Întrebări din Legea nr. 98/2016

Răspuns corect: b) Asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza achiziționarea de bunuri, servicii și lucrări în condiții de eficiență economică și socială

„(1) Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza achiziționarea de bunuri, servicii și lucrări în condiții de eficiență economică și socială.” — art. 2 alin. (1)

Răspuns corect: a) 26 960 556 lei

„a) 26 960 556 lei, pentru contractele de achiziție publică/ acordurile-cadru de lucrări” — art. 7 alin. (1) lit. a)

Răspuns corect: c) 1 077 624 lei

„c) 1 077 624 lei, pentru contractele de achiziții publice/ acordurile-cadru de produse și de servicii atribuite de consiliul județean, consiliul local” — art. 7 alin. (1) lit. c)

Răspuns corect: b) 270.120 lei

„valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei” — art. 7 alin. (5)

Răspuns corect: c) de a consulta minimum trei operatori economici

„b) are obligația de a consulta minimum trei operatori economici pentru achizițiile a căror valoare estimată este mai mare de 140.000 lei, fără TVA, pentru produse și servicii” — art. 7 alin. (7) lit. b)

Răspuns corect: a) 9.000 lei

„d) are dreptul de a plăti direct, pe baza angajamentului legal, fără acceptarea prealabilă a unei oferte, dacă valoarea estimată a achiziției este mai mică de 9.000 lei, fără TVA.” — art. 7 alin. (7) lit. d)

Răspuns corect: a) Documentul unic de achiziții european, constând în declarația pe propria răspundere a operatorului economic cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție

„constând în declarația pe propria răspundere a operatorului economic cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție” — art. 3 alin. (1) lit. s)

Răspuns corect: c) Orice operator economic care a depus o ofertă în cadrul unei proceduri de atribuire

„gg) ofertant - orice operator economic care a depus o ofertă în cadrul unei proceduri de atribuire;” — art. 3 alin. (1) lit. gg)

Răspuns corect: b) Zile calendaristice

„ddd) zile - zile calendaristice, cu excepția cazurilor în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare.” — art. 3 alin. (1) lit. ddd)

Răspuns corect: c) Să fie înființată pentru a satisface nevoi de interes general, fără caracter comercial sau industrial

„a) sunt înființate pentru a satisface nevoi de interes general, fără caracter comercial sau industrial;” — art. 4 alin. (2) lit. a)

Răspuns corect: a) Prin înmulțirea cu 48 a valorii lunare a contractului

„valoarea estimată se calculează prin înmulțirea cu 48 a valorii lunare a contractului” — art. 25 lit. b)

Răspuns corect: b) 35 de zile

„data-limită de depunere a ofertelor este de cel puțin 35 de zile” — art. 74 alin. (1)

Răspuns corect: b) 5

„trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurență reală și, în orice situație, nu poate fi mai mic de 5.” — art. 78 alin. (4)

Răspuns corect: a) 30 de zile

„(2) Perioada cuprinsă între data transmiterii invitației de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire și data-limită de depunere a ofertelor este de cel puțin 30 de zile.” — art. 79 alin. (2)

Răspuns corect: c) 15 zile

„c) 15 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de lucrări.” — art. 113 alin. (5) lit. c)

Răspuns corect: a) 4 ani

„(1) Durata unui acord-cadru nu poate depăși 4 ani, cu excepția cazurilor excepționale pe care autoritatea contractantă le justifică temeinic” — art. 115 alin. (1)

Răspuns corect: c) două zile lucrătoare de la data la care au fost transmise invitațiile la licitația electronică

„nu are dreptul de a începe licitația electronică mai devreme de două zile lucrătoare de la data la care au fost transmise invitațiile la licitația electronică” — art. 134 alin. (4)

Răspuns corect: b) 30 de zile

„(1) Autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare un anunț de atribuire în termen de 30 de zile de la data:” — art. 145 alin. (1)

Răspuns corect: c) 1% din valoarea estimată a contractului de achiziție publică

„Valoarea garanției de participare nu poate depăși 1% din valoarea estimată a contractului de achiziție publică” — art. 154 alin. (2)

Răspuns corect: b) 10% din prețul contractului, fără TVA

„constituirea garanției de bună execuție în cuantum de maximum 10% din prețul contractului, fără TVA” — art. 154 alin. (3)

Răspuns corect: a) 10.000 lei

„cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei” — art. 166 alin. (2)

Răspuns corect: b) 5 ani

„a) dacă, în cazul faptelor prevăzute la art. 164, a expirat o perioadă de 5 ani de la data hotărârii definitive de condamnare;” — art. 171 alin. (5) lit. a)

Răspuns corect: c) Consiliului Concurenței

„solicită în scris Consiliului Concurenței punctul de vedere cu privire la indiciile identificate” — art. 167 alin. (6)

Răspuns corect: a) de două ori valoarea estimată a contractului de achiziție publică

„cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici nu trebuie să depășească de două ori valoarea estimată a contractului de achiziție publică” — art. 175 alin. (2) lit. a)

Răspuns corect: c) Când valoarea estimată a contractului nu depășește pragurile de la art. 7 alin. (1) și la negocierea fără publicare prealabilă prevăzută la art. 104 alin. (1) lit. b)

„poate utiliza criteriul prețul cel mai scăzut numai în situația în care achiziționează produse, servicii sau lucrări a căror valoare estimată a contractului nu depășește pragurile prevăzute la art. 7 alin. (1)” — art. 187 alin. (3^1)

Răspuns corect: b) Să solicite ofertantului clarificări cu privire la prețul sau costurile propuse

„autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertantului care a depus o astfel de ofertă clarificări cu privire la prețul sau costurile propuse în respectiva ofertă” — art. 210 alin. (1)

Răspuns corect: a) Cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor

„cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective” — art. 215 alin. (1)

Răspuns corect: b) Atât timp cât contractul produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 5 ani de la data încetării contractului

„dar nu mai puțin de 5 ani de la data încetării contractului respectiv” — art. 217 alin. (2)

Răspuns corect: c) 15% din prețul contractului inițial

„sau mai mică decât 15% din prețul contractului de achiziție publică inițial, în cazul contractelor de achiziție publică de lucrări” — art. 221 alin. (1) lit. f)

Răspuns corect: a) Între 5.000 lei și 30.000 lei

„(2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează cu amendă între 5.000 lei și 30.000 lei.” — art. 224 alin. (2)

Principiile sunt: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoașterea reciprocă; transparența; proporționalitatea; asumarea răspunderii.

„(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziție publică și a organizării concursurilor de soluții sunt:” — art. 2 alin. (2)

Au calitatea de autoritate contractantă: a) autoritățile și instituțiile publice centrale sau locale, precum și structurile din componența acestora care au delegată calitatea de ordonator de credite și care au stabilite competențe în domeniul achizițiilor publice; b) organismele de drept public; c) asocierile formate de una sau mai multe autorități contractante dintre cele de la lit. a) sau b).

„a) autoritățile și instituțiile publice centrale sau locale, precum și structurile din componența acestora care au delegată calitatea de ordonator de credite și care au stabilite competențe în domeniul achizițiilor publice;” — art. 4 alin. (1)

Procedurile de atribuire sunt: licitația deschisă; licitația restrânsă; negocierea competitivă; dialogul competitiv; parteneriatul pentru inovare; negocierea fără publicare prealabilă; concursul de soluții; procedura de atribuire aplicabilă în cazul serviciilor sociale și al altor servicii specifice; procedura simplificată.

„sau organizarea concursurilor de soluții cu o valoare estimată egală sau mai mare decât valorile prevăzute la art. 7 alin. (5), sunt următoarele:” — art. 68 alin. (1)

Autoritatea contractantă: a) are obligația de a utiliza catalogul electronic pus la dispoziție de SEAP sau de a publica un anunț pe website-ul propriu sau al SEAP pentru achizițiile mai mari de 200.000 lei fără TVA la produse și servicii, respectiv 560.000 lei la lucrări; b) are obligația de a consulta minimum trei operatori economici pentru achizițiile mai mari de 140.000 lei la produse și servicii, respectiv 300.000 lei la lucrări, dar până la valorile de la lit. a); c) are dreptul de a achiziționa pe baza unei singure oferte dacă valoarea este mai mică sau egală cu 140.000 lei la produse și servicii, respectiv 300.000 lei la lucrări; d) are dreptul de a plăti direct, pe baza angajamentului legal, fără acceptarea prealabilă a unei oferte, dacă valoarea este mai mică de 9.000 lei fără TVA.

„c) are dreptul de a achiziționa pe baza unei singure oferte dacă valoarea estimată a achiziției este mai mică sau egală cu 140.000 lei, fără TVA, pentru produse și servicii, respectiv 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;” — art. 7 alin. (7)

Contractul poate fi modificat: a) când modificările au fost prevăzute în documentele achiziției inițiale sub forma unor clauze de revizuire clare, precise și fără echivoc; b) pentru lucrări, servicii sau produse adiționale de la contractantul inițial, în limita a maximum 50% din valoarea contractului inițial, dacă schimbarea contractantului este imposibilă și ar cauza o creștere semnificativă a costurilor; c) când modificarea a devenit necesară din circumstanțe care nu puteau fi prevăzute, nu afectează caracterul general al contractului și creșterea prețului nu depășește 50%; d) când contractantul este înlocuit în cazurile permise de lege; e) când modificările nu sunt substanțiale; f) când valoarea modificării este sub pragurile de la art. 7 alin. (1) și mai mică decât 10% din preț la servicii sau produse, respectiv 15% la lucrări.

„(1) Contractele de achiziție publică/Acordurile-cadru pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în următoarele situații:” — art. 221 alin. (1)

Dacă se îndeplinește cel puțin unul dintre criteriile: a) necesitățile autorității contractante nu pot fi asigurate fără adaptarea soluțiilor disponibile în mod rapid pe piață; b) lucrările, produsele sau serviciile includ soluții de proiectare sau soluții inovatoare; c) contractul nu poate fi atribuit fără negocieri prealabile din cauza naturii, complexității, structurii juridice și financiare ori a riscurilor; d) specificațiile tehnice nu pot fi definite cu suficientă precizie. De asemenea, când în urma unei proceduri simplificate, de licitație deschisă sau restrânsă au fost depuse numai oferte neconforme sau inacceptabile.

„a) necesitățile autorității contractante nu pot fi asigurate fără adaptarea soluțiilor disponibile în mod rapid pe piață;” — art. 70 alin. (1)–(2)

Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica unul dintre următoarele criterii de atribuire: a) cel mai bun raport calitate-preț; b) cel mai bun raport calitate-cost; c) costul cel mai scăzut; d) prețul cel mai scăzut.

„autoritatea contractantă are dreptul de a aplica unul dintre următoarele criterii de atribuire:” — art. 187 alin. (3)

Autoritatea anulează procedura: a) dacă nu a fost depusă nicio ofertă/solicitare de participare sau nicio ofertă admisibilă; b) dacă au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/ori financiare; c) dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura sau este imposibilă încheierea contractului; d) dacă Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau instanța dispune modificarea/eliminarea unor specificații tehnice astfel încât scopul achiziției nu mai poate fi atins; e) dacă ofertantul câștigător se află în forță majoră sau în imposibilitate fortuită de a executa contractul și nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul următor.

„a) dacă nu a fost depusă nicio ofertă/solicitare de participare sau dacă nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă;” — art. 212 alin. (1)

Oferta admisibilă este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată. Oferta este inacceptabilă dacă nu îndeplinește condițiile de formă, a fost prezentată de un ofertant care nu are calificările necesare sau prețul ei depășește valoarea estimată, iar această valoare nu poate fi suplimentată. Oferta este neconformă dacă nu respectă cerințele din documentele achiziției, a fost primită cu întârziere, prezintă indicii de înțelegeri anticoncurențiale sau corupție sau a fost considerată neobișnuit de scăzută.

„(3) Oferta admisibilă este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată.” — art. 215 alin. (3)–(5)

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se realizează ex post de către persoane împuternicite de Curtea de Conturi a României. Contravențiile se sancționează cu amendă între 5.000 lei și 30.000 lei. Sancțiunea se aplică autorității contractante. Aplicarea amenzii se prescrie în termen de 36 de luni de la data săvârșirii faptei.

„(1) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se realizează ex post de către persoane împuternicite în acest scop de Curtea de Conturi a României.” — art. 224 alin. (2), art. 226–227