Legea nr. 145/2014

Pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol

52 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)

Rezumat de învățat

Legea nr. 145/2014 stabilește cum își vând producătorii agricoli (persoane fizice, PFA, întreprinderi individuale sau familiale) produsele obținute în propria fermă sau gospodărie: atestatul de producător, carnetul de comercializare, locurile rezervate în piețe și amenzile. Se cere de obicei la concursurile din primării (registru agricol, administrarea piețelor, poliție locală) și de la direcțiile pentru agricultură.

Esențialul, în două minute

  • Legea reglementează vânzarea de către producătorii agricoli (persoane fizice, PFA, întreprinderi individuale/familiale) a produselor obținute în propria fermă/gospodărie (art. 1).
  • Atestatul de producător e eliberat de primar, pe baza registrului agricol, în 5 zile lucrătoare, cu aviz consultativ gratuit, și e valabil 7 ani (art. 3–4).
  • Carnetul de comercializare se eliberează de primarul pe raza căruia e ferma, în 5 zile lucrătoare, e valabil 7 ani și poate fi folosit și de rudele până la gradul II din gospodărie (art. 2, art. 8).
  • Pe carnet este interzisă vânzarea produselor cumpărate de la terți; carnetul se folosește doar pentru produse vegetale, zootehnice și apicole (art. 7–8).
  • O filă are 3 exemplare: cumpărătorului, vânzătorului, la carnet; carnetul folosit se restituie primăriei în 15 zile lucrătoare (art. 10).
  • În piețe, minimum 40% din spații se rezervă producătorilor; în decembrie–martie pot fi date comercianților, dar se eliberează în 24 de ore (art. 13).
  • Administratorul pieței pune la dispoziție eticheta și verifică afișarea ei și documentele producătorilor (art. 14).
  • Amenda cea mai mare, 25.000–45.000 lei, e pentru administratorul care nu organizează spațiile rezervate; amenzile merg integral la bugetele locale (art. 16, 18).

Capcane la grilă

  • Nu confunda 5 zile lucrătoare (eliberarea atestatului și carnetului) cu 15 zile lucrătoare (restituirea carnetului folosit) (art. 4, 8, 10).
  • Nu confunda 7 file cu datele producătorului cu cele 40 de file identice față-verso pentru vânzări (art. 8 alin. 6–7).
  • Nu confunda amenda primarului (15.000–30.000 lei) cu vânzarea fără atestat/carnet valabil (15.000–22.500 lei) (art. 16 lit. f, g).
  • Transportul de la recoltare la domiciliu nu cere filă, ci doar actul de identitate și atestatul; transportul spre piață cere filă completată (art. 11).
  • Cumpărătorul din piețe, târguri, piețe ambulante nu trebuie să aibă filă la transport; cel care cumpără direct de la producător, da (art. 11 alin. 1).

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Obiectul legii și definițiile (art. 1–2)
  • Obiectul: modul în care producătorii agricoli persoane fizice sau PFA/întreprinderi individuale/familiale (OUG nr. 44/2008) își valorifică produsele agricole proprii și fac comerț cu ele art. 1.
  • Activitate economică în sectorul agricol: activitatea din propria fermă/gospodărie pentru obținerea unor produse care depășesc necesarul de consum propriu și sunt destinate vânzării pe piață art. 2 lit. a.
  • Comerț cu produse din propria fermă: comerț cu ridicata sau cu amănuntul, în structuri de vânzare cu locație permanentă sau temporară, în spații special amenajate: piețe agroalimentare, târguri, piețe ambulante, volante, mixte art. 2 lit. b.
  • Atestat de producător: documentul eliberat de primar care certifică calitatea de producător agricol art. 2 lit. c.
  • Carnet de comercializare: documentul folosit de cel care are atestat de producător, precum și de soț/soție, rude/afini până la gradul II care locuiesc și se gospodăresc împreună, pentru vânzarea produselor din ferma proprie art. 2 lit. d.
  • Masă de comercializare/tarabă: locul de vânzare al producătorilor agricoli în piețe, târguri și celelalte structuri de vânzare art. 2 lit. e.
  • Eticheta produsului: material scris, la vedere, vizibil, lizibil și ușor de înțeles, care conține art. 2 lit. f:
    • numele și prenumele/denumirea producătorului;
    • seria și numărul atestatului de producător;
    • denumirea produsului;
    • localitatea de origine;
    • data obținerii produsului;
    • prețul de vânzare.
  • Piață: structură de vânzare cu locație permanentă sau temporară, în spații delimitate special amenajate (piețe agroalimentare, ambulante, târguri, piețe volante, mixte) art. 2 lit. g.
Verifică-te din această secțiune

1. Cine eliberează atestatul de producător?

2. Carnetul de comercializare poate fi utilizat și de rudele/afinii titularului care locuiesc și se gospodăresc împreună cu acesta până la gradul:

3. Care dintre elementele de mai jos trebuie să apară pe eticheta produsului?

4. Activitatea economică în sectorul agricol a producătorului persoană fizică privește produse care:

Atestatul de producător (art. 3–6)
  • Conținut: numele, prenumele și datele de identificare ale producătorului, pe baza datelor din registrul agricol art. 3 alin. 1.
  • Valabilitate: 7 ani de la data emiterii art. 3 alin. 2.
  • Cui se eliberează: la cerere, persoanelor fizice care optează pentru o activitate economică în sectorul agricol, pe baza datelor din registrul agricol art. 3 alin. 3.
  • Avizul consultativ: rezultatul verificărilor se consemnează într-un aviz consultativ, eliberat gratuit, indiferent dacă solicitantul e sau nu membru al structurii; avizul propune primarului emiterea atestatului sau respingerea cererii art. 3 alin. 5.
  • Termen de eliberare: primarul eliberează atestatul în 5 zile lucrătoare de la solicitare, cu avizul consultativ al unei structuri asociative profesionale/patronale/sindicale din agricultură sau, în lipsa lui, al entităților teritoriale stabilite de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale art. 4 alin. 1.
  • Evidența avizelor: structurile asociative care emit avize transmit evidența lor direcțiilor pentru agricultură județene și a municipiului București art. 4 alin. 1.
  • Înregistrarea structurilor asociative la primărie se face cu art. 4 alin. 3:
    • certificatul de identificare fiscală;
    • hotărârea judecătorească definitivă de constituire;
    • statutul, care să prevadă servicii de consultanță, informare și certificarea calității de producător.
  • Primarii asigură obținerea avizului consultativ art. 4 alin. 4.
  • Modelul atestatului și al registrului de evidență se aprobă prin ordin comun al ministrului agriculturii și al ministrului dezvoltării regionale, în 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii art. 5 alin. 1.
  • Costurile tipăririi atestatului și carnetului se suportă din bugetele consiliilor județene (la București, al Consiliului General) și se recuperează prin primari din sumele plătite de solicitanți art. 5 alin. 2.
  • Formularul are regim special, elemente de siguranță și se tipărește de Imprimeria Națională art. 5 alin. 3.
  • Lista structurilor asociative înregistrate e trimisă la MADR de președintele consiliului județean/primarul general și se afișează pe site-ul ministerului art. 6.
Verifică-te din această secțiune

5. Care este valabilitatea atestatului de producător?

6. Pe baza căror date se eliberează atestatul de producător?

7. Avizul consultativ emis de structurile asociative din agricultură se eliberează:

8. În ce termen eliberează primarul atestatul de producător?

Carnetul de comercializare (art. 7–9)
  • Rol: vânzarea cu ridicata sau cu amănuntul a produselor din ferma proprie de către persoanele fizice cu atestat se face în baza carnetului de comercializare art. 7 alin. 1.
  • Interdicție: este interzisă vânzarea, pe baza carnetului, a produselor cumpărate de la terțe persoane art. 7 alin. 2.
  • Formularul: regim special, tipărit de Imprimeria Națională la cererea consiliilor județene, care îl distribuie primarilor art. 8 alin. 1.
  • Valabilitate și eliberare: 7 ani; se eliberează de primarul pe raza căruia se află terenul/ferma/gospodăria, în 5 zile lucrătoare, după art. 8 alin. 3:
    • verificarea existenței atestatului de producător;
    • verificarea faptică în teren a existenței produselor;
    • obținerea avizului consultativ.
  • Mai multe carnete se pot emite, la cerere art. 8 alin. 3.
  • Evidența: registru special, condus de regulă de cei care țin la zi registrul agricol art. 8 alin. 4.
  • Produse permise: exclusiv produse vegetale, zootehnice și apicole art. 8 alin. 5.
  • Structura: 7 file cu datele producătorului, suprafețele cultivate, animalele și producțiile estimate, semnate de primar, nedetașabile art. 8 alin. 6, plus 40 de file identice, tipărite față-verso, pentru produs, cantitate transportată/vândută, piață și dată art. 8 alin. 7.
  • Refuzul eliberării atestatului sau carnetului se motivează în scris și poate fi atacat la contencios administrativ art. 9 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

9. Ce este interzis în baza carnetului de comercializare?

10. Care este valabilitatea carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol?

11. Ce primar eliberează carnetul de comercializare?

12. Pentru ce produse se utilizează carnetul de comercializare?

Filele carnetului, transportul și raportarea (art. 10–12)
  • Exemplarele unei file art. 10 alin. 1:
    • primul – se înmânează cumpărătorului;
    • al doilea – rămâne la vânzător;
    • al treilea – rămâne la carnet.
  • Restituirea carnetului folosit la primăria emitentă: în 15 zile lucrătoare de la utilizarea ultimei file art. 10 alin. 2.
  • Aplicare: regula filelor se aplică la orice vânzare, în orice cantitate, către persoane fizice sau juridice, cu excepția vânzării cu amănuntul în piețe, târguri și piețe ambulante (unde se aplică art. 15) art. 10 alin. 3.
  • Cumpărătorul trebuie să aibă pe timpul transportului fila care justifică proveniența mărfii, cu excepția cumpărăturilor din piețe, târguri și piețe ambulante art. 11 alin. 1.
  • Producătorul care transportă marfa de la locul de deținere la locul de vânzare completează o filă pentru cantitățile transportate; fila e document justificativ la transport, vânzare și retururi art. 11 alin. 2–3.
  • Excepție: transportul de la locul de producție/recoltare la domiciliu sau depozit nu cere filă, ci doar documentul de identitate și atestatul art. 11 alin. 4.
  • Raportarea la ANAF: autoritățile locale comunică trimestrial organelor fiscale datele despre beneficiarii carnetelor emise art. 12 alin. 1.
Verifică-te din această secțiune

13. Cui se înmânează primul exemplar al filei din carnetul de comercializare?

14. În ce termen se restituie la primărie carnetele utilizate?

15. Când nu este obligat cumpărătorul să dețină, pe timpul transportului, fila din carnet?

16. La transportul produselor proprii de la locul de recoltare la domiciliu, producătorul trebuie să dețină:

Vânzarea în piețe (art. 13–15)
  • Spații rezervate: în structurile de comercializare este obligatorie organizarea de spații distincte și semnalizate, rezervate exclusiv producătorilor persoane fizice cu atestat și carnet art. 13 alin. 1.
  • PFA/II/IF intră în piață pe baza adeverinței de la primărie (modelul din anexă) și a avizului consultativ art. 13 alin. 1.
  • Procentul: minimum 40% din totalul spațiilor; în decembrie–martie, dacă nu sunt solicitate, pot fi date comercianților, dar se eliberează în 24 de ore la cererea unui producător art. 13 alin. 2.
  • Cerințe sanitare: spațiile respectă legislația sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor; închirierea spațiilor care nu le respectă este interzisă art. 13 alin. 3 și 6.
  • PFA cu producție proprie și cod fiscal cu activitate principală cultivare/producție pot ocupa spațiile rezervate; dacă vând și alte produse, pierd această facilitate art. 13 alin. 4–5.
  • Documentele vânzătorului persoană fizică: documentul de identitate, atestatul și carnetul art. 14 alin. 1.
  • Producătorii din alte state UE sunt exceptați și lucrează pe baza documentelor din statul de origine art. 14 alin. 2.
  • Eticheta se afișează obligatoriu la locul de vânzare; o pune la dispoziție administratorul pieței, care anunță organele de control dacă lipsește art. 14 alin. 3.
  • La locul de vânzare producătorul are art. 14 alin. 4:
    • persoana fizică: copie după atestat și copie după fila din carnet vizată anual;
    • PFA/II/IF: copie după certificatul de înregistrare la registrul comerțului.
  • Supravegherea afișării etichetei și a documentelor revine administratorului pieței art. 14 alin. 5.
  • Vânzările zilnice în piețe: producătorul înscrie la sfârșitul fiecărei zile/perioade, în filă, produsele și cantitățile totale vândute art. 15.
Verifică-te din această secțiune

17. Ce procent minim din spațiile de comercializare se rezervă producătorilor agricoli?

18. În perioada decembrie-martie, spațiile rezervate nesolicitate date comercianților se eliberează la cererea unui producător în:

19. Pe baza cărui document intră în piață PFA/întreprinderile individuale/familiale, alături de avizul consultativ?

20. Pe baza căror documente comercializează producătorul agricol persoană fizică produsele din gospodăria proprie?

Contravenții și sancțiuni (art. 16–18)
  • Folosirea carnetului fără respectarea art. 10: 200–1.000 lei, persoane fizice art. 16 lit. a.
  • Transportul produselor cumpărate fără filă art. 11 alin. 1: 200–1.000 lei persoane fizice; 6.000–10.000 lei și confiscarea produselor, persoane juridice art. 16 lit. b.
  • Transportul de către producătorul persoană fizică fără filă completată: 3.000–4.000 lei art. 16 lit. c.
  • Transportul de către PFA/II/IF fără avizul de însoțire: 5.000–6.000 lei art. 16 lit. c^1.
  • Administratorul pieței care nu organizează spațiile rezervate/procentul de 40%: 25.000–45.000 lei art. 16 lit. d.
  • Spații fără cerințe sanitare: 15.000–22.500 lei art. 16 lit. d^1.
  • Neafișarea etichetei: avertisment sau 100–500 lei art. 16 lit. e.
  • Vânzarea fără atestat/carnet valabil: 15.000–22.500 lei art. 16 lit. f.
  • Administratorul pieței care nu supraveghează eticheta și documentele: 3.000–10.000 lei art. 16 lit. f^1.
  • Primarul care eliberează atestatul/carnetul încălcând legea: 15.000–30.000 lei art. 16 lit. g.
  • Vânzarea altor produse decât cele proprii pe carnet: 7.500–15.000 lei art. 16 lit. h.
  • Cine constată: împuterniciții MADR, ai Ministerului Finanțelor prin ANAF, poliția (Poliția Română), poliția locală și împuterniciții primarului art. 17; se aplică OG nr. 2/2001, iar amenzile se fac venit integral la bugetele locale art. 18.
Verifică-te din această secțiune

21. Cu ce se sancționează neafișarea etichetei de produs de către producătorii agricoli?

22. Ce amendă riscă administratorul pieței care nu organizează spațiile rezervate producătorilor potrivit art. 13 alin. (1) și (2)?

23. Ce amendă riscă primarul care eliberează atestatul sau carnetul cu încălcarea legii?

24. Ce sancțiune primește persoana juridică ce transportă produse cumpărate de la producători fără fila care justifică proveniența?

Dispoziții tranzitorii și finale (art. 19–23)
  • Abrogări: HG nr. 661/2001 (certificatul de producător), art. 3 alin. (3) din OUG nr. 12/2006 și Ordinul nr. 190/2009 art. 19.
  • Borderourile de achiziție de la producătorii persoane fizice se interzic după 180 de zile de la intrarea în vigoare a legii art. 20 alin. 1.
  • Excepție: plata în natură a arendei/redevenței și strugurii de vin art. 20 alin. 2.
  • Vechile certificate de producător (HG nr. 661/2001) se folosesc până la expirarea vizei, dar cel mult 180 de zile de la intrarea în vigoare a legii art. 21.
  • Datele personale se prelucrează conform Legii nr. 677/2001 art. 22.
  • OUG nr. 44/2008 nu se aplică activităților reglementate de această lege art. 23.
Verifică-te din această secțiune

25. Ce act normativ a fost abrogat prin Legea nr. 145/2014?

26. Ce produse fac excepție de la interdicția borderoului de achiziție?

Anexa – modelul de adeverință pentru PFA/II/IF (anexă, art. 13 alin. 1)
  • Cine o emite: unitatea administrativ-teritorială; e avizată de structura asociativă din agricultură sau de entitatea teritorială a MADR.
  • Ce atestă: că PFA/IF/II desfășoară activitate agricolă pe raza comunei/orașului, cu datele de identificare (sediu, registrul comerțului, CUI/CIF, cod CAEN, reprezentant legal).
  • Tabelul: produsul, suprafața cultivată (ha, ari) și producția estimată pentru vânzare; la animale – numărul de efective/specia/cutii viermi de mătase/familii de albine.
  • Semnează: primarul și secretarul.
Verifică-te din această secțiune

27. Ce obligații are administratorul pieței potrivit Legii nr. 145/2014?

28. Cum se alocă spațiile de vânzare rezervate producătorilor agricoli în piețe?

29. Ce cuprinde adeverința din anexa legii și pentru cine se eliberează?

Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Valabilitatea atestatului de producător7 ani de la emitereart. 3 alin. (2)
Eliberarea atestatului5 zile lucrătoareart. 4 alin. (1)
Valabilitatea carnetului7 aniart. 8 alin. (3)
Eliberarea carnetului5 zile lucrătoareart. 8 alin. (3)
File cu datele producătorului7 fileart. 8 alin. (6)
File identice față-verso40 fileart. 8 alin. (7)
Exemplarele unei file3 (cumpărător, vânzător, carnet)art. 10 alin. (1)
Restituirea carnetului folosit15 zile lucrătoareart. 10 alin. (2)
Comunicarea datelor către ANAFtrimestrialart. 12 alin. (1)
Spații rezervate producătorilorminimum 40%art. 13 alin. (2)
Eliberarea spațiului dat comercianților (dec.–mart.)24 de oreart. 13 alin. (2)
Ordinele de aplicare30 de zileart. 5, 9, 12
Interzicerea borderourilor / folosirea vechilor certificate180 de zileart. 20, 21
Amenda maximă (administratorul pieței, spații rezervate)25.000–45.000 leiart. 16 lit. d)
Amenda primarului15.000–30.000 leiart. 16 lit. g)
Neafișarea eticheteiavertisment sau 100–500 leiart. 16 lit. e)

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 21 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 52 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

Șef serviciu – 2 posturi Consiliul Local – Serviciul Public Ambient Urban · Maramureș dosar până la 04.11.2026 proba scrisă: 16.11.2026 6 legi cu rezumat și teste Casier Direcția Administrare Infrastructură Publică a Municipiului Brașov · Brașov dosar până la 02.11.2026 proba scrisă: 10.11.2026 2 legi cu rezumat și teste Agent agricol III M Primăria Comunei Horgești · Bacău dosar până la 19.10.2026 proba scrisă: 27.10.2026 4 legi cu rezumat și teste Inspector Specialitate grad profesional 1A Primăria Municipiului Drăgășani · Vâlcea dosar până la 02.11.2026 proba scrisă: 11.11.2026 4 legi cu rezumat și teste

© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).