Ordinul ministrului finanțelor nr. 1140/2025

• Ce aprobă: Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor bugetare, cuprinse în anexa ordinului art. 1 din ordin.
• Intrarea în vigoare: 1 ianuarie 2026 art. 2 alin. 1 din ordin.
• Ce se abrogă: de la aceeași dată, Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002, publicat în Monitorul Oficial nr. 37 din 23 ianuarie 2003 art. 2 alin. 2 din ordin.
• Publicare: ordinul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I art. 3 din ordin.

De aici înainte, articolele citate sunt cele din normele metodologice (anexa ordinului).

• Acțiuni multianuale: acțiuni a căror perioadă de realizare depășește un an bugetar art. 1 alin. 1 lit. a.
• Angajarea cheltuielilor: faza prin care instituția publică își asumă obligația de a plăti o sumă de bani, rezultată dintr-un angajament legal pentru bunuri, lucrări, servicii sau obligații stabilite prin legi, hotărâri ale Guvernului, acorduri, hotărâri judecătorești, în limita creditelor de angajament aprobate art. 1 alin. 1 lit. b.
• Credit bugetar: suma aprobată prin buget, limita maximă până la care se pot ordonanța și efectua plăți în cursul anului bugetar, pentru angajamente legale din anul curent și/sau din anii anteriori art. 1 alin. 1 lit. j.
• Credit de angajament: suma aprobată prin buget, limita maximă în cadrul căreia pot fi încheiate angajamentele legale în timpul anului bugetar art. 1 alin. 1 lit. k.
• La bugetele locale: dacă nu sunt aprobate distinct credite de angajament, acestea sunt egale cu creditele bugetare art. 1 alin. 1 lit. k.
• Credite destinate unor acțiuni multianuale: sume alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective care se desfășoară pe mai mult de un an și dau loc la credite de angajament și credite bugetare art. 1 alin. 1 lit. l.
• Curs valutar acoperitor: cursul comunicat de Banca Națională a României, majorat cu până la 5% art. 1 alin. 1 lit. m.
• Emitere angajament legal: asumarea unui document de către ordonatorul de credite, prin semnătură olografă sau electronică calificată, în scopul de a produce efecte juridice art. 1 alin. 1 lit. n.

• Cod indicator de cheltuieli: cod numeric de 12 caractere, câte două cifre pentru capitol, subcapitol, paragraf, titlu, articol, alineat; subdiviziunile lipsă se completează cu „00” art. 1 alin. 1 lit. d.
• Cod sector bugetar: cod numeric de două cifre art. 1 alin. 1 lit. e.
• Cod sursă de finanțare: cod format dintr-o literă art. 1 alin. 1 lit. f.
• Cod SSI: cod alfanumeric format prin alăturarea codului sectorului bugetar, a codului sursei de finanțare și a codului indicatorului de cheltuieli art. 1 alin. 1 lit. g.
• Compartiment de specialitate: compartimentul funcțional din Codul administrativ, inclusiv compartimentul de resort, care susține necesitatea efectuării cheltuielilor art. 1 alin. 1 lit. h.
• Conducătorul compartimentului financiar-contabil: persoana care ocupă funcția de conducere a acestui compartiment sau altă persoană împuternicită să o îndeplinească, în condițiile legii art. 1 alin. 1 lit. i.
• Număr unic de înregistrare al documentului de fundamentare: cod alfanumeric care se păstrează pe toată durata execuției bugetare: angajare, lichidare, ordonanțare, plată art. 1 alin. 1 lit. o.
• Instituții publice: cele definite în Legea nr. 500/2002 și în Legea nr. 273/2006, plus alte entități ai căror conducători sunt ordonatori de credite art. 1 alin. 1 lit. p.
• Nivelul la care se urmăresc creditele: dacă nu se spune altfel, creditul și disponibilul se înțeleg la nivel de cod SSI și program bugetar art. 1 alin. 2.

• Persoanele implicate art. 2:
  • ordonatorii de credite și persoanele cărora le este delegată această calitate sau anumite atribuții;
  • personalul din compartimentele de specialitate;
  • persoanele nominalizate pentru acces la sistemul de control al angajamentelor (CAB);
  • persoanele care exercită controlul financiar preventiv propriu și, după caz, delegat;
  • persoanele responsabile cu plata cheltuielilor.
• Accesul la CAB: îl au ordonatorul de credite și persoanele nominalizate de acesta art. 5 alin. 1.
• Ce completează persoanele nominalizate: secțiunea B din documentul de fundamentare, dacă este cazul, și coloanele 1, 2, 3 și 5 din formularul „Ordonanțare de plată” art. 5 alin. 2.
• Separare la compartimente mari: dacă financiar-contabilul are mai mult de 5 salariați, persoana care a înregistrat angajamentul/rezervarea în CAB trebuie să fie alta decât cea care semnează ordinul de plată pentru același angajament art. 6.
• Cine face plățile: persoanele responsabile cu efectuarea plăților fac parte, de regulă, din compartimentul financiar-contabil art. 7.

• Ordonatori principali la nivel central: miniștrii; secretarul general al Guvernului; persoana desemnată de Președintele României; conducătorii organelor de specialitate ale administrației publice centrale, ai altor autorități publice și ai instituțiilor publice autonome; secretarii generali, dacă legea le dă această calitate art. 3 alin. 1 lit. a–e.
• Ordonatori principali la nivel local: președinții consiliilor județene; primarii, primarul general al municipiului București și primarii sectoarelor art. 3 alin. 1 lit. f–g.
• Tot ordonatori principali: secretarii generali ai unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale; viceprimarii și consilierii locali cu atribuții de primar; vicepreședinții și consilierii județeni cu atribuții de președinte de consiliu județean; administratorii publici; alte persoane stabilite prin legi speciale art. 3 alin. 1 lit. h–k.
• Ordonatori secundari sau terțiari: conducătorii instituțiilor publice aflate în subordinea/coordonarea altor instituții sau autorități publice art. 3 alin. 2.

• Cine poate delega: ordonatorii principali, secundari și terțiari, către una sau mai multe persoane, în condițiile legii art. 4 alin. 1.
• La bugetele din Legea nr. 500/2002: către înlocuitorii de drept, secretarul general sau alte persoane împuternicite, cu excepția conducătorului compartimentului financiar-contabil art. 4 alin. 2.
• La comune, orașe, municipii, sectoare, județe: către înlocuitorii de drept sau alte persoane împuternicite, cu excepția contabilului sau a șefului compartimentului financiar-contabil art. 4 alin. 3.
• Calitatea rămâne: ordonatorii de credite nu pierd această calitate prin delegare art. 4 alin. 5.
• Actul de delegare: trebuie să arate perioada, atribuțiile delegate și limitele lor în ce privește angajarea, lichidarea și ordonanțarea art. 4 alin. 6.
• Cui se transmite actul: persoanelor delegate, conducătorului compartimentului financiar-contabil și persoanei care exercită controlul financiar preventiv art. 4 alin. 6.
• Ce se poate delega unor persoane din compartimentele de specialitate, altele decât cele responsabile cu plata art. 4 alin. 7:
  • aprobarea formei revizuite a documentului de fundamentare, când se consemnează diminuări de rezervări din economii;
  • aprobarea formei revizuite, când nu se schimbă elementele de fundamentare din secțiunea A deja aprobată;
  • aprobarea ordonanțării de plată cu sumă negativă.

• La ce se folosesc creditele bugetare: la stingerea prin plată a obligațiilor instituțiilor publice față de terți art. 8 alin. 1.
• Condiție: se folosesc doar pentru sume înregistrate drept cheltuieli efective, active fixe, stocuri sau avansuri, potrivit reglementărilor contabile art. 8 alin. 2.
• Cele patru faze: de regulă, în ordinea angajare, lichidare, ordonanțare și plată art. 9 alin. 1.
• Obligație: instituțiile care gestionează bugetele din Legea nr. 500/2002 și din Legea nr. 273/2006 trebuie să parcurgă cele patru faze art. 9 alin. 2.
• Principiul separării atribuțiilor: atribuțiile ordonatorului de credite sunt separate de cele ale conducătorului compartimentului financiar-contabil art. 9 alin. 3.

• Trei etape, pentru fiecare operațiune art. 10 alin. 1:
  • asumarea obligației de a plăti o sumă către un terț;
  • rezervarea creditelor de angajament și a creditelor bugetare;
  • emiterea angajamentului legal, dacă aceasta cade în sarcina instituției publice.
• Credite de angajament: se rezervă exclusiv pentru anul curent, cu excepția situațiilor de la art. 41 art. 10 alin. 2.
• Revizuirea rezervărilor: până la stingerea întregii obligații, rezervările trebuie să fie egale sau mai mari decât obligația de plată, fără a depăși creditele disponibile art. 10 alin. 3.
• Obligația ordonatorului: angajează fonduri publice doar pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituției și cu respectarea legii art. 10 alin. 4.
• Asumarea obligației de a plăti: o face ordonatorul de credite, pe baza avizelor/vizelor date de compartimentele de specialitate art. 11 alin. 2.
• Unde se dau avizele/vizele: pe documentul de fundamentare întocmit de compartimentul de specialitate, model în anexa nr. 1 art. 11 alin. 3.

• Cine îl întocmește: compartimentul de specialitate; poate avea rol de notă, notă de fundamentare sau alt document similar, menționat în subtitlu art. 12 alin. 1.
• Secțiunea A conține art. 12 alin. 2:
  • descrierea stării de fapt și de drept, iar pentru operațiunile inițiate de instituție și fundamentarea nevoii și oportunității;
  • codul/codurile SSI;
  • programul bugetar;
  • estimarea în lei a valorii angajamentelor legale pe toată perioada de valabilitate;
  • estimarea în lei a plăților, defalcată pe ani bugetari; totalul lor trebuie să fie identic cu valoarea angajamentelor.
• Obligații în valută: echivalentul în lei se calculează cu cursul de schimb acoperitor art. 12 alin. 4.
• Secțiunea B: o completează persoanele cu acces la CAB, dacă în anul bugetar se prezumă emiteri de angajamente legale și/sau plăți art. 12 alin. 6.
• Aprobarea: ordonatorul de credite aprobă documentul după obținerea tuturor avizelor/vizelor din anexa nr. 1 art. 12 alin. 9.
• Excepție de la aprobare: documentele pentru angajamente emise ca urmare a unei obligații legale sau care provin de la un terț art. 29 și 30 sunt valabile fără aprobarea ordonatorului, dar compartimentul de specialitate îl informează art. 12 alin. 9.
• Codul de angajament: un document de fundamentare poate avea mai multe coduri de angajament, dar un cod de angajament nu poate fi pe mai multe documente art. 12 alin. 10–11.

• Scopul rezervării: certifică faptul că există autorizare bugetară în anul curent, în limita căreia se vor face plățile art. 13 alin. 1.
• Rezervare neconcretizată: rezervarea care nu a dus la un angajament legal până la finele anului bugetar încetează să mai producă efecte la finele acelui an art. 13 alin. 2.
• Regula 1 – valoare exactă: dacă documentul de fundamentare arată o valoare exactă de plată pentru anul curent, se ia aceasta art. 13 alin. 3 lit. a.
• Regula 2 – valoare unitară: valoarea unitară se înmulțește cu cantitatea ce urmează a fi plătită în anul curent art. 13 alin. 3 lit. b.
• Regula 3 – ipoteze și date statistice: numai dacă primele două nu dau o valoare fidelă și doar cu fundamentare riguroasă art. 13 alin. 3 lit. c.
• Valută: la regulile 1 și 2, valoarea se convertește în lei la cursul valutar acoperitor art. 13 alin. 3 lit. a–b.
• Pentru creditele de angajament: se însumează valorile calculate pentru toți anii de valabilitate a angajamentului legal art. 13 alin. 4.

• Regula: rezervarea se face în anul emiterii angajamentului legal, înainte de emiterea lui art. 14 alin. 1.
• Angajament de la un terț: rezervarea se face înaintea introducerii recepției în CAB, fără a depăși disponibilul art. 14 alin. 3.
• Unde se consemnează: în CAB și în secțiunea B a documentului de fundamentare, de către persoana nominalizată art. 14 alin. 4.
• Momentul rezervării: sumele se consideră rezervate din momentul înregistrării lor în CAB art. 14 alin. 5.
• Buna gestiune: înainte de aprobare, ordonatorul se asigură că măsura respectă eficiența, eficacitatea și economicitatea cheltuielilor; aprobă doar operațiunile pe care le consideră oportune art. 14 alin. 6.
• Anulare de drept: creditele de angajament fără angajamente legale încheiate și creditele bugetare neutilizate la sfârșitul anului se anulează de drept, fără formalități art. 14 alin. 7.
• Refuzul aprobării: dacă ordonatorul refuză aprobarea documentului de fundamentare, rezervarea se anulează art. 14 alin. 8.
• Excepția de sfârșit de an: documentul de fundamentare se poate întocmi la finele anului în contul anului următor, dacă altfel demersurile ar fi tardive și ar afecta continuitatea activității art. 14 alin. 10.
• Condiția de emitere: angajamentul legal se emite doar dacă valoarea lui este mai mică sau egală cu creditul de angajament rezervat, iar plățile anului curent sunt mai mici sau egale cu creditul bugetar rezervat art. 15 alin. 1–2.

• Cine o poate iniția: și alt compartiment de specialitate decât cel inițial, cu informarea prealabilă a acestuia art. 16 alin. 2.
• Ce se poate revizui: orice element – preț, valoare unitară, curs de schimb, cantitate, sursă de finanțare, termene de plată, credite rezervate etc. art. 16 alin. 3.
• Cum: printr-un nou document de fundamentare care arată motivele, cu păstrarea numărului unic de înregistrare inițial art. 16 alin. 3.
• Revizuirea este permisă doar dacă art. 16 alin. 4:
  • nu cere credite de angajament suplimentare peste disponibilul din acel moment;
  • nu cere credite bugetare suplimentare peste disponibilul din acel moment;
  • nu reduce creditele de angajament rezervate sub valoarea angajamentelor legale emise;
  • nu contravine legislației în vigoare.
• Aprobare: revizuirile sunt aprobate de ordonatorul de credite, după avizele/vizele din anexa nr. 1 art. 16 alin. 5.

• Condiție de bază: actul juridic trebuie să stabilească în mod neechivoc că instituția publică are o obligație de plată art. 17 alin. 2.
• Angajamente legale emise de instituție: actele juridice bilaterale și multilaterale (contracte de achiziție publică, contracte individuale de muncă, convenții, acorduri) și actele administrative (ordine, decizii, dispoziții), dacă din ele rezultă obligații de plată din fonduri publice art. 18 alin. 1.
• La achiziții: contractele de achiziție publică, sectorială, de concesiune și documentele prin care se angajează cheltuielile pentru achizițiile directe art. 18 alin. 2.
• Codul de angajament: orice angajament legal emis de instituție trebuie să aibă înscris codul de angajament prin care s-au rezervat creditele de angajament art. 18 alin. 3.
• Angajamente pe mai mulți ani: cele pe perioadă nedeterminată, cele care se reînnoiesc automat și cele cu plăți pe mai mulți ani se pot considera formate din mai multe angajamente legale anuale, doar dacă instituția poate obține încetarea lor prin voință unilaterală art. 19 alin. 1–2.
• La început de an: în acest caz, sumele rezervate se revizuiesc la fiecare început de an, cu menținerea codului de angajament inițial art. 19 alin. 3.
• Viza de control financiar preventiv: proiectele de angajamente legale pot fi aprobate de ordonator numai dacă au primit în prealabil viza de control financiar preventiv propriu și, după caz, delegat art. 20 alin. 2.
• Răspunderea: existența unei rezervări de credite de angajament egale sau mai mari decât valoarea angajamentului legal și a rezervării de credite bugetare este în răspunderea ordonatorului de credite art. 20 alin. 3.

• Definiție: faza în care ordonatorul de credite art. 21 alin. 1:
  • verifică existența dreptului creditorului;
  • determină sau verifică realitatea și cuantumul obligației de plată;
  • verifică condițiile de exigibilitate ale obligației de plată.
• Pe ce bază: pe documente justificative și, dacă este cazul, pe documente-suport art. 21 alin. 2.
• Când este nevoie de recepție: lichidarea începe după ce comisia de recepție a semnat procesul-verbal de recepție și, când este cazul, nota de recepție și constatare de diferențe art. 21 alin. 7.
• Plăți obligatorii prin lege: lichidarea se consideră îndeplinită după informarea ordonatorului de credite art. 21 alin. 8.
• Dreptul creditorului: se verifică din documentele justificative și documentele-suport art. 22 alin. 1.
• Drept condiționat: dacă dreptul depinde de o contraprestație sau de alte condiții, ordonatorul face și o verificare documentară a îndeplinirii lor art. 22 alin. 2–3.
• Exigibilitatea: se verifică pe baza datelor din documentele justificative sau a termenelor din acte normative art. 24.
• Lipsa termenului: se prezumă că termenul de plată este deja împlinit la data lichidării art. 24.

• Documente justificative art. 21 alin. 3:
  • angajamentele legale;
  • facturile și facturile simplificate; documentul obținut prin conversia facturii electronice;
  • bonurile fiscale; biletele de călătorie, abonamentele, biletele de acces;
  • chitanțele, extrasele de cont;
  • deconturile pentru diurne, sume forfetare;
  • statele de plată, statele de salarii; borderourile cu beneficiari;
  • procesele-verbale de recepție;
  • fișele de calcul al dobânzilor;
  • notele de lichidare (temei legal, beneficiar, sumă, sursă, modalitate de plată).
• Copii: se acceptă în cazuri excepționale, când originalul nu poate fi prezentat, sau când legea permite; ordonatorul poate stabili aceste cazuri prin proceduri proprii art. 21 alin. 4.
• Documente-suport: listări de pe internet cu cursul BNR, cu orele de decolare/aterizare a avioanelor sau de sosire/plecare a trenurilor în caz de întârziere, orice alte documente care pot susține cheltuiala art. 21 alin. 5.
• Documente pe alt nume, dar valabile art. 21 alin. 6:
  • pe numele beneficiarilor cărora instituția le asigură/decontează cheltuieli (angajați, asistați sociali, membri în grupuri-țintă);
  • pe numele altei instituții publice cu care se partajează servicii, dacă există o convenție privind cotele-părți;
  • pe numele unei instituții reorganizate prin fuziune, divizare, transformare sau aflate în lichidare.

• Verificarea cuantumului: prin corelarea informațiilor financiare din toate documentele justificative și documentele-suport art. 23 alin. 1.
• Când se dă viza: când suma de plată este clară, în moneda plății, și nu sunt inadvertențe art. 23 alin. 2.
• Unde se pune: pe documentul justificativ pe care sunt înscrise în clar cuantumul obligației și moneda art. 23 alin. 2.
• Cine o dă: ordonatorul de credite sau persoanele delegate din compartimentele de specialitate art. 23 alin. 2.
• Dacă nu se dă viza: se trece la determinarea cuantumului obligației de plată art. 23 alin. 3.
• Nota de calcul: persoana delegată cu lichidarea întocmește o notă cu temeiul, argumentele și algoritmul de calcul art. 23 alin. 5.
• Consemnare: suma determinată se scrie într-o notă cu sintagma „Bun de plată”, urmată de valoare, în moneda plății art. 23 alin. 6.
• Sumă zero: regula se aplică și când cuantumul determinat este zero art. 23 alin. 7.

• Definiție: faza prin care ordonatorul de credite dă dispoziție conducătorului compartimentului financiar-contabil să efectueze plata cheltuielilor care au trecut prin angajare și lichidare art. 25 alin. 1.
• Trei pași art. 25 alin. 3:
  • întocmirea formularului „Ordonanțare de plată” (anexa nr. 2), pe baza documentului care atestă viza „Bun de plată” și a copiei angajamentului legal;
  • avizarea/vizarea formularului de către persoanele indicate pe el;
  • aprobarea formularului avizat/vizat.
• Suma: nu poate depăși valoarea pentru care a fost dată viza „Bun de plată” art. 25 alin. 4.
• Anul: ordonanțarea se întocmește și se aprobă în anul bugetar în care se face plata art. 25 alin. 6.
• Conținut minim art. 25 alin. 7: datele plătitorului; cod angajament/indicator angajament/program; cod SSI; suma ordonanțată în lei; datele beneficiarului; lista documentelor justificative; scopul/natura plății.
• Plată integrală sau parțială: ordonatorul poate decide plata integrală sau parțială a sumei cu „Bun de plată” art. 26 alin. 1.
• La termen: ordonatorul ia măsuri ca plățile să fie făcute în termenul de exigibilitate și cu costuri penalizatoare minime, cu respectarea legii și dacă există credite bugetare aprobate, deschise și repartizate art. 26 alin. 2.

• Definiție: actul final prin care instituția publică își achită obligațiile față de terți art. 27 alin. 1.
• Modalități: virament (instrumente pe hârtie, electronice sau cu acces la distanță), numerar, debitarea contului, alte modalități prevăzute de lege art. 27 alin. 2.
• Condiție: plata se face numai după angajare, lichidare și ordonanțare; rezervarea creditelor bugetare și ordonanțarea trebuie să fie întocmite în anul curent art. 27 alin. 3.
• Cine semnează documentele de plată: conducătorul compartimentului financiar-contabil și persoana responsabilă cu efectuarea plății; cel puțin conducătorul compartimentului, dacă nu sunt cerute explicit două semnături art. 27 alin. 4.
• Compartiment mic: unde financiar-contabilul are mai puțin de 5 persoane, plata se face de ordonatorul de credite și de persoana împuternicită cu atribuții financiar-contabile art. 27 alin. 5.
• Neplătit până la 31 decembrie: cheltuiala angajată, lichidată și ordonanțată se plătește în contul bugetului anului următor; se revizuiește documentul de fundamentare și se reia ordonanțarea art. 27 alin. 6.
• Ordonanțările vechi: cele întocmite și aprobate în anul anterior își încetează valabilitatea art. 27 alin. 6.
• Angajamente neplătite din motive obiective: se plătesc din creditele bugetare ale anului următor, fără a afecta creditele de angajament ale acelui an art. 27 alin. 8.
• Refuz de viză de control financiar preventiv: plata se poate face prin dispoziția ordonatorului, pe propria răspundere, numai dacă ordonanțarea este aprobată de el și însoțită de actul de decizie internă din O.G. nr. 119/1999 art. 28.

• Când se aplică art. 29: ordonatorul emite un angajament legal ca urmare a unei obligații legale sau la început de an există angajamente din anii precedenți cu plăți în anul curent art. 29 alin. 1.
• Disponibil insuficient: rezervarea se face în limita disponibilului, iar necesarul suplimentar se consemnează separat în documentul de fundamentare art. 29 alin. 3; art. 30 alin. 2.
• Hotărâri judecătorești și arbitrale: documentul de fundamentare îl completează persoanele cu acces la CAB, pe baza adresei de înaintare a documentelor justificative trimise de compartimentele de specialitate art. 29 alin. 4.
• Limita ordonanțării: doar în limita sumelor rezervate din creditele bugetare pentru acea operațiune art. 29 alin. 8; art. 30 alin. 6.
• Angajamente legale emise de terți art. 30 alin. 1: acte normative; titluri executorii, inclusiv europene și notariale; încheieri și procese-verbale ale executorilor judecătorești; titluri de credit; procese-verbale de contravenție și acte de control emise pe numele instituției.
• Când se întocmește documentul de fundamentare: când instituția află că se prefigurează un angajament legal de la un terț sau când intră în posesia lui art. 30 alin. 3.
• Ordinea se schimbă: când instituția intră în posesia documentului, lichidarea are loc înaintea asumării obligației de a plăti art. 30 alin. 5.
• Cont debitat de terți: rezervarea se face cel puțin la nivelul sumei debitate; în ordonanțare se scrie „cont debitat în data de … conform extras de cont …” art. 31 alin. 2 și 4.
• „Bun de plată” mai mic decât suma debitată: instituția face demersurile legale pentru recuperarea diferenței art. 31 alin. 3.

• Servicii pentru mai multe instituții: pentru instituția contractantă angajamentul legal este contractul, pentru instituția beneficiară este convenția art. 32 alin. 3.
• Acțiuni multianuale: creditele de angajament se pot revizui oricând în perioada de valabilitate a angajamentului legal art. 33 alin. 2.
• Referate de necesitate din trimestrul IV pentru achiziții din anul următor stau la baza emiterii documentelor de fundamentare art. 34 alin. 2.
• Termen la achiziții: documentele de fundamentare se emit după aprobarea bugetului, dar nu mai târziu de data emiterii angajamentului legal art. 34 alin. 4.
• Clauză suspensivă: se completează doar secțiunea A; secțiunea B se completează înainte de semnarea angajamentului legal art. 34 alin. 6.
• Înainte de semnare: se rezervă credite de angajament și bugetare cel puțin la nivelul valorii contractului de achiziție art. 34 alin. 8.
• În contract: codul de angajament se menționează în partea introductivă a contractului art. 34 alin. 11.
• Acordul-cadru: se emite fără rezervare de credite, fiindcă nu generează obligații de plată fără contracte subsecvente; angajamentul legal este fiecare contract subsecvent art. 35 alin. 2.

• Contracte pe perioadă nedeterminată sau reînnoite automat: angajarea se face potrivit art. 19, iar rezervările se revizuiesc în fiecare an art. 36 alin. 2–3.
• Salarii: rezervările se revizuiesc în fiecare an cu estimarea obligațiilor de plată ale anului; lichidarea și ordonanțarea se fac pe documente justificative specifice art. 37 alin. 3–4.
• Pensii: rezervările se revizuiesc în fiecare an, pe perioada ianuarie–decembrie a anului curent art. 38 alin. 3.
• Subvenții/transferuri: angajamentul legal este contractul de finanțare, convenția sau actul administrativ de acordare a subvenției art. 39 alin. 2.
• La finele anului: valoarea acestui angajament legal se diminuează la nivelul plăților efective art. 39 alin. 5.

• Instituții cu activități economice: taxele și tarifele se încasează la suma totală, inclusiv TVA, iar cheltuielile se execută la sume ce includ TVA art. 40 alin. 2–3.
• Document întocmit la finele anului pentru anul următor: primește dată la momentul întocmirii și arată motivele pentru care demersurile ar fi tardive art. 41 alin. 2.
• Termen: în maximum 3 zile lucrătoare de la începutul anului următor, rezervările se înregistrează cu prioritate în CAB, printr-o revizuire care nu mai cere aprobarea ordonatorului art. 41 alin. 3.
• Instituția care finanțează prin agent: parcurge toate cele patru faze; la „Beneficiar” trece instituția care achită efectiv sumele art. 42 alin. 2–5.
• Instituția-agent: achită sumele fără a parcurge angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata art. 42 alin. 6.
• Fonduri externe nerambursabile și alte conturi de disponibil: operațiunile nu se înregistrează în CAB art. 43 alin. 2; art. 44.
• Titlul 85: sumele virate în conturile „Plăți efectuate în anii precedenți și recuperate în anul curent” nu parcurg cele patru faze art. 46.

• Angajamente vechi: instituțiile, altele decât instituțiile-pilot, întocmesc documente de fundamentare și pentru angajamentele legale deja emise și neplătite la intrarea în vigoare art. 47 alin. 1.
• Ordine: un document de fundamentare nou se emite doar după rezervarea creditelor pentru angajamentele deja emise art. 47 alin. 2.
• Proceduri proprii: ordonatorii stabilesc documentele, circuitul lor și persoanele împuternicite pentru cele patru faze și pentru evidența creditelor și angajamentelor art. 48 alin. 1.
• Desemnare: prin act administrativ, ordonatorii desemnează persoanele și înlocuitorii cu atribuții de evidență contabilă; atribuțiile se trec în fișa postului art. 48 alin. 2–3.
• Cine ține evidența: obligatoriu compartimentul financiar-contabil, cu conturile din grupa 80 „Conturi în afara bilanțului” art. 48 alin. 4.
• Conturile folosite art. 48 alin. 4:
  • 8071000 „Credite de angajament aprobate” și 8060000 „Credite bugetare aprobate”;
  • 8066000 „Angajamente bugetare” și 8072001 „Credite de angajament rezervate” – starea inițială din CAB;
  • 8072002 „Credite de angajament angajate” – valoarea proiectului de angajament, în starea definitivare;
  • 8067000 „Angajamente legale” – starea derulare.
• Sold la sfârșit de an: contul 8067000 poate rămâne cu sold (contracte neonorate, contracte onorate dar neplătite integral, contracte cu livrare în anii următori etc.) art. 48 alin. 4 lit. d.
• Evidența paralelă: ținerea unei evidențe operative/extracontabile la alte compartimente, inclusiv la controlul financiar preventiv propriu, este opțională art. 48 alin. 5.

• Se pot semna electronic: documentul de fundamentare, nota de la art. 23 alin. (5), angajamentul legal, solicitarea scrisă a ordonatorului privind efectuarea unei plăți suspendate, formularul „Ordonanțare de plată” art. 49 alin. 1.
• Documente justificative electronice: se pot folosi dacă au fost semnate electronic art. 49 alin. 2.
• De la 1 ianuarie 2027: documentul de fundamentare, nota, solicitarea privind plata suspendată și ordonanțarea de plată se întocmesc exclusiv în format electronic și se semnează electronic art. 49 alin. 3.
• Derogare: în situații temeinic justificate, instituțiile din apărare, ordine publică și siguranță națională pot cere derogare Ministerului Finanțelor art. 49 alin. 3.
• Formulare aprobate: „Document de fundamentare” (anexa nr. 1) și „Ordonanțare de plată” (anexa nr. 2), cu instrucțiunile lor art. 50.

• Numărul unic de înregistrare: rămâne nemodificat la revizuire, indiferent de anul revizuirii (anexa nr. 1, pct. 4).
• Revizuirea: se numerotează în ordine crescătoare; documentul inițial este „Revizuirea 0” (anexa nr. 1, pct. 5).
• Fără semnătura ordonatorului: când se bifează că documentul privește angajamente emise ca urmare a unei obligații legale sau de către un terț; răspunde persoana din compartimentul de specialitate care avizează secțiunea A (anexa nr. 1, pct. 6).
• Secțiunea A: se semnează de una sau mai multe persoane din compartimentul de specialitate; rubrica „Alte avize” este opțională (anexa nr. 1, pct. 12).
• Secțiunea B: se semnează de persoana cu acces la CAB, care răspunde de corectitudinea informațiilor; rubrica „Verificat/Avizat” este opțională (anexa nr. 1, pct. 14–15).
• Aprobarea: ordonatorul de credite sau persoana delegată; prin semnătură se aprobă ambele secțiuni (anexa nr. 1, pct. 16).

• Coloanele tabelului: 1 – cod angajament/indicator/program/cod SSI; 2 – recepții; 3 – plăți anterioare; 4 – sumă ordonanțată la plată; 5 – recepții neplătite = col. 2 – col. 3 – col. 4 (anexa nr. 2).
• Recepții neplătite: nu pot avea valoare negativă (anexa nr. 2, pct. 9).
• Retragere de numerar: rubricile „Cod IBAN beneficiar” și „Cont deschis la” nu se completează; se menționează că plata se face prin casierie (anexa nr. 2, pct. 12–13).
• Restituire de sumă: se emite o nouă ordonanțare, cu suma restituită trecută în col. 4 cu semnul minus (anexa nr. 2, pct. 14).
• Mai multe plăți: se poate întocmi o singură ordonanțare pentru mai multe documente de fundamentare, cu secțiunea de detalii repetată pentru fiecare (anexa nr. 2, pct. 15).
• Cine semnează: persoana din compartimentul de specialitate; persoana cu acces la CAB (pentru col. 1, 2, 3 și 5); controlorul financiar preventiv propriu și cel delegat; ordonatorul de credite sau persoana delegată, care aprobă (anexa nr. 2, pct. 16–19).