art. 17 alin. (4)
22. În ce termen raportează Agenția Națională pentru Protecția Mediului datele Comisiei Europene?
Răspuns corect: a) 18 luni de la sfârșitul anului calendaristic de raportare
„pe cale electronică, în termen de 18 luni de la sfârșitul anului calendaristic de raportare” — art. 17 alin. (7)
Colectarea și obligațiile celorlalți participanți (art. 19–20)
- Culorile containerelor art. 19:
- albastru – hârtie-carton;
- galben – plastic, metal și materiale compozite;
- verde/alb – sticlă colorată/albă;
- roșu – deșeuri periculoase.
- Distribuitorii verifică dacă producătorii sunt pe lista AFM art. 20 alin. 1.
- Magazinele cu suprafață medie și mare: vând produse și în ambalaje reutilizabile, și de unică folosință; permit lăsarea ambalajelor fără plată; organizează puncte de preluare și rambursare a garanției; nu sunt considerate colectori art. 20 alin. 2–3.
- Deținătorii de ambalaje din comerț și industrie: le returnează furnizorilor, le predau colectorilor desemnați de o organizație sau asigură ei reciclarea prin contracte art. 20 alin. 4.
- UAT-urile art. 20 alin. 5:
- organizează valorificarea deșeurilor de ambalaje din deșeurile municipale, direct sau prin ADI;
- cer organizațiilor sumele pentru campaniile de informare;
- informează locuitorii pe site;
- publică lunar rapoartele centralizate și anual cheltuielile cu campaniile.
- Persoanele fizice: returnează ambalajele din SGR, le predau contra cost colectorilor autorizați sau le depun separat, pe materiale, în sistemele de colectare art. 20 alin. 7.
- Hotelurile, restaurantele, organizatorii de evenimente și celelalte persoane juridice au obligații asemănătoare art. 20 alin. 7^1–7^2.
- Colectorii de la populație notifică/se înregistrează la ADI sau UAT și raportează trimestrial cantitățile art. 20 alin. 8–9.
23. În ce culoare se inscripționează containerele pentru deșeuri de hârtie-carton?
Răspuns corect: b) albastru
„în culorile albastru - pentru deșeuri de hârtie-carton, galben - pentru deșeuri de plastic, metal și materiale compozite” — art. 19
24. Pentru ce deșeuri sunt destinate containerele de culoare galbenă?
Răspuns corect: c) plastic, metal și materiale compozite, inclusiv ambalaje compozite
„galben - pentru deșeuri de plastic, metal și materiale compozite, inclusiv ambalaje compozite” — art. 19
25. Ce culoare au containerele pentru deșeuri periculoase?
Răspuns corect: a) roșu
„verde/alb - pentru deșeuri de sticlă colorată/albă și roșu - pentru deșeuri periculoase” — art. 19
26. Ce trebuie să asigure magazinele cu suprafață medie și mare pentru consumatori la cumpărarea produselor?
Răspuns corect: b) posibilitatea de a se debarasa de ambalaje, fără a le solicita plată
„să asigure pentru consumatori posibilitatea de a se debarasa de ambalaje la cumpărarea produselor, fără a le solicita plată” — art. 20 alin. (2) lit. b)
Informare, cercetare, planuri, achiziții (art. 21–25)
- Campaniile de informare și educare le promovează autoritatea de mediu, ADI/UAT, împreună cu organizațiile: despre sistemele de returnare și colectare, marcaje, impactul consumului excesiv, inclusiv pungile subțiri, prevenire art. 21.
- Cercetarea: Ministerul Economiei propune programe la cererea operatorilor; operatorii includ în politica de dezvoltare măsuri de prevenire art. 22.
- Planurile de gestionare a deșeurilor, naționale și județene, au un capitol distinct despre deșeurile de ambalaje art. 23.
- Achizițiile publice dau prioritate produselor din materiale reciclate sau cu ambalaje din materiale reciclate art. 24.
- Lista operatorilor de colectare și valorificare se actualizează trimestrial pe site-ul autorității competente art. 25 alin. 2.
27. Ce trebuie să cuprindă planurile de gestionare a deșeurilor, naționale și județene?
Răspuns corect: b) un capitol distinct referitor la gestionarea deșeurilor de ambalaje
„vor cuprinde un capitol distinct referitor la gestionarea deșeurilor de ambalaje” — art. 23
28. Căror produse li se acordă prioritate la achizițiile din fonduri publice?
Răspuns corect: c) produselor obținute din materiale reciclate sau ale căror ambalaje sunt din materiale reciclate
„Achizițiile de produse din fonduri publice se fac cu acordarea de prioritate pentru produsele obținute din materiale reciclate” — art. 24
29. Ce teme au campaniile de informare și educare a publicului și a operatorilor economici?
Campaniile privesc: sistemele de returnare, colectare și valorificare a ambalajelor disponibile; contribuția lor la reutilizare, valorificare și reciclare; semnificația marcajelor de pe ambalaje; elementele planurilor de gestionare; impactul dăunător al consumului excesiv de ambalaje, inclusiv de pungi de plastic subțire; măsurile de prevenire a generării deșeurilor de ambalaje.
„impactul dăunător asupra mediului al consumului excesiv de ambalaje, inclusiv de pungi de transport din plastic subțire” — art. 21 alin. (1)
Contravenții și sancțiuni (art. 26–28)
- Amenzi art. 26 alin. 1:
- 4.000 – 8.000 lei: art. 12 (încetarea reutilizării);
- 8.000 – 16.000 lei: art. 9 alin. 1 și 3 (marcare, etichetare pungi);
- 16.000 – 30.000 lei: art. 10 alin. 4 lit. a (sintagma „ambalaj reutilizabil”) și art. 13;
- 20.000 – 40.000 lei: art. 10 alin. 4 lit. b (returnare 80%), art. 11, art. 17 alin. 1–2, art. 20 alin. 1, 2, 4, 5, 8–10;
- 30.000 – 50.000 lei: art. 5 alin. 1–4 (inclusiv pungile), art. 8 alin. 1, art. 16 alin. 4 lit. a, alin. 12 și 14.
- Cine constată art. 26 alin. 2:
- Garda Națională de Mediu – cerințe esențiale, metale grele, marcare, raportare, interdicțiile art. 16 alin. 14, obligațiile art. 20;
- ANPC – pungile art. 5 alin. 3–4, art. 10 alin. 4 lit. a, art. 12, art. 13, art. 16 alin. 12;
- Administrația Fondului pentru Mediu – art. 10 alin. 4 lit. b și art. 11.
- Licența de operare a organizației se retrage când nu își respectă obligațiile; retragerea e efectivă la data comunicării; restanțele la Fondul pentru mediu nu sunt motiv de retragere art. 26 alin. 3–3^1.
- Operatorul individual care nu atinge obiectivele într-un an trece obligatoriu la o organizație art. 26 alin. 4.
- Controlul anual al datelor îl face AFM; rezultatul merge la Comisie până la 15 septembrie art. 27.
- Contravențiile se completează cu OG nr. 2/2001 art. 28.
30. Ce amendă se aplică pentru nerespectarea art. 12 (încetarea reutilizării unui tip de ambalaj)?
Răspuns corect: a) de la 4.000 lei la 8.000 lei
„cu amendă de la 4.000 lei la 8.000 lei, în cazul nerespectării prevederilor art. 12” — art. 26 alin. (1) lit. a)
31. Ce amendă se aplică pentru nerespectarea interdicțiilor privind pungile de plastic (art. 5 alin. 3–4)?
Răspuns corect: b) de la 30.000 lei la 50.000 lei
„cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei, în cazul nerespectării prevederilor art. 5 alin. (1)-(4)” — art. 26 alin. (1) lit. e)
32. Ce amendă se aplică pentru nerespectarea obligațiilor de marcare din art. 9 alin. (1) și (3)?
Răspuns corect: c) de la 8.000 lei la 16.000 lei
„cu amendă de la 8.000 lei la 16.000 lei, în cazul nerespectării prevederilor art. 9 alin. (1) și (3)” — art. 26 alin. (1) lit. b)
33. Cine constată contravențiile privind interzicerea pungilor de plastic (art. 5 alin. 3 și 4)?
Răspuns corect: a) Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor
„Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor pentru art. 5 alin. (3) și (4)” — art. 26 alin. (2) lit. b)
Dispoziții finale (art. 29–31)
- Licențele emise anterior rămân valabile pe toată durata lor art. 29 alin. 2.
- Anexele nr. 1–7 fac parte integrantă din lege art. 30.
- Se abrogă HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor art. 31.
34. Ce act normativ abrogă Legea nr. 249/2015?
Răspuns corect: b) Hotărârea Guvernului nr. 621/2005
„Hotărârea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje” — art. 31
35. Ce este ambalajul compozit?
Răspuns corect: c) ambalaj din două sau mai multe straturi din materiale diferite care nu pot fi separate manual
„ambalaj confecționat din două sau mai multe straturi din materiale diferite care nu pot fi separate manual” — anexa nr. 1 lit. i)
36. Ce înseamnă sistemul garanție-returnare?
Răspuns corect: a) cumpărătorul plătește o sumă de bani care îi este rambursată când returnează ambalajul
„plătește vânzătorului o sumă de bani care îi este rambursată atunci când ambalajul este returnat” — anexa nr. 1 lit. q)
37. Definiți ambalajul și precizați ce este ambalajul reutilizabil.
Ambalajul cuprinde toate produsele, indiferent de material sau natură, destinate reținerii, protejării, manipulării, distribuției și prezentării bunurilor, de la materii prime la produse procesate, de la producător până la utilizator sau consumator. Ambalajul reutilizabil este conceput, proiectat și introdus pe piață pentru a realiza mai multe cicluri sau rotații, fiind reumplut sau reutilizat în același scop.
„destinate reținerii, protejării, manipulării, distribuției și prezentării bunurilor, de la materii prime la produse procesate” — anexa nr. 1 lit. c) și g)
Definiții (anexa nr. 1)
- Ambalaj: toate produsele destinate reținerii, protejării, manipulării, distribuției și prezentării bunurilor, de la producător la consumator; și articolul nereturnabil cu același scop (lit. c).
- Exemple de ambalaje: cutiile de dulciuri, cutiile de chibrituri, flacoanele pentru soluții injectabile, umerașele vândute cu haina; nu sunt: pliculețele de ceai, cartușele de imprimantă, cutiile pentru scule, umerașele vândute separat (lit. c^1).
- Ambalaj primar (de vânzare) – unitate de vânzare pentru consumator; secundar (grupat) – grupare de unități de vânzare; terțiar (pentru transport) – nu include containerele rutiere, feroviare, navale sau aeriene (lit. d–f).
- Ambalaj reutilizabil: conceput pentru mai multe cicluri sau rotații; devine deșeu când se înlătură la sfârșitul duratei de viață, nu când e returnat pentru refolosire (lit. g).
- Pungi subțiri: perete sub 50 de microni; foarte subțiri: sub 15 microni, necesare din motive de igienă sau pentru alimente în vrac (lit. h^2–h^3).
- Pungi oxodegradabile: cu aditivi care fragmentează plasticul în microfragmente (lit. h^4).
- Ambalaj compozit: două sau mai multe straturi din materiale diferite care nu pot fi separate manual (lit. i).
- Sistem garanție-returnare: cumpărătorul plătește o sumă care îi e rambursată când returnează ambalajul (lit. q).
- Introducere pe piața națională: a face disponibil pentru prima oară un produs pe piața națională (lit. r).
- Deșeuri din comerț și industrie: ambalajele secundare, de transport și primare folosite exclusiv de operatori, nesimilare cu cele menajere (lit. ș).
38. Care dintre următoarele NU constituie ambalaj, potrivit anexei nr. 1?
Răspuns corect: c) pliculețele pentru ceai
„Nu constituie ambalaje: ghivecele pentru flori destinate păstrării împreună cu planta pe parcursul vieții acesteia; cutiile pentru scule; pliculețele pentru ceai” — anexa nr. 1 lit. c^1)
39. Cum se mai numește ambalajul terțiar?
Răspuns corect: a) ambalaj pentru transport
„ambalaj terțiar - ambalaj pentru transport - ambalaj conceput pentru a ușura manipularea și transportul” — anexa nr. 1 lit. f)
40. Ce nu include ambalajul pentru transport?
Răspuns corect: b) containerele rutiere, feroviare, navale sau aeriene
„Ambalajul pentru transport nu include containerele rutiere, feroviare, navale sau aeriene” — anexa nr. 1 lit. f)
41. Ce grosime a peretelui au pungile de transport din plastic subțire?
Răspuns corect: c) mai mică de 50 de microni
„pungi de transport din plastic cu grosimea peretelui mai mică de 50 de microni” — anexa nr. 1 lit. h^2)
Cerințe esențiale și marcare (anexele nr. 2–3)
- Fabricarea: volum și greutate limitate la minimum necesar; să permită reutilizarea și valorificarea; minimum de substanțe toxice anexa 2 pct. 1.
- Reutilizabil: permite mai multe rotații; când nu mai poate fi reutilizat devine deșeu valorificabil anexa 2 pct. 2.
- Biodegradabil: compostul se descompune în bioxid de carbon, biomasă și apă; plasticul oxodegradabil nu e biodegradabil anexa 2 pct. 3 lit. d.
- Coduri de marcare anexa 3:
- plastic 1–19: PET 1, HDPE 2, PVC 3, LDPE 4, PP 5, PS 6;
- hârtie (PAP) 20–39: carton ondulat 20, neondulat 21, hârtie 22;
- metale 40–49: oțel FE 40, aluminiu ALU 41;
- lemn (FOR) 50–59, textile (TEX) 60–69, sticlă (GL) 70–79, compozite 80–99.
42. Cum sunt considerate ambalajele din plastic oxodegradabile, potrivit anexei nr. 2?
Răspuns corect: b) nu sunt considerate biodegradabile
„Ambalajele din plastic oxodegradabile nu sunt considerate biodegradabile.” — anexa nr. 2 pct. 3 lit. d)
43. Ce trebuie să devină ambalajul care nu mai poate fi reutilizat?
Răspuns corect: c) deșeu de ambalaj valorificabil
„ambalajul care nu mai poate fi reutilizat trebuie să devină deșeu de ambalaj valorificabil” — anexa nr. 2 pct. 2 lit. c)
44. Ce cerință privind fabricarea ambalajului stabilește anexa nr. 2 pentru volum și greutate?
Răspuns corect: a) să fie limitate la minimum necesar pentru siguranță, igienă și acceptabilitate
„ambalajul va fi fabricat astfel încât volumul și greutatea acestuia să fie limitate la minimum necesar” — anexa nr. 2 pct. 1 lit. a)
45. Enumerați cerințele esențiale specifice privind caracterul reutilizabil al unui ambalaj.
Proprietățile fizice și caracteristicile ambalajului trebuie să permită mai multe rotații în condiții normale de utilizare; ambalajul reutilizat trebuie pregătit, după caz, pentru a satisface exigențele de sănătate și securitate; ambalajul care nu mai poate fi reutilizat trebuie să devină deșeu de ambalaj valorificabil.
„proprietățile fizice și caracteristicile ambalajului trebuie să permită mai multe rotații în condiții normale de utilizare preconizate” — anexa nr. 2 pct. 2
Raportare, obiective, costuri și plan (anexele nr. 4–7)
- Baza de date anexa 4: cantități de ambalaje utilizate și reutilizate pe material; cantități de deșeuri valorificate, eliminate și reciclate, menajere și nemenajere (tabelele nr. 1–4).
- Obiectivul global de reciclare anexa 5: 55% (2019–2022), 60% (2023–2024), 65% din 2025, 70% din 2030.
- Obiectivul global de valorificare anexa 5: 60% (2019–2022), 65% (2023–2024), 70% din 2025, 75% din 2030.
- Pe material din 2025 / din 2030 anexa 5: hârtie-carton 75 / 85; plastic 50 / 55; sticlă 70 / 75; metale feroase 70 / 80; aluminiu 50 / 60; lemn 25 / 30.
- Costul net acoperit de organizații anexa 6: formula (Tr × Q – Vt) × Pamb; fără determinări de compoziție, Pamb = 50%; valorile de referință se publică până la 10 ianuarie; ADI raportează tarifele până la 31 decembrie.
- Planul de implementare la prorogare anexa 7: evaluarea ratelor, motivele, măsurile, calendarul și organismul responsabil, finanțarea după principiul „poluatorul plătește”, calitatea datelor.
46. Ce cuprinde Tabelul nr. 2 din anexa nr. 4?
Răspuns corect: a) cantitatea de ambalaje reutilizate pe teritoriul național
„Tabelul nr. 2 - Cantitatea de ambalaje (primare, secundare și terțiare) reutilizate pe teritoriul național” — anexa nr. 4
47. Ce cantități include obiectivul de valorificare din anexa nr. 5?
Răspuns corect: b) cantitatea reciclată și cea incinerată în instalații de incinerare cu valorificare de energie
„Includ cantitatea de deșeuri de ambalaje reciclată și cea incinerată în instalații de incinerare cu valorificare de energie.” — anexa nr. 5
48. Ce valoare se consideră pentru Pamb în lipsa determinărilor de compoziție a deșeurilor municipale?
Răspuns corect: c) 50%
„sau a agreării acestora cu cel puțin una dintre organizațiile prevăzute la art. 16 alin. (5) lit. b), se consideră Pamb = 50%” — anexa nr. 6
49. Până la ce dată se comunică anual valorile de referință pe pagina de internet a autorității de mediu, potrivit anexei nr. 6?
Răspuns corect: a) 10 ianuarie
„valorile de referință stabilite și comunicate până la data de 10 ianuarie a fiecărui an pe pagina proprie de internet” — anexa nr. 6 pct. 2
Cifre și termene de reținut
| Ce | Cât | Articolul |
|---|---|---|
| Interzicerea introducerii pe piață a pungilor subțiri cu mâner | 1 iulie 2018 | art. 5 alin. 3 |
| Interzicerea comercializării pungilor subțiri cu mâner | 1 ianuarie 2019 | art. 5 alin. 4 |
| Aprobarea listei de standarde | 120 de zile | art. 6 alin. 2 |
| Metale grele în ambalaj | max. 100 părți/milion | art. 8 alin. 1 |
| Garanția pentru ambalaje reutilizabile 0,1–3 l | 0,5 lei/ambalaj | art. 10 alin. 2 |
| Procentaj de returnare ambalaje reutilizabile | minimum 80% | art. 10 alin. 4 lit. b |
| Cota de ambalaje reutilizabile | min. 5%, +5% anual până în 2025 | art. 11 |
| Preluarea după încetarea reutilizării | încă 6 luni | art. 12 |
| Obiective naționale art. 14 | valorificare 60%, reciclare 55% | art. 14 |
| Cantitatea minimă a organizației | 10.000 de tone | art. 16 alin. 8–9 |
| Garanția organizației la AFM | două milioane lei | art. 16 alin. 8 lit. e |
| Termen pentru sistemul de acoperire a teritoriului | 120 de zile | art. 16 alin. 10 |
| Raportarea ANPM către Comisia Europeană | 18 luni | art. 17 alin. 7 |
| Raportarea colectorilor către ADI/UAT | trimestrial | art. 20 alin. 8–9 |
| Amenzi | 4.000 – 50.000 lei | art. 26 alin. 1 |
| Transmiterea rezultatelor controlului AFM | până la 15 septembrie | art. 27 |
| Pungi subțiri / foarte subțiri | sub 50 / sub 15 microni | anexa 1 lit. h^2–h^3 |
| Obiectiv global de reciclare din 2025 / 2030 | 65% / 70% | anexa 5 |
| Pamb fără determinări de compoziție | 50% | anexa 6 |
Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 21 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.
Gata cu rezumatul?
Fă un test din tot actul: 80 întrebări, cu verificare pe loc și scor.
Concursuri deschise care cer acest act
© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).