Întrebări din Legea nr. 51/2006

Răspuns corect: a) Prin prețuri și tarife sau taxe și, după caz, din alocații bugetare

„recuperarea costurilor de exploatare și de investiție se face prin prețuri și tarife sau taxe și, după caz, din alocații bugetare” — art. 1 alin. (4) lit. l)

Răspuns corect: b) A autorităților administrației publice locale

„sub conducerea, coordonarea, controlul și responsabilitatea autorităților administrației publice locale” — art. 1 alin. (3)

Răspuns corect: c) Persoane fizice sau juridice care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilități publice

„utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilități publice, în condițiile legii” — art. 2 lit. i)

Răspuns corect: a) Situația de piață în care, pe o arie teritorială delimitată, serviciul poate fi furnizat/prestat numai de un singur operator

„pe o arie teritorială delimitată, pot fi furnizate/prestate numai de un singur operator” — art. 2 lit. n)

Răspuns corect: b) Autoritatea de reglementare competentă

„licență - act emis de autoritatea de reglementare competentă, în exercitarea competențelor partajate cu autoritățile administrației publice locale” — art. 2 lit. f)

Răspuns corect: c) Lucrări de utilitate publică

„precum și lucrările de revizii, reparații și remediere a avariilor sunt lucrări de utilitate publică” — art. 4 alin. (4)

Răspuns corect: a) Competență exclusivă

„Autoritățile administrației publice locale au competență exclusivă, în condițiile legii, în tot ceea ce privește înființarea, organizarea, gestionarea și funcționarea serviciilor de utilități publice” — art. 8 alin. (1)

Răspuns corect: b) Să le medieze și să le soluționeze, la cererea uneia dintre părți

„să medieze și să soluționeze conflictele dintre utilizatori și operatori, la cererea uneia dintre părți” — art. 9 alin. (1) lit. g)

Răspuns corect: c) Adunarea generală, consiliul director și comisia de cenzori

„organele asociației sunt adunarea generală, consiliul director și comisia de cenzori” — art. 10 alin. (3)

Răspuns corect: a) În 30 de zile de la primirea solicitării

„în termen de 30 de zile de la primirea solicitării, se prezumă că unitățile administrativ-teritoriale au acceptat tacit delegarea atribuțiilor lor” — art. 10 alin. (5^1)

Răspuns corect: b) A.N.R.E.

„Activitățile de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice, distribuție și furnizare gaze naturale sunt supuse licențierii, reglementării și controlului A.N.R.E.” — art. 13 alin. (4)

Răspuns corect: c) Prim-ministrul, la propunerea ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, pentru un mandat de 5 ani

„numiți și revocați de prim-ministru la propunerea ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, pentru un mandat de 5 ani” — art. 16 alin. (1)

Răspuns corect: a) Integral din venituri proprii

„Activitatea A.N.R.S.C. este finanțată integral din venituri proprii obținute din” — art. 15 alin. (1)

Răspuns corect: b) Prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate

„se stabilește prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate” — art. 22 alin. (3)

Răspuns corect: c) Anual

„Bunurile proprietate publică din componența sistemelor de utilități publice sunt supuse inventarierii anuale și se evidențiază distinct, extracontabil, în patrimoniul operatorilor” — art. 25 alin. (1)

Răspuns corect: a) Revin de drept, gratuit și libere de orice sarcini, unităților administrativ-teritoriale, ca bunuri de retur

„constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea contractului, gratuit și libere de orice sarcini, unităților administrativ-teritoriale” — art. 25 alin. (5)

Răspuns corect: b) Mai mult de 80%

„desfășoară mai mult de 80% din activitățile efectuate în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către autoritatea/entitatea contractantă care îl controlează” — art. 28 alin. (2^1) lit. b)

Răspuns corect: c) Nu, subdelegarea este interzisă

„Subdelegarea de către operator a gestiunii serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice este interzisă.” — art. 29 alin. (14)

Răspuns corect: a) Contract de concesiune de servicii sau contract de achiziție publică de servicii

„Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice poate fi:” — art. 29 alin. (8)

Răspuns corect: b) Până la desemnarea noului operator, dar nu mai mult de 90 de zile

„până la data desemnării noului operator, dar nu mai mult de 90 de zile” — art. 33 alin. (3)

Răspuns corect: c) Cu un preaviz de 5 zile

„sunt în drept să suspende sau să limiteze furnizarea/prestarea serviciilor către utilizatori, fără plata vreunei penalizări, cu un preaviz de 5 zile” — art. 36 alin. (3)

Răspuns corect: a) Cu cel puțin 10 zile înainte de data programată

„se aduc la cunoștința utilizatorilor cu cel puțin 10 zile înainte de data programată” — art. 37 alin. (1)

Răspuns corect: b) 24 de ore

„sunt în drept să întrerupă furnizarea/prestarea serviciilor, fără plata vreunei penalizări și fără preaviz, dar nu mai mult de 24 de ore” — art. 37 alin. (2)

Răspuns corect: c) Maximum 5 ani de la data emiterii

„Licența emisă de A.N.R.S.C. este valabilă maximum 5 ani de la data emiterii și poate fi reînnoită” — art. 38 alin. (6)

Răspuns corect: a) 15 zile de la data emiterii facturii

„în termenul de scadență de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii se înscrie pe factură” — art. 42 alin. (9)

Răspuns corect: b) Valoarea totală a penalităților nu va depăși valoarea facturii

„valoarea totală a penalităților nu va depăși valoarea facturii și se constituie în venit al operatorului” — art. 42 alin. (10) lit. c)

Răspuns corect: c) În maximum 3 zile; cheltuielile le suportă utilizatorul

„Reluarea furnizării/prestării serviciului se face în termen de maximum 3 zile de la data efectuării plății” — art. 42 alin. (12)

Răspuns corect: a) De la 500 lei la 1.000 lei

„se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei următoarele fapte” — art. 47 alin. (1) lit. d)

Răspuns corect: b) Furtul de apă din sistemul public de alimentare cu apă

„a) furtul de apă din sistemul public de alimentare cu apă;” — art. 46^1 lit. a)

Răspuns corect: c) Dovada achitării la zi a datoriilor pentru serviciile de utilități publice, eliberată de furnizorii/prestatorii acestor servicii

„fără dovada achitării la zi a datoriilor pentru serviciile de utilități publice de care sunt grevate acestea, eliberată de furnizorii/prestatorii acestor servicii” — art. 53

Serviciile de utilități publice sunt totalitatea activităților reglementate prin Legea nr. 51/2006 și prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esențiale de utilitate și interes public general cu caracter social ale colectivităților locale. Ele privesc: alimentarea cu apă; canalizarea și epurarea apelor uzate; procesarea apelor uzate printr-un serviciu public inteligent alternativ; colectarea, canalizarea și evacuarea apelor pluviale; alimentarea cu energie termică în sistem centralizat; salubrizarea localităților; iluminatul public; alimentarea cu gaze naturale; transportul public local de călători.

„care asigură satisfacerea nevoilor esențiale de utilitate și interes public general cu caracter social ale colectivităților locale” — art. 1 alin. (2)

Serviciile de utilități publice se organizează și funcționează cu respectarea principiilor: autonomiei locale; descentralizării serviciilor publice; subsidiarității și proporționalității; asocierii intercomunitare; responsabilității și legalității; dezvoltării durabile și corelării cerințelor cu resursele; protecției și conservării mediului natural și construit; asigurării igienei și sănătății populației; administrării eficiente a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale; participării și consultării cetățenilor; liberului acces la informațiile privind serviciile publice.

„f) dezvoltării durabile și corelării cerințelor cu resursele;” — art. 6

Organizarea și funcționarea serviciilor de utilități publice trebuie să asigure îndeplinirea obligațiilor de serviciu public definite potrivit următoarelor cerințe fundamentale: universalitate; continuitate din punct de vedere calitativ și cantitativ; adaptabilitate la cerințele utilizatorilor; accesibilitate egală și nediscriminatorie la serviciul public; transparență decizională și protecția utilizatorilor.

„trebuie să asigure îndeplinirea obligațiilor de serviciu public definite potrivit următoarelor exigențe/cerințe fundamentale” — art. 7 alin. (1)

Autoritățile administrației publice locale au obligația: să asigure gestionarea serviciilor astfel încât să fie respectate obligațiile specifice de serviciu public; să elaboreze și să aprobe strategii proprii, utilizând principiul planificării strategice multianuale; să promoveze dezvoltarea și/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare și programe de protecție a mediului; să adopte măsuri pentru finanțarea infrastructurii; să consulte asociațiile utilizatorilor; să informeze periodic utilizatorii asupra stării serviciilor și a politicilor de dezvoltare; să medieze și să soluționeze conflictele dintre utilizatori și operatori, la cererea uneia dintre părți; să monitorizeze și să controleze respectarea obligațiilor stabilite în sarcina operatorilor.

„să informeze periodic utilizatorii asupra stării serviciilor de utilități publice și asupra politicilor de dezvoltare a acestora” — art. 9 alin. (1)

Gestiunea directă este modalitatea de gestiune în care autoritățile deliberative și executive, în numele unităților administrativ-teritoriale pe care le reprezintă, își asumă și exercită nemijlocit toate competențele și responsabilitățile ce le revin cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice și la administrarea, funcționarea și exploatarea sistemelor aferente. Se realizează prin operatori de drept public sau privat, care pot fi: servicii publice de interes local sau județean, specializate, cu personalitate juridică, înființate în subordinea consiliilor locale sau județene; societăți reglementate de Legea nr. 31/1990, cu capital social integral al unităților administrativ-teritoriale.

„își asumă și exercită nemijlocit toate competențele și responsabilitățile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice” — art. 28 alin. (1)–(2)

Contractul de delegare a gestiunii este un contract încheiat în formă scrisă, prin care unitățile administrativ-teritoriale, în calitate de delegatar, atribuie pe o perioadă determinată unui operator, în calitate de delegat, care acționează pe riscul și răspunderea sa, dreptul și obligația de a furniza/presta un serviciu de utilități publice sau unele activități ale acestuia, inclusiv de a administra și exploata infrastructura aferentă, în schimbul unei redevențe, după caz. Anexele obligatorii sunt: caietul de sarcini; regulamentul serviciului; inventarul bunurilor mobile și imobile aferente serviciului; procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor; indicatori tehnici corelați cu țintele/obiectivele asumate la nivel național.

„Contractul de delegare a gestiunii va fi însoțit în mod obligatoriu de următoarele anexe:” — art. 29 alin. (7) și (10)

Operatorii au obligația: să asigure furnizarea/prestarea serviciilor la limita de proprietate, conform contractului și normelor tehnice; să ia măsuri imediate pentru remedierea defecțiunilor, deranjamentelor sau avariilor și să limiteze durata intervențiilor; să asigure montarea, funcționarea și verificarea metrologică a echipamentelor de măsurare a consumului la branșamentul utilizatorului; să plătească despăgubiri pentru prejudiciile provocate din culpă; să plătească despăgubiri pentru întreruperea nejustificată a serviciului și să acorde bonificații pentru servicii sub parametrii din contract; să servească utilizatorii din aria de acoperire; să respecte indicatorii de performanță și calitate; să încheie contracte de asigurare pentru infrastructură.

„să ia măsuri imediate pentru remedierea unor defecțiuni, deranjamente sau avarii apărute în funcționarea sistemelor de utilități publice și să limiteze durata intervențiilor” — art. 36 alin. (2)

Operatorii pot suspenda sau limita serviciul, fără plata vreunei penalizări, cu un preaviz de 5 zile, în următoarele cazuri: neachitarea notelor de plată pentru recuperarea daunelor stabilite printr-o hotărâre judecătorească definitivă; utilizarea neautorizată, fără aviz de racordare, acord de furnizare sau contract de furnizare/prestare; împiedicarea delegatului împuternicit al operatorului de a controla instalațiile de utilizare, de a monta, verifica, înlocui sau citi aparatele de măsurare-înregistrare; branșarea ori racordarea fără acordul operatorului la rețele publice sau la instalațiile altui utilizator ori schimbarea, fără acord, a caracteristicilor instalațiilor. În cazuri de forță majoră, preavizul poate fi sub 5 zile.

„utilizarea neautorizată, fără aviz de racordare, acord de furnizare sau contract de furnizare/prestare a serviciilor de utilități publice” — art. 36 alin. (3)–(4)

Utilizatorii au, în principal, dreptul: să utilizeze, liber și nediscriminatoriu, serviciile, în condițiile contractului; să solicite și să primească despăgubiri sau compensații pentru daunele provocate de operatori; să sesizeze autorităților locale orice deficiențe și să facă propuneri; să renunțe, în condițiile legii, la serviciile contractate; să se asocieze în organizații neguvernamentale pentru apărarea intereselor proprii; să primească și să utilizeze informații privind serviciile care îi vizează; să fie consultați în procesul de elaborare și adoptare a deciziilor, strategiilor și reglementărilor; să se adreseze autorităților sau instanțelor judecătorești pentru prevenirea sau repararea unui prejudiciu.

„să utilizeze, liber și nediscriminatoriu, serviciile de utilități publice, în condițiile contractului de furnizare/prestare” — art. 41 alin. (2)

Factura se emite cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare celei în care prestația a fost efectuată. Utilizatorii sunt obligați să o achite în termenul de scadență de 15 zile de la data emiterii, care se înscrie pe factură. Neachitarea în termen de 30 de zile de la data scadenței atrage penalități de întârziere: se datorează începând cu prima zi după data scadenței, sunt egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligațiilor bugetare, iar valoarea lor totală nu va depăși valoarea facturii și se constituie în venit al operatorului. Dacă sumele datorate nu au fost achitate în 45 de zile de la primirea facturii, operatorul poate solicita recuperarea debitelor în instanță.

„Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare celei în care prestația a fost efectuată.” — art. 42 alin. (9)–(11)