Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 410/2008

• Ce aprobă: procedura de autorizare din anexa ordinului, care face parte integrantă din ordin art. 1.
• Cine aplică: Direcția protecția naturii, biodiversitate, biosecuritate din minister, agențiile teritoriale pentru protecția mediului și Administrația Rezervației Biosferei „Delta Dunării” art. 2 alin. 1.
• Informarea populației, a autorităților locale și a operatorilor economici o fac agențiile teritoriale și Administrația Rezervației Biosferei „Delta Dunării”, prin mijloacele de informare din teritoriu art. 2 alin. 2.
• Abrogă Ordinul nr. 647/2001, procedura anterioară art. 3.

• Regula de bază: aceste activități se pot organiza și desfășura numai de persoane fizice sau juridice autorizate art. 1 alin. 1.
• Se aplică art. 1 alin. 2:
  • plantelor din flora sălbatică, inclusiv ciupercilor, vii sau semiprelucrate, întregi sau părți (rădăcini, rizomi, bulbi, tulpini, flori, frunze, fructe, semințe etc.);
  • animalelor din fauna sălbatică, terestră și acvatică, vii sau semiprelucrate, ori părților și produselor din ele;
  • florilor de mină;
  • fosilelor de plante și de animale vertebrate și nevertebrate.
• Fauna sălbatică: animalele ale căror populații se mențin în natură, în orice stadiu de dezvoltare; fac excepție crescătoriile de vânat și complexurile de vânătoare art. 2 lit. a.
• Flora sălbatică: plantele sau ciupercile ale căror populații se mențin în natură, inclusiv speciile raportate ca dispărute din natură art. 2 lit. b.
• Florile de mină: eșantioane din galerii subterane sau cariere, formate din unul sau mai multe minerale, deosebite prin estetică, formă, culoare, dimensiuni sau cristale art. 2 lit. c.
• Fosilele: probe de rocă sau fragmente organice ilustrative pentru flora fosilă (amprente foliare) ori fauna fosilă (țesuturi, cochilii, schelete) art. 2 lit. d.
• Capturare: prinderea animalelor sălbatice prin orice mijloace legale, inclusiv prin vânătoare art. 2 lit. e.
• Recoltare: culegerea plantelor sălbatice sau a părților lor, a florilor de mină și a fosilelor art. 2 lit. f.
• Achiziție: procurarea resurselor direct de la persoanele fizice care recoltează/capturează, care primesc contravaloarea muncii art. 2 lit. g.
• Stare semiprelucrată: rezultă din uscare, măcinare, presare, fierbere, congelare, saramurare, eviscerare, jupuire etc. art. 2 lit. h.
• Centru de prelucrare: locul unde se prelucrează și/sau conservă exemplarele de plante sau animale sălbatice art. 2 lit. k.

Cine emite actele art. 2 lit. i–j

• Autorizațiile de recoltare/capturare/achiziție/comercializare le emit agențiile județene pentru protecția mediului; pentru Delta Dunării, Administrația Rezervației Biosferei „Delta Dunării” art. 2 lit. i.
• Acordul pentru export/import îl emite autoritatea publică centrală pentru protecția mediului art. 2 lit. j.

• Cine cere: persoanele fizice care recoltează sau capturează pentru vânzare către populație pe teritoriul național, de la agenția de pe raza unde se recoltează art. 3 alin. 1.
• Dosarul cuprinde, după caz art. 3 alin. 2:
  • cererea de autorizare (model în anexa nr. 1);
  • dovada plății tarifului (anexa nr. 11);
  • copia actului de identitate;
  • acordul proprietarilor sau administratorilor terenurilor/apelor (contract, convenție sau altă înțelegere scrisă);
  • studiul de evaluare a stării resurselor, făcut de institute de cercetare, anual, expertizat de comisia de specialitate a Academiei Române, plătit de beneficiar;
  • copiile actelor de identitate ale membrilor familiei trecuți în autorizație;
  • avizul Academiei Române pentru florile de mină și fosile.
• Autorizația se emite pe numele titularului; pot fi trecuți și membrii familiei; dă dreptul și la recoltare/capturare, și la comercializare pe teritoriul național art. 3 alin. 3.

• Persoanele juridice care organizează recoltare, achiziție sau comercializare cer autorizația de la agenția de pe raza activității art. 4 alin. 1.
• Dosarul persoanei juridice art. 4 alin. 2:
  • cererea (model în anexa nr. 3);
  • declararea punctelor de achiziție și a centrelor de prelucrare; fiecare punct de achiziție are minimum un cântar și un spațiu de depozitare;
  • dovada plății tarifului (anexa nr. 11);
  • studiul de evaluare, făcut de unități atestate, anual, expertizat de Academia Română;
  • certificatul unic de înregistrare cu codul CAEN;
  • avizul Academiei Române pentru florile de mină și fosile.
• Gestionarii fondurilor de vânătoare cer autorizația de recoltare/capturare în limita cotelor de recoltă aprobate de autoritatea centrală din domeniul cinegetic pentru sezonul de vânătoare art. 5 alin. 1.
• Dosarul pentru vânătoare: cererea (anexa nr. 3), documentul cu cotele aprobate, certificatul unic de înregistrare cu codul CAEN, dovada plății tarifului art. 5 alin. 2.
• Fauna strict protejată: capturarea se face în limita numărului maxim de exemplare stabilit printr-un act de derogare al autorității centrale pentru protecția mediului art. 6 alin. 1.
• Dosarul pentru fauna strict protejată: cererea (anexa nr. 3), documentul cu numărul maxim de exemplare aprobat prin ordin, dovada plății tarifului art. 6 alin. 2.

• Termenul de soluționare: cel mult 15 zile lucrătoare de la înregistrare, dacă dosarul e complet art. 7 alin. 1.
• Dosar incomplet: autoritatea notifică solicitantul despre actele lipsă în cel mult 10 zile art. 7 alin. 2.
• Interdicție: activitatea se poate desfășura numai după obținerea autorizației art. 7 alin. 3.
• Baza emiterii pentru persoane fizice și juridice: studiile de evaluare a stării resurselor art. 7 alin. 4.
• Studiile de evaluare stabilesc nivelurile maxime anuale de recoltare/capturare, pe zone clar delimitate, și zonele cu interdicții periodice art. 7 alin. 5.
• Valabilitatea autorizației (anexele nr. 2 și 4): până la sfârșitul anului calendaristic în care a fost emisă, respectiv până la sfârșitul sezonului de vânătoare sau al sezonului de recoltare a stufului art. 7 alin. 6.
• Cantitățile se aprobă ținând cont de starea resurselor, potențialul de regenerare și riscul supraexploatării; în autorizație se trec condiții și restricții obligatorii art. 8 alin. 1.
• Nu se emit autorizații persoanelor juridice care nu au organizate și declarate punctele de achiziție art. 8 alin. 2 sau nu au autorizate centrele de prelucrare art. 8 alin. 3.
• Restricții sau interdicții temporare sau permanente pot institui autoritățile competente, pe baza studiilor sau a recomandărilor comisiei Academiei Române art. 8 alin. 4.
• Reglementări noi: autoritățile modifică autorizațiile deja emise art. 8 alin. 5.

• Acordul pentru export îl cer persoanele juridice la autoritatea centrală: cerere (anexa nr. 5), copia autorizației sau factura de cumpărare cu autorizațiile vânzătorului ori contractul de comision, dovada plății tarifului (anexa nr. 12), avizul Academiei Române pentru florile de mină și fosile art. 9 alin. 1.
• Vânatul: pentru exportul animalelor de interes vânătoresc se depun și autorizațiile sau contractul cu deținătorii fondurilor de vânătoare, cu numărul de exemplare art. 9 alin. 2.
• Certificatul de origine e necesar când resursele merg într-o țară din Uniunea Europeană; cererea după anexa nr. 6 art. 9 alin. 3.
• Vânătorii străini nu au nevoie de acord pentru export ca să scoată din țară piesele și trofeele de vânat art. 9 alin. 4.
• Valabilitatea acordului pentru export și a certificatului de origine: anul calendaristic al emiterii, respectiv sezonul de vânătoare art. 9 alin. 5.
• Stocurile: cantitățile neexportate în termen sau autorizate în anul precedent fără acord de export devin stocuri; pentru ele se cere un nou acord/certificat art. 10 alin. 1–2.
• Procesul-verbal de constatare a stocului îl încheie persoanele abilitate de agenția din județul unde se află marfa, după anexa nr. 13 art. 10 alin. 3 lit. c.
• Acordul pentru import (plante și animale sălbatice vii) se cere de la autoritatea centrală, cu avizul comisiei Academiei Române, pe baza unui studiu de risc ecologic plătit de solicitant art. 11 alin. 1–2.
• Acordul pentru import se emite pentru fiecare tranșă de import art. 11 alin. 3.
• Termenul pentru documentele de la art. 8–11: maximum 5 zile lucrătoare; dosar incomplet – notificare în cel mult 3 zile art. 12.

• Sunt interzise art. 13 alin. 1:
  • recoltarea, capturarea, achiziția și vânzarea la vârste, dimensiuni și perioade de creștere sau reproducere prohibite;
  • cele privind monumentele naturii, speciile endemice, rare, pe cale de dispariție sau cu regim special de protecție, florile de mină și fosilele, indiferent de zonă;
  • recoltarea și capturarea din rezervații științifice și din zonele cu protecție ecologică integrală;
  • recoltarea și vânzarea florilor de mină și fosilelor din ariile naturale protejate;
  • vânzarea speciilor-tip, seriilor-tip sau paratipilor din muzee sau instituții științifice;
  • recoltarea nevertebratelor rare sau protejate cu capcane ori procedee care pun în pericol populațiile sau degradează mediul.
• Excepția pentru categoriile de la lit. b): numai cu autorizare specială a autorității centrale și cu avizul prealabil al Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii din Academia Română art. 13 alin. 2.
• Ariile protejate cu zone valorificabile (inclusiv rezervațiile biosferei): recoltarea e permisă, cu avizul Academiei Române și acordul administratorilor/custozilor art. 13 alin. 3.
• Consumul propriu în familie: persoanele fizice pot recolta fără autorizație, cu excepția speciilor cu regim special de ocrotire și cu respectarea interdicțiilor art. 14 alin. 1.
• Delta Dunării: localnicii din localitățile din rezervație sau limitrofe pot recolta în scop gospodăresc și pot folosi terenuri ieșite temporar de sub ape pentru pășunat, albinărit, culturi agricole, după normele aprobate prin decizia guvernatorului art. 14 alin. 2.
• Importul de plante și animale sălbatice vii din state din afara UE, pentru vânzare sau prelucrare industrială, numai de persoanele care au acord pentru import art. 15 alin. 1.
• Reexportul: pe documentele de însoțire se trece țara inițială de origine art. 15 alin. 2.

• Obligațiile persoanelor juridice care recoltează sau achiziționează art. 16:
  • să organizeze puncte de achiziție dotate, conduse de persoane care cunosc normele tehnice;
  • să instruiască și să controleze persoanele fizice cu care lucrează;
  • să stimuleze înființarea asociațiilor locale de recoltatori;
  • să ceară autorizații de mediu pentru centrele de prelucrare.
• Agenția pentru protecția mediului asigură informarea instituțiilor, publicului și administrațiilor zonelor publice (inclusiv prin panouri), evidența autorizațiilor și cooperarea cu instituțiile științifice art. 17 alin. 1.
• Garda de mediu: la punctele de control vamal organizează, cu autoritățile vamale, controlul operativ art. 17 alin. 2 și verifică concordanța dintre autorizații și certificatele de origine art. 17 alin. 4.
• Autoritățile vamale completează rubricile din acordul pentru export art. 17 alin. 3.
• Stocurile: cei cu acorduri de export cer la începutul fiecărui an stabilirea stocurilor din anul precedent art. 18.
• Tarifele achitate pentru acordul de export sau certificatul de origine nu se restituie dacă exportul nu s-a făcut art. 19.
• Acordul proprietarilor sau administratorilor de terenuri/ape e obligatoriu pentru cei autorizați art. 20.
• Comercializarea pe piața internă numai de persoane care îndeplinesc condițiile legale pentru activități comerciale; administrațiile zonelor publice și organele de control verifică documentele de proveniență și aplică sancțiuni art. 21.
• Tarifele: pentru autorizații art. 3–5 după anexa nr. 11, plătite la depunere într-un cont extrabugetar al agențiilor; pentru acordurile de export după anexa nr. 12 art. 22.
• Păsările din anexa nr. 5E la OUG nr. 57/2007: comercializarea, deținerea sau transportul pentru vânzare se fac pe baza unei autorizații speciale a autorității centrale (model în anexa nr. 14; cererea după anexa nr. 15) art. 23 alin. 1–2.
• Termenul autorizației speciale: maximum 30 de zile de la dosarul complet, prelungit cu timpul de consultare a Comisiei Europene art. 23 alin. 3–4.
• Anexele nr. 1–15 fac parte integrantă din procedură art. 24.

• Anexa nr. 1 / nr. 2: cererea și autorizația pentru persoane fizice; solicitantul declară ce a recoltat anul trecut și că respectă zonele, dimensiunile și perioadele admise.
• Denumirile speciilor: în cererea persoanei fizice se scriu obligatoriu denumirile științifice și populare (anexa nr. 1).
• Condiții din autorizație: nu se recoltează din rezervații naturale, științifice și zone cu protecție integrală, nici de pe terenuri fără acordul proprietarilor (anexele nr. 2 și 4).
• Anexa nr. 3 / nr. 4: cererea și autorizația pentru persoane juridice; operatorul declară punctele de achiziție și centrele de prelucrare și întocmește fișe de instructaj.
• Ecusonul: operatorul dă fiecărui culegător un ecuson cu denumirea operatorului, numele persoanei, numărul autorizației și emitentul (anexa nr. 4).
• Specii CITES: acordul pentru export și cel pentru import se emit numai pentru specii non-CITES; pentru speciile din cele 3 anexe CITES se cere permis sau certificat CITES (anexele nr. 5, 7, 9, 10).
• Acordul pentru export/import se emite în 2 exemplare, unul pentru exportator/importator, celălalt pentru emitent (anexele nr. 7 și 10).
• După ultima tranșă exportată, o copie a acordului se trimite emitentului; altfel nu se emite un nou acord (anexa nr. 7).
• Certificatul de origine nu se folosește în afara Comunității Europene (anexa nr. 8).
• Procesul-verbal de constatare a stocului (anexa nr. 13) se încheie în două exemplare, după plata tarifului.
• Autorizația specială pentru păsări (anexa nr. 14) se emite în două exemplare, unul pentru solicitant și unul pentru emitent.
• Tarifele: anexa nr. 11 (agențiile și ARBDD) și anexa nr. 12 (autoritatea centrală), înlocuite prin Ordinul nr. 865/2014.