O.U.G. nr. 90/2017

Privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene

60 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)

Rezumat de învățat

OUG nr. 90/2017 stabilește măsuri fiscal-bugetare pentru anii 2017 și 2018: limitează cheltuielile cu personalul (posturi, ore suplimentare, premii, indemnizații, achiziții) în instituțiile publice, prorogă unele termene și modifică mai multe legi. La concursuri se cere mai ales pentru regulile despre ocuparea posturilor vacante, munca suplimentară, drepturile salariale neacordate în 2018 și plata eșalonată a hotărârilor judecătorești.

Esențialul, în două minute

  • OUG nr. 90/2017 stabilește măsuri fiscal-bugetare pentru 2017 și 2018: limitează posturile, premiile, indemnizațiile și achizițiile instituțiilor publice și prorogă unele termene (art. 5–28).
  • Hotărârile judecătorești salariale executorii în 2018 se plătesc eșalonat în 5 ani: 5%, 10%, 25%, 25%, 35%; executarea silită se suspendă de drept (art. 6).
  • Munca suplimentară și munca în zilele de repaus sau de sărbători legale se compensează în 2018 numai cu timp liber (art. 8).
  • În 2018 nu se acordă tichete cadou, premii, indemnizația de hrană și cea de vacanță; se dă o singură indemnizație de vacanță, sub formă de vouchere (art. 9).
  • Instituțiile publice nu pot cumpăra, lua în leasing sau închiria autoturisme și mobilier de birou; se folosesc doar redistribuiri (art. 13).
  • Între 1 ianuarie și 31 decembrie 2018 se suspendă ocuparea prin concurs a posturilor vacante; ordonatorul de credite poate aproba ocuparea a maximum 50% din posturile vacantate (art. 14).
  • Drepturile asistentului personal se prevăd în bugetul local și se finanțează din TVA în proporție de cel mult 90% (art. 29–30).
  • În 2018 un punct-amendă este 145 lei (art. 37).

Capcane la grilă

  • Nu confunda plata eșalonată: în primul an 5%, în al doilea 10%, iar 35% abia în al cincilea an (art. 6).
  • Nu confunda nivelul drepturilor militarilor: cele din afara soldei rămân la decembrie 2017, munca în zilele libere se plătește după legislația din iunie 2017 (art. 10).
  • Ajutoarele la ieșirea la pensie nu se acordă în 2018, cu excepția decesului angajatului (art. 11).
  • Nu confunda cine aprobă: ocuparea a maximum 50% din posturi o aprobă ordonatorul de credite, concursurile peste limită le aprobă Guvernul prin memorandum (art. 14).
  • Suspendarea concursurilor nu se aplică instituțiilor publice locale; ambulanța, penitenciarele și instanțele pot face concursuri indiferent de data vacantării (art. 14).

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Bugetele locale și fondurile neutilizate (art. 1–4)
  • Protecția copilului, centre pentru adulți cu handicap, cămine de bătrâni: autoritățile locale pot aloca sume din veniturile proprii și din sume defalcate din TVA peste standardele minime de cost din HG nr. 978/2015 art. 1 alin. 1.
  • Excedentul bugetului local poate fi folosit, prin derogare de la Legea nr. 273/2006: în 2017 pentru aceste cheltuieli sociale art. 1 alin. 2 și pentru energia termică în sezonul rece 2017-2018 art. 2.
  • Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului: sumele neutilizate la finele anului trec în excedentul local și se folosesc cu aceeași destinație până la finalizarea lucrărilor; ce rămâne după finalizare se restituie la bugetul de stat art. 3.
  • Sumele neutilizate ale ministerului dezvoltării pentru proiecte bilaterale se virează într-un cont la Trezorerie și se transferă la bugetul de stat în primele 5 zile lucrătoare ale anului următor art. 4.
Verifică-te din această secțiune

1. Din ce surse pot aloca autoritățile locale sume peste standardele minime de cost pentru protecția copilului, centrele pentru adulți cu handicap și căminele de bătrâni?

2. Pentru ce poate fi folosit excedentul bugetului local, potrivit art. 2?

3. Ce se întâmplă cu sumele din Fondul de intervenție rămase neutilizate după finalizarea lucrărilor?

4. În ce termen se transferă la bugetul de stat sumele virate în contul de disponibil prevăzut la art. 4 alin. (1)?

Posturi și drepturi salariale în 2018 (art. 5–8)
  • Numărul maxim de posturi în 2018 se stabilește astfel încât să se asigure plata integrală a drepturilor salariale, în limita cheltuielilor de personal din buget; îl stabilesc ordonatorii de credite art. 5.
  • Hotărârile judecătorești cu drepturi salariale devenite executorii în 2018 se plătesc eșalonat, în 5 ani art. 6 alin. 1:
    • anul I – 5%; anul II – 10%; anul III – 25%; anul IV – 25%; anul V – 35% din valoarea titlului executoriu.
  • Executarea silită se suspendă de drept în acest termen art. 6 alin. 3.
  • Actualizare: sumele se actualizează cu indicele prețurilor de consum comunicat de INS și li se adaugă dobânda legală remuneratorie de la data rămânerii executorii art. 6 alin. 4–5.
  • Procedura de plată se stabilește prin ordin al ordonatorilor principali de credite art. 6 alin. 6.
  • Salariul de bază se stabilește conform HG nr. 846/2017 (salariul minim), după aplicarea majorării de 25% din art. 38 alin. (3) lit. a) din Legea-cadru nr. 153/2017 art. 7 alin. 1.
  • Munca suplimentară peste programul normal și munca în zilele de repaus, de sărbători legale și în zilele nelucrătoare se compensează în 2018 numai cu timp liber corespunzător art. 8.
Verifică-te din această secțiune

5. Cine stabilește numărul maxim de posturi care se finanțează în anul 2018?

6. Ce procent din valoarea titlului executoriu se plătește în primul an, pentru hotărârile judecătorești privind drepturi salariale devenite executorii în 2018?

7. Ce procent din valoarea titlului executoriu se plătește în al cincilea an?

8. Ce procent se plătește în al doilea an de la data la care hotărârea judecătorească devine executorie?

Premii, tichete, indemnizații neacordate în 2018 (art. 9–12)
  • Interdicție: în 2018 instituțiile publice nu acordă tichete cadou, premii, indemnizația de hrană și indemnizația de vacanță din Legea-cadru nr. 153/2017 art. 9 alin. 1.
  • Excepție la premii: se pot acorda pentru sportivi și colective tehnice cu performanțe deosebite, elevi, studenți, cercetători și profesori cu distincții la olimpiade și concursuri, și profesorii care i-au pregătit art. 9 alin. 2.
  • Vouchere de vacanță: se acordă o singură indemnizație/primă de vacanță, sub formă de vouchere (OUG nr. 8/2009); nu intră în limita de la art. 25 din Legea-cadru nr. 153/2017 art. 9 alin. 3.
  • Militari, polițiști, penitenciare: li se decontează serviciile turistice din România din concediul de odihnă, în aceeași limită valorică art. 9 alin. 4.
  • Drepturile militarilor și polițiștilor care nu fac parte din soldă/salariu se mențin la nivelul lunii decembrie 2017; munca în zilele libere se plătește după legislația din iunie 2017 art. 10 alin. 1–3.
  • Ieșirea la pensie: în 2018 nu se acordă ajutoarele sau indemnizațiile la pensionare, retragere, încetarea raporturilor de serviciu ori trecerea în rezervă art. 11 alin. 1.
  • Excepție: se acordă când raportul de muncă încetează prin decesul angajatului art. 11 alin. 2.
  • Indemnizații speciale (persecutați politici, veterani, văduve de război, academicieni, soț supraviețuitor, indemnizația de merit etc.) se mențin în 2018 la nivelul net din decembrie 2017 art. 12 alin. 1.
  • Indemnizațiile revoluționarilor (Legea nr. 341/2004) și rentele viagere ale sportivilor se acordă la nivelul din decembrie 2017 art. 12 alin. 2–3.
Verifică-te din această secțiune

9. Ce nu acordă instituțiile publice personalului în anul 2018, potrivit art. 9 alin. (1)?

10. Pentru cine se pot acorda totuși premii în 2018?

11. Sub ce formă se acordă în 2018 indemnizația de vacanță?

12. Ce se decontează în 2018 pentru personalul militar și polițiști, în locul voucherelor de vacanță?

Achiziții interzise în 2018 (art. 13)
  • Interdicție: instituțiile publice nu pot cumpăra, lua în leasing sau închiria autoturisme și mobilier pentru birouri art. 13 alin. 1.
  • Soluția: aceste bunuri se pot obține numai prin redistribuiri din aceeași instituție sau de la alte instituții publice art. 13 alin. 2.
  • Excepții art. 13 alin. 3, printre altele:
    • instituțiile nou-înființate, numai în primul an de funcționare, dacă nu provin din reorganizarea altora;
    • proiectele din împrumuturi, fonduri externe nerambursabile, donații și sponsorizări;
    • autoturismele pur electrice (vehicul cu emisii poluante zero);
    • Președinția României la Consiliul UE și Centenarul României;
    • autoturismele cumpărate de MAI din venituri proprii; sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională;
    • mobilierul pentru Înalta Curte de Casație și Justiție.
  • Achizițiile în curs se termină după regulile vechi numai dacă anunțul sau invitația de participare fusese deja trimisă spre publicare art. 13 alin. 4.
  • Regia Autonomă Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat nu intră sub aceste reguli art. 13 alin. 5.
Verifică-te din această secțiune

13. În 2018, instituțiilor publice li se interzice achiziționarea de mobilier în ce scop?

14. Cum se pot asigura în 2018 necesitățile de autoturisme și mobilier ale instituțiilor publice?

15. Ce tip de autoturisme pot fi totuși achiziționate în 2018?

16. Instituțiile nou-înființate sunt exceptate de la interdicția de achiziție pentru ce perioadă?

Ocuparea posturilor vacante în 2018 (art. 14)
  • Suspendare: între 1 ianuarie și 31 decembrie 2018 se suspendă ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante sau temporar vacante din instituțiile publice art. 14 alin. 1.
  • Concursurile deja începute și cele aprobate de Guvern prin memorandum continuă art. 14 alin. 1.
  • Instituțiile publice locale (Legea nr. 273/2006) nu intră sub suspendare art. 14 alin. 1^1.
  • Maximum 50% din posturile care se vacantează după 1 ianuarie 2018 pot fi ocupate, cu aprobarea ordonatorului de credite și în limita cheltuielilor de personal art. 14 alin. 2.
  • Care posturi: le stabilește ordonatorul de credite, după necesitățile instituției art. 14 alin. 2^1.
  • Memorandum aprobat în ședința Guvernului: în cazuri temeinic justificate permite concursuri și peste aceste limite art. 14 alin. 3.
  • Învățământ și cercetare: școlile, universitățile și institutele de cercetare pot organiza concursuri pentru personalul didactic și de cercetare art. 14 alin. 4.
  • Fără limită de dată a vacantării: instanțele (autoritatea judecătorească), Administrația Națională a Penitenciarelor și serviciile publice de ambulanță pot organiza concursuri art. 14 alin. 5.
  • Serviciile Parlamentului: concursuri prin memorandum aprobat de Biroul permanent al fiecărei Camere art. 14 alin. 6.
Verifică-te din această secțiune

17. În ce perioadă se suspendă ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante din instituțiile publice?

18. Ce procent maxim din posturile vacantate după 1 ianuarie 2018 pot aproba ordonatorii de credite să fie ocupate?

19. Cine stabilește care posturi se ocupă în limita procentului prevăzut la art. 14 alin. (2)?

20. Prin ce act se poate aproba, în cazuri temeinic justificate, organizarea de concursuri peste limitele de la art. 14 alin. (1) și (2)?

Alte măsuri și termene prorogate (art. 16–28)
  • Strategia fiscal-bugetară 2018-2020: prim-ministrul și ministrul finanțelor semnează o declarație de răspundere privind corectitudinea și integralitatea informațiilor art. 19 alin. 1.
  • Mierea de albine pentru preșcolari și elevii din clasele I-IV (Legea nr. 509/2006): aplicarea se suspendă în 2018 art. 20.
  • Pensiile militare: termenele de recalculare se prorogă cu 6 luni; diferențele se acordă până la 30 iunie 2018 art. 21.
  • Impozitele speciale pe monopolul natural din energie și gaze, pe exploatarea resurselor naturale și pe veniturile din dereglementarea gazelor: termenele se prorogă până la 31 decembrie 2018 art. 22–24.
  • Educație: termenele din art. 361 alin. (3) lit. e) și g) din Legea nr. 1/2011 se prorogă până la 31 decembrie 2018; în 2018 nu se acordă cupoanele sociale art. 25.
  • Prorogări până la 1 ianuarie 2019: Institutul de Drept Public și Științe Administrative și termenul privind ISCTR art. 26–27.
  • Abrogare: art. 136 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară art. 28.
Verifică-te din această secțiune

21. Ce lege își suspendă aplicarea în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2018, potrivit art. 20?

22. Cu cât se prorogă termenele de recalculare din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat?

23. Ce nu se acordă în anul 2018, potrivit art. 25 alin. (2)?

Asistenții personali și persoanele cu handicap (art. 29–30)
  • Asistentul personal / indemnizația lunară a persoanei cu handicap grav: finanțarea vine de la bugetul de stat, din sume defalcate din TVA, în proporție de cel mult 90% din necesar, după numărul de beneficiari comunicat de UAT art. 29.
  • Sumele nefolosite sau care depășesc 90% din plățile efectuate se restituie la bugetul de stat la finele anului art. 29.
  • Obligația autorităților locale: să prevadă în bugetul local sumele pentru salarizarea și celelalte drepturi ale asistentului personal art. 30 pct. 1 – art. 40 alin. 1 din Legea nr. 448/2006.
  • Centrele publice pentru adulți cu handicap din subordinea consiliilor județene: tot din TVA, cel mult 90% din necesarul stabilit anual de Ministerul Muncii art. 30 pct. 2.
Verifică-te din această secțiune

24. În ce proporție maximă se asigură de la bugetul de stat, din TVA, finanțarea drepturilor asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav?

25. Cine are obligația să prevadă în bugetul local sumele pentru salarizarea asistentului personal?

26. Cine stabilește anual necesarul pentru finanțarea centrelor publice pentru persoane adulte cu handicap?

27. Cum se finanțează drepturile asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav?

Sistemul național de raportare și Trezoreria (art. 31–33)
  • Până la 31 decembrie 2018 entitățile publice folosesc sistemul național de raportare și, în paralel, depun situațiile financiare și pe suport hârtie art. 31 – art. 9 din OUG nr. 88/2013.
  • Din 2019 rapoartele acceptate de sistem nu se mai trimit pe hârtie art. 31.
  • Neconcordanțele se sesizează în scris Trezoreriei; dacă nu se sesizează, rapoartele se consideră acceptate și răspunderea revine exclusiv conducătorului entității art. 31 – art. 32^1–32^2.
  • Plățile făcute pe coduri de angajament trebuie corectate în 30 de zile art. 31 – art. 33 alin. 8.
  • Plata online cu cardul: Trezoreria Statului poate fi comerciant acceptant pentru toate instituțiile publice, fără contracte; banii ajung în contul MFP în maximum o zi lucrătoare; comisioanele pentru persoanele fizice se suportă de la bugetul de stat art. 32 – art. 5^8.
  • Cesiunea de creanță: suma se plătește cesionarului numai dacă operatorul economic nu are datorii la bugete art. 32 – art. 6^1 alin. 2.
  • OUG nr. 114/2009, art. XII: litera b) devine „veniturile proprii ale unităților administrativ-teritoriale împrumutate și sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale”, iar litera c) se abrogă art. 33.
Verifică-te din această secțiune

28. Din ce an rapoartele acceptate de sistemul național de raportare nu se mai transmit pe suport hârtie?

29. Cui revine răspunderea pentru diferențe, dacă entitatea publică nu sesizează neconcordanțele și nu validează rapoartele la termen?

30. În ce termen trebuie să corecteze entitatea publică plățile efectuate pe baza codurilor de angajament?

31. În ce termen transferă instituțiile de credit acceptatoare sumele din plățile online cu cardul în contul MFP?

Centenar, cadastru, amenzi, învățământ (art. 34–40)
  • Centenarul României: banii pentru manifestări se alocă prin bugetul Ministerului Culturii și Identității Naționale art. 34.
  • ANCPI: veniturile proprii (tarife, închirieri, donații, sponsorizări); din 1 ianuarie 2018 cheltuielile de personal se suportă din venituri proprii, iar drepturile de hrană rămân la nivelul din 31 decembrie 2017 art. 35–36.
  • Punctul-amendă (circulația pe drumurile publice): între 1 ianuarie și 31 decembrie 2018 este 145 lei art. 37.
  • PNDL etapa a II-a: creditele neutilizate în 2017-2019 se folosesc pentru contracte multianuale; din ianuarie 2020 nu se mai trimit solicitări noi art. 38.
  • Învățământul preuniversitar de stat: din 2018 salariile, sporurile și sumele din hotărâri judecătorești se plătesc de la bugetul de stat, prin Ministerul Educației Naționale, care repartizează banii pe inspectorate școlare art. 39 alin. 1–2.
  • Daunele-interese pentru profesori (hotărâri executorii până la 31 decembrie 2017): fonduri din 1 aprilie 2018, plătite 5% (2018), 10% (2019), 25% (2020), 25% (2021), 35% (2022); metodologia se aprobă în 30 de zile art. 39 alin. 5–7.
  • Rezervele de stat: transferul stocurilor între unitățile teritoriale se face fără plată, la prețul din contabilitate, aprobat prin ordin al președintelui ANRSPS art. 39^1.
  • Autoritățile autonome de reglementare: ordonanța nu li se aplică art. 39^4.
  • Intrarea în vigoare: art. 35 și 36 intră în vigoare la 1 ianuarie 2018 art. 40.
Verifică-te din această secțiune

32. Prin bugetul cărui minister se alocă sumele pentru manifestările Centenarului României?

33. Cât de des se virează sumele încasate de instituțiile subordonate ANCPI în conturile de venituri proprii ale Agenției Naționale?

34. Cât valorează un punct-amendă în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2018?

35. Cui repartizează Ministerul Educației Naționale creditele bugetare pentru salariile din învățământul preuniversitar de stat?

Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Transferul sumelor neutilizate ale ministerului dezvoltăriiprimele 5 zile lucrătoare ale anului următorart. 4 alin. 2
Plata eșalonată a hotărârilor judecătorești salariale5% / 10% / 25% / 25% / 35%, în 5 aniart. 6 alin. 1
Majorarea aplicată salariului de bază25%art. 7 alin. 1
Posturi care se pot ocupa din cele vacantate după 1.01.2018maximum 50%art. 14 alin. 2
Suspendarea concursurilor1 ianuarie – 31 decembrie 2018art. 14 alin. 1
Prorogarea termenelor la pensiile militare6 luni; diferențele până la 30 iunie 2018art. 21
Finanțarea asistenților personali din TVAcel mult 90%art. 29, art. 30
Corectarea plăților pe coduri de angajament30 de zileart. 31 art. 33 alin. 8
Transferul banilor din plăți cu cardulmaximum o zi lucrătoareart. 32 art. 5^8
Restituirea sumelor rambursate la ANCPI7 zile lucrătoareart. 35
Punctul-amendă în 2018145 leiart. 37
Metodologia pentru daunele-interese din învățământ30 de zileart. 39 alin. 7

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 21 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 60 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

Economist specialist IA Institutul Național de Cercetare Dezvoltare Medico-Militară Cantacuzino · București dosar până la 04.11.2026 proba scrisă: 12.11.2026 7 legi cu rezumat și teste

© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).