Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 163/2007

ORDIN nr. 163 din 28 februarie 2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor

Forma la zi, adusă de pe Portalul Legislativ la 13 octombrie 2026, fără notele de modificare. Rezumat · Întrebări

Norme Generale › Capitolul VI Planificarea și executarea exercițiilor privind modul de acțiune în caz de incendiu

Articolul 147

Fiecare exercițiu de intervenție se finalizează printr-un raport, în care se fac referiri cel puțin la:

a) obiectivele și scopul exercițiului;

b) mențiuni privind cunoașterea și capacitatea de punere în aplicare a sarcinilor ce revin personalului de la locul de muncă în caz de incendiu;

c) îndeplinirea anumitor bareme de timp stabilite și a timpilor operativi de intervenție;

d) mențiuni privind alarmarea (alertarea) personalului;

e) aprecieri privind funcționarea mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor;

f) desfășurarea activității de salvare și evacuare a persoanelor și a materialelor periculoase;

g) propunerea de măsuri privind îmbunătățirea activității respective.

Norme Generale › Capitolul VII Controlul respectării normelor de apărare împotriva incendiilor

Articolul 148

Personalul autorităților publice, care, potrivit competențelor și prevederilor legale, execută controale în domeniul apărării împotriva incendiilor, este:

a) personalul desemnat din Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și din inspectoratele pentru situații de urgență județene/al municipiului București;

b) cadrele tehnice sau personalul de specialitate cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor din structura ministerelor și a celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale;

c) cadrele tehnice sau personalul de specialitate cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor din structura autorităților administrației publice locale.

Articolul 149

(1) Controlul propriu al respectării normelor, dispozițiilor și măsurilor de apărare împotriva incendiilor se efectuează de:

a) structurile cu atribuții de apărare împotriva incendiilor, constituite în cadrul operatorului economic/instituției/localității pe baza unui grafic anual, trimestrial, lunar, zilnic;

b) personalul din componenta preventivă a serviciilor publice, voluntare și private;

c) șefii locurilor de muncă respective, zilnic sau pe schimb, după caz.

(2) Controlul efectuat de structurile stabilite la alin (1) lit. a) se finalizează prin documente scrise, în care se consemnează:

a) construcțiile și instalațiile care au fost cuprinse în control;

b) constatările rezultate din teren;

c) propuneri de măsuri și acțiuni de înlăturare a deficiențelor și de îmbunătățire a activității.

(3) Trimestrial, structurile enumerate la alin. (1) lit. a) efectuează un control de verificare privind respectarea obligațiilor contractuale din domeniul apărării împotriva incendiilor și a normelor specifice de apărare împotriva incendiilor la persoanele fizice/juridice care desfășoară activități în perimetrul operatorului economic/instituției/ localității.

(4) Constatările, măsurile și deciziile adoptate în urma controalelor se aduc la cunoștință, prin documente scrise, tuturor persoanelor implicate.

Articolul 150

În baza concluziilor rezultate din controalele autorității de stat sau din controalele proprii, administratorul operatorului economic, conducătorul instituției sau, după caz, primarul este obligat să ia măsuri imediate de remediere a tuturor neregulilor constatate în domeniul apărării împotriva incendiilor.

Articolul 151

(1) Activitatea de apărare împotriva incendiilor desfășurată de operatorul economic, instituție sau organul administrației publice centrale sau locale se analizează, conform legii, semestrial sau anual, precum și cu prilejul finalizării controalelor și după producerea unor incendii.

(2) Analiza prevăzută la alin. (1) se desfășoară pe bază de raport sau informare întocmit/întocmită de structura care are atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor.

Articolul 152

(1) Raportul de analiză conține următoarele:

a) implementarea noilor prevederi legale;

b) stadiul îndeplinirii măsurilor stabilite;

c) deficiențele care se manifestă în domeniul apărării împotriva incendiilor;

d) concluzii din activitatea de instruire și pregătire a personalului;

e) relațiile cu terții privind apărarea împotriva incendiilor;

f) asigurarea dotării, calitatea și funcționarea mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor;

g) eficiența activităților desfășurate de structurile cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor;

h) propuneri de măsuri pentru îmbunătățirea activității.

(2) Aspectele discutate pe timpul analizei se consemnează într-un proces-verbal, iar deciziile care se iau se aprobă printr-o hotărâre care se aduce la cunoștință persoanelor interesate.

Articolul 153

La analiză participă în mod obligatoriu, după caz, președintele consiliului județean, primarul, administratorul operatorului economic, conducătorul instituției publice, precum și șefii structurilor cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor, șefii sectoarelor de activitate la care sunt făcute mențiuni în raport și proprietarii construcțiilor, în situația utilizării unei clădiri sau incinte de către mai mulți operatori economici.

Norme Generale › Capitolul VIII Dispoziții finale

Articolul 154

Prezentele norme generale se completează cu dispoziții generale pentru categorii de construcții și de activități, emise de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și aprobate prin ordin al ministrului administrației și internelor.

Articolul 155

(1) Pe baza prezentelor norme generale, ministerele și celelalte organe ale administrației publice centrale emit norme și reglementări tehnice de apărare împotriva incendiilor, specifice domeniilor de competență ale acestora, iar organele administrației publice locale instituie reguli și măsuri specifice în domeniul apărării împotriva incendiilor, potrivit competențelor și obligațiilor legale.

(2) Reglementările prevăzute la alin. (1) sunt obligatorii pentru domeniul de activitate specific, respectiv pentru unitatea administrativ-teritorială.

Articolul 156

Încălcarea dispozițiilor prezentelor norme generale atrage răspunderea disciplinară, contravențională, materială, civilă sau penală, după caz.

Articolul 157

Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentele norme generale.

Norme Generale

Anexa nr. 1

la normele generale

Operatorul economic/instituția

ORGANIZAREA APĂRĂRII ÎMPOTRIVA INCENDIILOR

Locul de muncă .....................

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ I. - Prevenirea incendiilor │

│ 1. Materiale combustibile și inflamabile (de exemplu, produse finite din │

│ lemn, lacuri, solvenți etc.) │

│ 2. Surse de aprindere posibile (de natură electrică, termică, autoaprindere │

│ etc.) │

│ 3. Echipamente și mijloace de lucru (de exemplu, motoare electrice, │

│ instalații de ventilație, scule și dispozitive etc.) │

│ 4. Măsuri generale (de exemplu, interzicerea focului deschis, interzicerea │

│ fumatului, colectarea deșeurilor etc.) │

│ 5. Măsuri specifice (de exemplu, asigurarea funcționării sistemului de │

│ menținere constantă a temperaturii, de evacuare a gazelor, utilizarea doar│

│ a sculelor care nu produc scântei etc.) │

├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ II. - Organizarea primei intervenții de stingere a incendiilor │

│ 1. Mijloace de alarmare/alertare (telefon/număr serviciu profesionist pentru │

│ situații de urgență ................... dispecerat/șef tură ........... │

│ buton de alarmare amplasat la ................................... etc.) │

│ 2. Instalații și dispozitive de limitare și stingere a incendiilor (de │

│ exemplu, sprinklere, uși rezistente la foc, trape) │

│ 3. Mijloace de protecție a salariaților (de exemplu, aparate de respirație) │

│ 4. Personalul care asigură prima intervenție: │

│ - stingătoare ............................................. │

│ - hidranți interiori ........................................... │

│ - tablou electric .............................................. │

│ - declanșare/oprire instalațiile ................................ │

│ 5. Personalul care asigură evacuarea persoanelor/bunurilor ........... │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Întocmit

......................

(numele și prenumele)

......................

Semnătura

Anexa nr. 2

la normele generale

PLANUL DE EVACUARE

a persoanelor/bunurilor

│ 1. Date de identificare: │

│ Denumirea operatorului economic/instituției │

│ Sediul, număr de telefon, fax, e-mail │

│ Profilul de activitate │

│ 2. - Planul general al operatorului economic/instituției (la scară), │

│ pe care se marchează: │

│ Amplasarea clădirilor și a depozitelor în incintă, precizându-se: │

│ - numărul de niveluri (subterane și supraterane); │

│ - numărul maxim de persoane care poate fi la un moment dat în clădire; │

│ - tipul de bunuri și cantitatea ce pot fi la un moment dat în │

│ clădire/depozit; │

│ - lista cu substanțe periculoase/caracteristici conform fișei de pericol │

│ pentru fiecare categorie de substanță │

│ Căile de acces, evacuare și de intervenție din incintă și cele adiacente │

│ acesteia │

│ Locul/locurile de adunare a persoanelor în caz de incendiu │

│ Locul/locurile de evacuare a bunurilor în caz de incendiu │

│ 3. - Concepția de organizare a evacuării persoanelor/bunurilor │

│ Mijloacele prin care se realizează anunțarea (alertarea) persoanelor ce │

│ răspund de executarea și dirijarea evacuării în caz de incendiu │

│ Nominalizarea persoanelor care au atribuții în ceea ce privește evacuarea │

│ persoanelor/bunurilor pentru fiecare nivel în parte │

│ Nominalizarea persoanelor care se ocupă de întocmirea listelor celor prezenți│

│ la locul de adunare amenajat și marcat corespunzător │

│ Ordinea în care urmează să se facă evacuarea persoanelor și a bunurilor, în │

│ funcție de valoarea lor și de vulnerabilitatea la incendiu │

│ În cazul substanțelor periculoase se vor face precizări cu privire la măsuri │

│ ce trebuie adoptate la evacuarea acestora │

│ 4. - Organizarea evacuării persoanelor/bunurilor pe niveluri │

│ Se întocmește, pentru fiecare nivel la care se află persoane sau bunuri │

│ necesar a fi evacuate, schița nivelului, pe care se specifică numărul │

│ nivelului și numărul maxim al persoanelor ce pot fi la un moment dat pe │

│ nivel și se marchează prin simbolurile corespunzătoare căile de evacuare, │

│ încăperile/locurile în care se află persoane/substanțe periculoase sau │

│ bunuri de evacuat │

│ Se nominalizează persoana/persoanele care are/au atribuții pentru evacuarea │

│ persoanelor/bunurilor │

│ Se stabilesc traseele pe care se face evacuarea persoanelor, pe cât posibil, │

│ urmărindu-se ca evacuarea persoanelor să se facă pe alte căi decât cele │

│ destinate evacuării materialelor și astfel stabilite încât să nu îngreuneze │

│ intervenția pompierilor la stingere; │

│ Măsurile de siguranță care trebuie luate la efectuarea evacuării persoanelor │

│ și a materialelor care prezintă pericol deosebit (explozivi, recipiente │

│ pentru gaze sau lichide sub presiune) ori a materialelor cu deosebită │

│ valoare sau care se deteriorează ușor sub efectele temperaturii (aparate de │

│ precizie etc.); │

│ Numărul și locul în care se află mijloacele de iluminat mobile, de transport,│

│ precum și alte materiale auxiliare necesare pentru efectuarea evacuării. │

│ Instrucțiuni de urmat în caz de incendiu │

│ Locul/locurile de adunare a persoanelor de pe nivelul respectiv │

│ Locul/locurile de evacuare a bunurilor în caz de incendiu │

Anexa nr. 3

la normele generale

PLANUL DE INTERVENȚIE

- structura-cadru -

│ 1. Datele de identificare: │

│ - denumirea operatorului economic sau a instituției; │

│ - adresă, număr de telefon, fax, e-mail; │

│ - profilul de activitate. │

│ 2. Planul general al unității (la scară), pe care se marchează: │

│ - amplasarea clădirilor, instalațiilor tehnologice și a depozitelor în │

│ incintă; │

│ - căile de acces și de intervenție din incintă și cele adiacente acesteia; │

│ - rețelele și sursele proprii de alimentare cu apă; │

│ - rezervele de agenți de stingere și de mijloace de protecție a personalului │

│ de intervenție; │

│ - rețelele și racordurile de alimentare cu energie electrică, agent termic, │

│ gaze și alte fluide combustibile; │

│ - rețelele de canalizare; │

│ - vecinătățile. │

│ 3. Concepția de organizare și de desfășurare a intervenției în caz de │

│ incendiu: │

│ - concluzii privind intervenția, rezultate din scenariul de securitate la │

│ incendiu sau din evaluarea capacității de apărare împotriva incendiilor; │

│ - particularități tactice de intervenție pentru: │

│ * evacuarea utilizatorilor (persoane și, după caz, animale sau bunuri), │

│ acordarea primului ajutor și protejarea bunurilor periclitate; │

│ * localizarea și lichidarea incendiilor; │

│ * protecția personalului de intervenție; │

│ * protecția vecinătăților; │

│ * înlăturarea efectelor negative majore produse de incendiu. │

│ 4. Forțe de intervenție în caz de incendiu: │

│ - serviciul privat pentru situații de urgență (dotare, încadrare); │

│ - servicii publice voluntare pentru situații de urgență cu care se │

│ cooperează (categoria, localitatea, distanța, itinerarul de deplasare, │

│ telefonul sau alte mijloace de alarmare și alertare); │

│ - subunitatea de pompieri militari de raion (localitatea, distanța, │

│ itinerarul de deplasare, telefonul sau alte mijloace de alarmare și │

│ alertare); │

│ - alte forțe cu care se cooperează și modul de anunțare (de exemplu, │

│ ambulanța); │

│ 5. Surse de alimentare cu apă în caz de incendiu, exterioare unității: │

│ - rețele de alimentare cu apă: │

│ * debite; │

│ * presiuni; │

│ * amplasarea hidranților exteriori și stabilirea distanțelor față de │

│ incinta unității; │

│ - alte surse artificiale sau naturale de apă: │

│ * felul și capacitatea acestora; │

│ * platforme (puncte) de alimentare și distanțele față de unitate. │

│ 6. Planul fiecărei construcții, instalații tehnologice sau platforme de │

│ depozitare (la scară), pe care se marchează ori se înscriu date privind: │

│ - destinația spațiilor (încăperilor); │

│ - suprafața construită și aria desfășurată; │

│ - regimul de înălțime (numărul de niveluri); │

│ - numărul de persoane care utilizează construcția, pe niveluri și pe total; │

│ - căile interioare de acces, evacuare și de intervenție; │

│ - natura materialelor și a elementelor de construcții; │

│ - nivelurile criteriilor de performanță privind securitatea la incendiu │

│ asigurate; │

│ - instalațiile utilitare aferente; │

│ - instalațiile, sistemele, dispozitivele și aparatele de prevenire și │

│ stingere a incendiilor cu care este echipată; │

│ - dispozitivul de intervenție în caz de incendiu. │

Anexa nr. 4

la normele generale

Unitatea emitentă

PERMIS DE LUCRU CU FOC

Nr. ..... din .....

│ Se eliberează prezentul permis de lucru cu foc doamnei/domnului .........,│

│ ajutat de doamna/domnul ..................................., care urmează să │

│ execute ............................, folosind .......................... │

│ la (în) ............... . Lucrările încep la data de ................... │

│ ora ........, și se încheie la data de .................. ora ........ . │

│ Premergător, pe timpul și la terminarea lucrărilor cu foc se vor lua │

│ următoarele măsuri: │

│ 1. Îndepărtarea sau protejarea materialelor combustibile din zona de │

│ executare a lucrărilor și din apropierea acesteia, pe o rază de ....... │

│ metri, astfel: │

│ 2. Golirea, izolarea, spălarea, aerisirea conductelor, utilajelor sau │

│ instalațiilor, prin: │

│ 3. Ventilarea spațiilor în care se execută lucrările se realizează astfel: │

│ 4. Verificarea zonei de lucru și a vecinătăților acesteia, înlăturarea │

│ surselor de aprindere și a condițiilor care favorizează producerea │

│ incendiilor și a exploziilor, protejarea antifoc a materialelor din zonă. │

│ 5. Începerea lucrărilor cu foc s-a făcut în baza buletinului de analiză │

│ nr. ................ din .........................., eliberat de │

│ .......................... (acolo unde este cazul) │

│ 6. Respectarea normelor de apărare împotriva incendiilor, specifice │

│ tehnologiei de lucru: │

│ 7. În zona de lucru se asigură următoarele mijloace de stingere a │

│ incendiilor: │

│ 8. Lucrările cu foc deschis nu se execută dacă sunt condiții de vânt │

│ 9. Pe timpul lucrărilor se asigură supravegherea acestora de către │

│ doamna/domnul .......................................... │

│ 10. Șeful serviciului public voluntar/privat pentru situații de urgență │

│ este anunțat despre începerea, întreruperea și încheierea lucrării. │

│ 11. Controlul măsurilor de apărare împotriva incendiilor se asigură de │

│ către doamna/domnul ....................................... │

│ 12. Supravegherea lucrărilor cu foc se asigură de către doamna/domnul │

│ ..................................................................... │

│ 13. Incendiul sau orice alt eveniment se anunță la ..................., │

│ prin .............................................. │

│ 14. Alte măsuri specifice de apărare împotriva incendiului │

│ 15. Personalul de execuție, control și supraveghere a fost instruit asupra │

│ măsurilor de apărare împotriva incendiului. │

├─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┤

│ Responsabili │ Numele și prenumele │ Semnătura│

├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤

│Emitentul │ │ │

│Șeful sectorului în care se execută lucrările│ │ │

│Executanții lucrărilor cu foc │ │ │

│Serviciul public voluntar/privat pentru │ │ │

│situații de urgență │ │ │

└─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┘

Anexa nr. 5

la normele generale

MIJLOACE TEHNICE

de apărare împotriva incendiilor

- Categorii principale -

1. Pentru echiparea construcțiilor, a instalațiilor tehnologice și a platformelor amenajate:

a) instalații de protecție împotriva incendiilor;

b) stingătoare și alte aparate de stins incendii;

c) utilaje, unelte și alte mijloace de intervenție.

2. Pentru dotarea serviciilor profesioniste/voluntare/private pentru situații de urgență:

a) autospeciale pentru stingerea incendiilor;

b) autospeciale auxiliare de intervenție;

c) nave pentru stingerea incendiilor;

d) trenuri pentru stingerea incendiilor;

e) aeronave de intervenție la incendii;

f) motopompe și alte utilaje;

g) ambulanțe și autosanitare.

3. Pentru întreruperea procesului de ardere a materialelor și substanțelor combustibile sau pentru protecția celor din apropierea focarului:

a) produse de stingere;

b) agenți neutralizatori, speciali.

4. Pentru protecția personalului de intervenție:

a) echipament de protecție la temperatură, șocuri mecanice și la umiditate;

b) mijloace de protecție a căilor respiratorii;

c) accesorii de siguranță;

d) accesorii de protecție la electrocutare;

e) mijloace de iluminat;

f) aparatură de comunicații;

g) echipament, aparatură, vaccinuri și instrumentar de protecție specială împotriva efectelor agenților chimici, radioactivi sau biologici;

h) aparatură de detectare a concentrațiilor explozive sau a prezenței unor substanțe nocive.

Anexa nr. 6

la normele generale

NUMĂR ORIENTATIV

de stingătoare portative pentru unele categorii de construcții

┌───────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐

│ Categorii de construcții │Număr minim de│

│ │stingătoare*)/│

│ │suprafață │

│ │desfășurată │

├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤

│1. Clădiri administrative: │ │

│- sedii ale administrației publice centrale și locale; │1 buc./300 mp │

│- sedii de fundații, organizații neguvernamentale, asociații, │ │

│ agenții și altele asemenea; │ │

│- sedii de birouri. │ │

│2. Clădiri comerciale: │ │

│- comerț alimentar și nealimentar; │1 buc./200 mp │

│- magazine generale; │ │

│- alimentație publică (restaurante, braserii și altele │ │

│ asemenea); │ │

│- spații și încăperi destinate serviciilor. │ │

│3. Clădiri de locuit (cu caracter de recomandare): │ │

│- blocuri; │ 1 buc./ │

│- locuințe unifamiliale. │ nivel/ │

│ │ apartament │

│4. Clădiri civile cu funcțiuni mixte (comerț, birouri, │ │

│ reuniuni) │1 buc./300 mp │

│5. Alte amenajări: │ │

│- circuri mobile; │1 buc./150 mp │

│- scene și tribune amenajate provizoriu în aer liber (pentru │ │

│ spectacole, mitinguri, competiții sportive etc.); │ │

│- studiouri de radio, televiziune, îndeosebi cu public. │ │

└───────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘

--------------

*) Performanța de stingere echivalentă cu focarele 21 A și 113 B, conform standardului european de referință.

Anexa nr. 7

la normele generale

REGISTRU DE CONTROL

pentru instalațiile de detectare, semnalizare, alarmare,

alertare, limitare și stingere a incendiilor

┌────────────────────────────────────────┐

│ Nr. crt. (fișă) .................... │

└────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Denumirea instalației │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Producător/importator/furnizor │

│Caracteristici principale (loc amplasare, zone protejate, componente etc.) │

│Certificat CE/Certificat de conformitate al produsului/Agrement │

│Documentație tehnică aferentă certificatului │

│Persoana fizică/juridică ce a executat proiectarea │

│Certificat atestare │

│Persoana fizică/juridică ce a executat montarea │

│Certificat atestare │

│Persoana fizică/juridică ce execută verificarea, întreținerea, repararea │

│Certificat atestare │

│Contract nr. .................. │

│Perioada contractului │

│Solicitare service deranjamente │

│Telefon, e-mail, fax │

│Personal responsabil │

│Data │

└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Date evenimente

┌────┬────┬─────┬───────────┬─────┬─────────┬───────────────┐

│Nr. │Data│Locul│Evenimentul│Cauza│Acțiune │Numele în clar │

│crt.│ │ │ │ │corectivă│ - Semnătura - │

├────┼────┼─────┼───────────┼─────┼─────────┼───────────────┤

└────┴────┴─────┴───────────┴─────┴─────────┴───────────────┘

Anexa nr. 8

la normele generale

EVIDENȚA

exercițiilor de intervenție efectuate la .......

┌────┬────────────┬────────────┬──────────────┬────────────────┬──────────┐

│Nr. │Data și ora │Tipul │Locul/Sectorul│Cine a organizat│ │

│crt.│executării │exercițiului│de activitate │ exercițiul │Observații│

│ │exercițiului│ │ │Numele, semnă- │ │

│ │ │ │ │tura și funcția │ │

├────┼────────────┼────────────┼──────────────┼────────────────┼──────────┤

└────┴────────────┴────────────┴──────────────┴────────────────┴──────────┘