Ordinul ministrului finanțelor nr. 2037/2025
Pentru modificarea și completarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor bugetare, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.140/2025
45 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)
Rezumat de învățat
Ordinul ministrului finanțelor nr. 2.037/2025 modifică și completează Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor bugetare, aprobate prin Ordinul nr. 1.140/2025, și înlocuiește cele două formulare-tip: documentul de fundamentare (anexa nr. 1) și ordonanțarea de plată (anexa nr. 2). Se cere de obicei la concursurile pentru posturi din compartimentele financiar-contabile, de achiziții și administrative ale instituțiilor publice.
Esențialul, în două minute
- Ordinul modifică Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor bugetare și înlocuiește anexele nr. 1 și 2 (art. I pct. 9).
- Compartimentul de specialitate este cel care susține necesitatea efectuării cheltuielilor bugetare, inclusiv compartimentul de resort (art. I pct. 1).
- De la 1 ianuarie 2027, documentele se întocmesc exclusiv în format electronic și se semnează electronic (art. I pct. 8).
- La plățile obligatorii conform legii, lichidarea se consideră îndeplinită după informarea ordonatorului de credite (art. I pct. 3).
- Numărul unic de înregistrare rămâne nemodificat la revizuire, iar documentul inițial este „Revizuirea 0” (anexa 1, pct. 4–5).
- Persoana cu acces la sistemul de control al angajamentelor răspunde pentru secțiunea B a documentului de fundamentare (anexa 1, pct. 14).
- Ordonatorul de credite aprobă prin semnătură ambele secțiuni ale documentului de fundamentare (anexa 1, pct. 16).
- Pe ordonanțarea de plată, recepțiile neplătite = col. 2 – col. 3 – col. 4 și nu pot avea valoare negativă (anexa 2, pct. 9).
Capcane la grilă
- Nu confunda derogarea de la formatul electronic (doar apărare, ordine publică și siguranță națională) cu o derogare generală pentru orice instituție.
- Nu confunda rubricile opționale („Alte avize” pentru secțiunea A, „Verificat/Avizat” doar pentru secțiunea B) cu avizele obligatorii.
- La angajamentele din obligație legală sau emise de un terț, documentul nu mai poartă semnătura ordonatorului de credite; răspunde cel care avizează secțiunea A.
- Pe ordonanțare, persoana cu acces la sistem răspunde pentru col. 1, 2, 3 și 5, nu și pentru col. 4 (suma ordonanțată).
- La restituire se face o nouă ordonanțare, cu suma în col. 4 cu semnul minus și fără „Documente justificative”.
Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.
Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.
Ce se modifică în normele metodologice (art. I pct. 1–9, art. II)
- Compartiment de specialitate – compartimentul funcțional definit la art. 5 lit. q) din Codul administrativ (OUG nr. 57/2019), inclusiv compartimentul de resort, care susține necesitatea efectuării cheltuielilor bugetare art. 1 alin. 1 lit. h din norme, modificat prin art. I pct. 1.
- Codul de angajament – la momentul avizării/vizării, proiectul de angajament legal trebuie să aibă înscris și codul de angajament, cu excepția cazului de la art. 14 alin. (10) art. 20 alin. 1 din norme, art. I pct. 2.
- Plăți obligatorii conform legii – faza lichidării se consideră îndeplinită după informarea ordonatorului de credite; instituției plătitoare îi revine doar întocmirea documentului de fundamentare, ordonanțarea de plată și efectuarea plății art. 21 alin. 8 din norme, art. I pct. 3.
- Obligația de la art. 18 alin. (3) se aplică după înregistrarea în sistemul de control al angajamentelor art. 41 alin. 4 nou, art. I pct. 4.
- Înregistrarea în contabilitate se face pe baza documentelor de fundamentare (sau a celor revizuite), după aprobarea de către ordonatorul de credite, cu excepțiile de la art. 12 alin. (9) teza a doua și art. 41 alin. (3) art. 48 alin. 4 lit. b–d din norme, art. I pct. 5–7.
- La lit. b), documentele sunt comunicate de persoana/persoanele care au acces la sistemul de control al angajamentelor, desemnate de ordonatorul de credite art. I pct. 5.
- Format electronic obligatoriu – începând cu 1 ianuarie 2027, documentele de la art. 49 alin. (1) lit. a), b), d), e) se întocmesc exclusiv în format electronic și se semnează electronic art. 49 alin. 3 din norme, art. I pct. 8.
- Derogare – în situații temeinic justificate, instituțiile din domeniul apărare, ordine publică și siguranță națională pot cere Ministerului Finanțelor derogare de la formatul electronic art. I pct. 8.
- Anexele nr. 1 și 2 ale normelor se înlocuiesc cu cele din ordin art. I pct. 9.
- Ordinul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I art. II.
1. Potrivit normelor modificate prin Ordinul nr. 2.037/2025, compartimentul de specialitate este compartimentul funcțional care:
Răspuns corect: a) susține necesitatea efectuării cheltuielilor bugetare
„inclusiv compartimentul de resort, care susține necesitatea efectuării cheltuielilor bugetare” — art. I pct. 1 (art. 1 alin. (1) lit. h) din norme)
2. Ce trebuie să aibă înscris proiectul de angajament legal la momentul avizării/vizării?
Răspuns corect: b) codul de angajament
„La momentul avizării/vizării, proiectul de angajament legal trebuie să aibă înscris și codul de angajament” — art. I pct. 2 (art. 20 alin. (1) din norme)
3. Pentru angajamentele legale a căror plată este obligatoriu de realizat conform legii, faza lichidării se consideră îndeplinită:
Răspuns corect: c) după informarea ordonatorului de credite
„faza lichidării se consideră îndeplinită după informarea ordonatorului de credite” — art. I pct. 3 (art. 21 alin. (8) din norme)
4. Începând cu ce dată documentele prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. a), b), d), e) din norme se întocmesc exclusiv în format electronic?
Răspuns corect: a) 1 ianuarie 2027
„Începând cu 1 ianuarie 2027, documentele prevăzute la alin. (1) lit. a), b), d), e) vor fi întocmite exclusiv în format electronic și semnate electronic” — art. I pct. 8 (art. 49 alin. (3) din norme)
Documentul de fundamentare: antet și secțiunea A (anexa nr. 1, instrucțiunile 1–9)
- Antetul cuprinde: instituția publică (denumirea sau acronimul), codul de identificare fiscală, numărul unic de înregistrare, revizuirea și data anexa 1, pct. 1–2.
- Subtitlul poate fi ales de instituție: referat de necesitate, notă, notă de fundamentare, notă privind cheltuielile asimilate investițiilor etc. anexa 1, pct. 3.
- Numărul unic de înregistrare – cod alfanumeric păstrat pe toată execuția bugetară (angajare, lichidare, ordonanțare, plată); rămâne nemodificat la revizuire, indiferent de anul revizuirii anexa 1, pct. 4.
- Revizuirea – se numerotează în ordine crescătoare; documentul inițial este „Revizuirea 0” anexa 1, pct. 5.
- Angajamente din obligație legală sau emise de un terț – dacă se bifează această opțiune, documentul nu mai poartă semnătura ordonatorului de credite; răspunde persoana din compartimentul de specialitate care avizează secțiunea A anexa 1, pct. 6.
- Revizuirea 0 este inițiată de compartimentul de specialitate care propune cheltuiala; revizuirile ulterioare pot fi elaborate și de alte compartimente (ex. schimbarea cursului valutar, valoarea rezultată din achiziția publică) anexa 1, pct. 7.
- Descrierea pe scurt – la revizuirea 0, obiectul documentului în câteva cuvinte; la revizuirile ulterioare, motivul revizuirii anexa 1, pct. 8.
- Descrierea pe larg a stării de fapt și de drept – contextul legislativ și argumentele propunerii, care sprijină decizia ordonatorului de credite; la revizuiri, cauzele și modificările propuse anexa 1, pct. 9.
5. Ce se întâmplă cu numărul unic de înregistrare al documentului de fundamentare la revizuirea acestuia?
Răspuns corect: b) rămâne nemodificat, indiferent de anul revizuirii
„Numărul unic de înregistrare rămâne nemodificat în caz de revizuire a documentului de fundamentare, indiferent de anul în care are loc revizuirea.” — anexa nr. 1, instrucțiuni pct. 4
6. Cum se numerotează documentul de fundamentare inițial la rubrica „Revizuirea”?
Răspuns corect: c) „Revizuirea 0”
„În cazul documentului de fundamentare inițial se înscrie „Revizuirea 0“.” — anexa nr. 1, instrucțiuni pct. 5
7. Dacă se selectează opțiunea că documentul de fundamentare se referă la angajamente legale emise ca urmare a unei obligații legale sau de către un terț:
Răspuns corect: a) documentul nu mai poartă semnătura ordonatorului de credite
„documentul de fundamentare nu va mai purta semnătura ordonatorului de credite” — anexa nr. 1, instrucțiuni pct. 6
8. Cine poartă răspunderea pentru selectarea opțiunii privind angajamentele emise ca urmare a unei obligații legale sau de către un terț?
Răspuns corect: b) persoana din compartimentul de specialitate care avizează secțiunea A
„Răspunderea pentru selectarea acestei opțiuni o poartă persoana din compartimentul de specialitate care avizează secțiunea A” — anexa nr. 1, instrucțiuni pct. 6
Documentul de fundamentare: valoare, plăți, secțiunea B, semnături (anexa nr. 1, instrucțiunile 10–17)
- Valoarea angajamentelor legale pct. 4 – fie se completează tabelul pe fiecare categorie de cheltuieli, fie, la revizuirile fără modificarea elementelor de fundamentare, se alege a doua opțiune („rămâne în sumă de … lei”). Coloana „Parametrii de fundamentare” este opțională anexa 1, pct. 10.
- Angajamente legale pct. 5 – se alege una dintre trei opțiuni:
- niciun angajament emis/anticipat – nu se mai completează secțiunea B;
- angajamente emise sau anticipate în anul curent – dacă toate obligațiile se sting în anul curent, nu se mai completează tabelul de planificare a plăților;
- angajamente emise în contul anului următor – când demersurile în anul următor ar fi tardive și ar afecta continuitatea activității anexa 1, pct. 11.
- Avizarea secțiunii A – una sau mai multe persoane din compartimentul de specialitate, stabilite prin procedurile interne; „Alte avize” este opțională, dacă ordonatorul de credite consideră necesar anexa 1, pct. 12.
- Secțiunea B – situația din sistemul de control al angajamentelor; se pot selecta una sau ambele opțiuni (sume rezervate / sume nerezervate cu motiv); capturile de imagine sunt opționale anexa 1, pct. 13.
- Credite insuficiente – este interzisă emiterea de noi angajamente legale din inițiativa instituției la codul SSI și programul respectiv anexa 1, secțiunea B.
- Egalitatea valorilor – valoarea totală a angajamentelor din secțiunea A trebuie să fie egală cu totalul creditelor de angajament și cu totalul creditelor bugetare din secțiunea B (rezervate + nerezervate) anexa 1, pct. 13.
- Persoana cu acces la sistemul de control al angajamentelor răspunde pentru corectitudinea informațiilor din secțiunea B anexa 1, pct. 14.
- „Verificat/Avizat” – opțională, doar pentru secțiunea B și doar dacă ordonatorul de credite consideră necesar anexa 1, pct. 15.
- Aprobarea – ordonatorul de credite sau persoana cu atribuții delegate; prin semnătură se aprobă ambele secțiuni anexa 1, pct. 16.
- Semnătura – electronică; pe hârtie, cu semnătură olografă, se trec numele, funcția și data anexa 1, pct. 17.
9. Cine inițiază revizuirea 0 a documentului de fundamentare?
Răspuns corect: c) compartimentul de specialitate care propune efectuarea cheltuielii
„Revizuirea 0 este inițiată de compartimentul de specialitate care propune efectuarea cheltuielii” — anexa nr. 1, instrucțiuni pct. 7
10. La revizuirile ulterioare revizuirii 0, rubrica „Descrierea pe scurt a obiectului documentului de fundamentare/Motivul revizuirii” se completează cu:
Răspuns corect: a) motivul revizuirii
„La revizuirile ulterioare se completează cu motivul revizuirii.” — anexa nr. 1, instrucțiuni pct. 8
11. Coloana „Parametrii de fundamentare” din tabelul privind valoarea angajamentelor legale se completează:
Răspuns corect: b) opțional
„Coloana „Parametrii de fundamentare“ se completează opțional” — anexa nr. 1, instrucțiuni pct. 10
12. La rubricile de la pct. 5 „Angajamente legale”, dacă se alege prima opțiune (niciun angajament legal emis sau anticipat):
Răspuns corect: c) nu se mai completează secțiunea B
„În cazul primei opțiuni nu se mai completează secțiunea B a documentului de fundamentare.” — anexa nr. 1, instrucțiuni pct. 11
Ordonanțarea de plată: antet și tabel (anexa nr. 2, instrucțiunile 1–9)
- Numărul și data ordonanțării se completează de compartimentul de specialitate; data este ziua în care a fost inițiat documentul anexa 2, pct. 3.
- Numărul unic de înregistrare este cel al documentului de fundamentare prin care s-a aprobat cheltuiala anexa 2, pct. 4.
- Coloana 1 (cod angajament, indicator, program, cod SSI) se ia din secțiunea B a documentului de fundamentare anexa 2, pct. 5.
- Coloanele tabelului:
- col. 2 – Recepții: totalul recepțiilor din sistemul de control al angajamentelor;
- col. 3 – Plăți anterioare: fără cheltuielile ordonanțate anterior care nu apar decontate în extrasul de cont;
- col. 4 – Sumă ordonanțată la plată: suma de plătit din contul de la Trezoreria Statului sau din cont bancar în lei; plățile din cont în valută se trec în echivalent lei;
- col. 5 – Recepții neplătite = col. 2 – col. 3 – col. 4; nu poate avea valoare negativă anexa 2, pct. 6–9.
- Capturile de imagine din sistemul de control al angajamentelor sunt opționale anexa 2, pct. 9.
13. Cine completează rubrica „nr. …/data …” a ordonanțării de plată?
Răspuns corect: c) compartimentul de specialitate, cu data în care a fost inițiat documentul
„se completează de compartimentul de specialitate cu numărul alocat fiecărei ordonanțări de plată și se datează în ziua în care a fost inițiat documentul” — anexa nr. 2, instrucțiuni pct. 3
14. Rubrica „Sumă ordonanțată la plată (lei)” din ordonanțarea de plată se completează cu suma ce urmează a fi plătită din:
Răspuns corect: a) contul de cheltuieli bugetare deschis la Trezoreria Statului sau cont bancar în lei, când legea permite
„se completează cu suma ce urmează a fi plătită din contul de cheltuieli bugetare deschis la Trezoreria Statului” — anexa nr. 2, instrucțiuni pct. 8
15. Valoarea din rubrica „Recepții neplătite (lei)”:
Răspuns corect: b) nu poate prezenta valoare negativă
„se completează cu suma care se calculează conform formulei și nu poate prezenta valoare negativă” — anexa nr. 2, instrucțiuni pct. 9
16. Pentru plățile inițiate din cont bancar în valută, valoarea plății în rubrica „Sumă ordonanțată la plată” se menționează:
Răspuns corect: c) în echivalent lei
„Prin excepție, pentru plățile inițiate din cont bancar în valută, valoarea plății va fi menționată în echivalent lei.” — anexa nr. 2, instrucțiuni pct. 8
Ordonanțarea de plată: beneficiar, plată, restituiri, semnături (anexa nr. 2, instrucțiunile 10–20)
- Beneficiar – denumirea beneficiarului plății; la alimentarea conturilor colectoare (salarii, drepturi sociale) sau la achiziția de valută se trece denumirea instituției publice anexa 2, pct. 10.
- CIF beneficiar – al titularului contului în care se face viramentul (beneficiarul sau chiar instituția) anexa 2, pct. 11.
- IBAN și „Cont deschis la” – nu se completează la retragere de numerar anexa 2, pct. 12.
- Informații privind plata – folosite la rubrica „Reprezentând” din ordinul de plată; aici se menționează:
- plata prin casierie, la retragerea de numerar;
- data anume a plății, dacă e cazul;
- „Cont debitat în data de …”, când terții debitează contul instituției;
- scopul sumei, când beneficiarul e instituția însăși (virament ulterior sau retragere de valută) anexa 2, pct. 13.
- Restituirea de sume într-un cont al instituției de la Trezorerie cere o nouă ordonanțare de plată: suma restituită în col. 4 cu semnul minus, „Documente justificative” nu se completează, iar „Informații privind plata” justifică restituirea anexa 2, pct. 14.
- Mai multe plăți pentru documente de fundamentare diferite pot intra într-o singură ordonanțare, cu detaliile replicate pentru fiecare document anexa 2, pct. 15.
- Semnături:
- compartimentul de specialitate – persoana stabilită prin procedurile interne;
- persoana cu acces la sistemul de control al angajamentelor – răspunde pentru col. 1, 2, 3 și 5;
- controlorul financiar preventiv propriu și cel delegat – vizele CFP;
- ordonatorul de credite sau persoana cu atribuții delegate – aprobarea anexa 2, pct. 16–19.
- Semnătura – electronică; pe hârtie, cu semnătură olografă, se trec numele, funcția și data anexa 2, pct. 20.
17. La alimentarea conturilor colectoare de salarii din conturi deschise la Trezoreria Statului, la rubrica „Beneficiar” se înscrie:
Răspuns corect: a) denumirea instituției publice
„pentru alimentarea conturilor colectoare (de salarii, pentru drepturi sociale etc.) sau pentru achiziția de valută, se înscrie denumirea instituției publice” — anexa nr. 2, instrucțiuni pct. 10
18. În cazul retragerii de numerar din cont, rubricile „Cod IBAN beneficiar” și „Cont deschis la”:
Răspuns corect: b) nu se completează
„În cazul în care se face retragere de numerar din cont, rubricile nu se completează.” — anexa nr. 2, instrucțiuni pct. 12
19. Ce se menționează la rubrica „Informații privind plata” în situația retragerii de numerar din cont?
Răspuns corect: c) că plata urmează să fie efectuată prin casierie
„În situația retragerii de numerar din cont se menționează că plata urmează să fie efectuată prin casierie.” — anexa nr. 2, instrucțiuni pct. 13
20. La restituirea unei sume într-un cont al instituției deschis la Trezoreria Statului, suma restituită se înscrie:
Răspuns corect: a) în col. 4, cu semnul minus
„a) în col. 4 din tabel se înscrie suma restituită cu semnul minus” — anexa nr. 2, instrucțiuni pct. 14
Cifre și termene de reținut
| Ce | Cât / regula | Unde |
|---|---|---|
| Format exclusiv electronic al documentelor | de la 1 ianuarie 2027 | art. 49 alin. (3) din norme |
| Numerotarea documentului de fundamentare inițial | „Revizuirea 0” | anexa 1, pct. 5 |
| Opțiuni la „Angajamente legale” | 3 (se alege una) | anexa 1, pct. 11 |
| Coloane plăți estimate | an curent, n + 1, n + 2, n + 3, ani ulteriori | anexa 1, secțiunea A pct. 5 |
| Recepții neplătite | col. 5 = col. 2 – col. 3 – col. 4, nu poate fi negativă | anexa 2, pct. 9 |
| Răspunderea persoanei cu acces la sistem (ordonanțare) | col. 1, 2, 3 și 5 | anexa 2, pct. 17 |
| Suma restituită | în col. 4, cu semnul minus | anexa 2, pct. 14 |
Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 17 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.
Gata cu rezumatul?
Fă un test din tot actul: 45 întrebări, cu verificare pe loc și scor.
Concursuri deschise care cer acest act
© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).