Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 4490/2024
ORDIN nr. 4.490 din 9 august 2024 privind aprobarea Instrucțiunilor pentru stabilirea mecanismului de justificare a sumelor rămase la dispoziția beneficiarilor, aferente proiectelor finanțate în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, potrivit dispozițiilor art. III alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2024 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 204/2024
Forma preluată de pe Portalul Legislativ la 21 octombrie 2026, fără notele de modificare. Rezumat · Întrebări
Articolul 1
Se aprobă Instrucțiunile pentru stabilirea mecanismului de justificare a sumelor rămase la dispoziția beneficiarilor, aferente proiectelor finanțate în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, potrivit dispozițiilor art. III alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2024 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 204/2024, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 2
Direcția generală pentru dezvoltare regională, inovare și societate digitalizată, în calitate de Autoritate de management pentru Programul operațional regional 2014-2020, este responsabilă cu ducerea la îndeplinire a prezentului ordin.
Articolul 3
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ANEXĂ
INSTRUCȚIUNI
pentru stabilirea mecanismului de justificare a sumelor
rămase la dispoziția beneficiarilor, aferente proiectelor
finanțate în cadrul Programului operațional regional 2014-2020,
potrivit dispozițiilor art. III alin. (1) din Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 31/2024 privind reglementarea unor măsuri
fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte
normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 204/2024
Instrucțiuni
Articolul 1
(1) Din valoarea prefinanțării neutilizate până la data de 31.12.2023, beneficiarul efectuează plata cheltuielilor necesare finalizării implementării proiectului încadrat în categoriile nefinalizate și/sau nefuncționale conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările și completările ulterioare.
(2) După efectuarea plăților, beneficiarul transmite la Organismul intermediar (OI), prin intermediul aplicației MySMIS, modulul Comunicare, Declarația de justificare a valorii neutilizate a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023 (Declarația), conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, dar nu mai târziu de data de 31 martie 2025.
(3) Beneficiarul depune o singură declarație pentru toate plățile efectuate din prefinanțare după data de 31.12.2023.
(4) La depunerea Declarației, beneficiarul are în vedere depunerea acelorași documente justificative prezentate pentru solicitarea la decontare a cheltuielilor eligibile prin cereri de rambursare/plată, corespunzătoare tipurilor de cheltuieli pentru care s-au efectuat plăți în condițiile alin. (1).
Articolul 2
(1) OI asigură evidența declarațiilor de justificare a valorii neutilizate a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023 transmise de beneficiari.
(2) În scopul verificării și avizării declarațiilor transmise de beneficiari, OI realizează următoarele activități:
a) analizează declarația beneficiarului și stabilește dacă plățile efectuate de beneficiar sunt corespunzătoare unor cheltuieli care au fost prevăzute în contractul de finanțare ca eligibile și/sau neeligibile;
b) verifică dacă documentele justificative sunt aceleași cu cele prezentate pentru solicitarea la decontare a cheltuielilor eligibile prin cereri de rambursare/plată, corespunzătoare tipurilor de cheltuieli pentru care s-au efectuat plăți în condițiile alin. (1).
(3) După efectuarea verificărilor prevăzute la alin. (2), OI întocmește Nota de analiză privind justificarea plăților efectuate de beneficiari din valoarea neutilizată a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023, prevăzută în anexa nr. 2.
(4) OI transmite la Autoritatea de management pentru Programul operațional regional (AM POR), prin MySMIS modulul Gestiune cereri din Prosoft și cloud-ul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), dosarul Declarației, care cuprinde:
a) nota de analiză privind justificarea plăților efectuate de beneficiari din valoarea neutilizată a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023;
b) declarația de justificare a valorii neutilizate a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023 și documentele justificative depuse de beneficiar.
Articolul 3
După primirea și înregistrarea dosarului Declarației, AM POR desfășoară următoarele activități:
a) efectuează verificările și întocmește Nota de justificare a plăților din valoarea neutilizată a prefinanțării, prevăzută în anexa nr. 3;
b) întocmește Adresa de informare către beneficiar cu privire la justificarea valorii prefinanțării neutilizate, prevăzută în anexa nr. 4, și o transmite beneficiarului prin intermediul aplicației MySMIS, modulul Comunicare, după aprobarea de către șeful AM POR;
c) dacă este cazul, întocmește Solicitarea de recuperare a diferenței dintre valoarea prefinanțării neutilizate și valoarea plăților efectuate, prevăzută în anexa nr. 5, și o transmite beneficiarului prin intermediul aplicației MySMIS, modulul Comunicare, după aprobarea de către șeful AM POR.
Articolul 4
(1) AM POR înregistrează în contabilitate suma rezultată din Nota de justificare a plăților din valoarea neutilizată a prefinanțării, prevăzută la art. 3 lit. a).
(2) AM POR recuperează suma menționată în Solicitarea de recuperare a diferenței dintre valoarea prefinanțării neutilizate și valoarea plăților efectuate, prevăzută la art. 3 lit. c), conform prevederilor art. 16 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 5
Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentele instrucțiuni.
Anexa nr. 1*)
la instrucțiuni
*) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil.
Nr. înreg./Data (Beneficiar) | Nr. înreg./Data (OI) ……/…………… |
DECLARAȚIA DE JUSTIFICARE
a valorii neutilizate a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023,
conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2024 privind
reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și pentru
modificarea și completarea unor acte normative
1 Date despre organizație: | |
Numele organizației: | |
Adresa: | |
Codul fiscal: | |
Contact (nume și funcție): (tel. fax, e-mail) | |
2 Detalii despre proiecte: | |
Programul operațional: | |
Axa prioritară: | |
Prioritatea de investiție: | |
Data de început a proiectului: | |
Titlu proiect: | |
Cod SMIS: | |
3 Detalii despre contul bancar: | |
Numele băncii | |
Adresa băncii | |
Codul IBAN | |
Cheltuieli plătite în conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2024, aprobată cu modificări prin Legea nr. 204/2024
Nr. crt. | Activitate/ Subactivitate conform cererii de finanțare [1] | Contract de achiziție nr. .../data | Factura/Alte documente justificative (acolo unde este cazul) | Denumire furnizor | OP (nr./ data) | Valoarea plătită de beneficiar | Valoarea plăților confirmate de OI/AM | ||
Numărul/ Data | Valoarea facturii | Valoarea fără TVA | TVA aferent | Total | Valoarea fără TVA | TVA aferent | Total | ||
Valoarea fără TVA | TVA aferent | Total | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
4 | |||||||||
5 | |||||||||
6 | |||||||||
7 | |||||||||
8 | |||||||||
9 | |||||||||
10 | |||||||||
11 | |||||||||
12 | |||||||||
… | |||||||||
1. Total plăți din valoarea neutilizată a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023 | |||||||||
[1] Se vor prelua toate activitățile/subactivitățile conform bugetului din cererea de finanțare.
Anexa nr. 2
la instrucțiuni
Nr. ................./.........................
NOTA DE ANALIZĂ
privind justificarea plăților efectuate de beneficiari din valoarea neutilizată
a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023
Aprobat,
.......................
Programul operațional regional 2014-2020
Axa prioritară: .......
Prioritate de investiție: ...........
Cod SMIS:
Denumire beneficiar:
Titlu proiect:
Proiect încadrat în categoria: nefinalizat/nefuncțional
1. Valoarea neutilizată a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023 este în sumă de .............. lei.
2. Situația plăților din prefinanțarea acordată și neutilizată până la data de 31 decembrie 2023 este următoarea:
Nr. crt. | Nr./dată contract | Furnizor | Denumire contract | Factură nr./data | Valoare totală factură | Valoare plată din prefinanțare | OP nr. ......../data |
| 1. |
| 2. |
| 3. |
| …………….. | ……… |
| Total plăti efectuate din prefinanțarea acordată și neutilizată până la 31.12.2023 |
3. Prefinanțarea justificată integral: Da/Nu
4. Sume rămase nejustificate care vor fi recuperate de la beneficiar în valoare de ……………………. lei
Au fost verificate documentele justificative aferente categoriilor/tipurilor de cheltuieli pentru care au fost efectuate plăți din prefinanțarea acordată și neutilizată de beneficiar până la data de 31 decembrie 2023.
Întocmit, Nume Ofițer de contract | Avizat, Nume Șef Serviciu verificare proiecte |
Anexa nr. 3
la instrucțiuni
Direcția generală …………………..
Direcția autorizare proiecte
Serviciul autorizare proiecte
NOTA DE JUSTIFICARE
a plăților din valoarea neutilizată a prefinanțării
Aprobat,
.......................
Programul operațional regional 2014-2020
Axa prioritară: .............................
Prioritatea de intervenție: .........................
Cod Proiect:.....................
Beneficiar: ..........................
Titlu Proiect: ..............................
| Denumire | TOTAL | FEDR |
| Valoarea prefinanțării neutilizate până la data de 31.12.2023 | 0,00 | 0,00 |
| Valoarea plăților din prefinanțarea neutilizată | 0,00 | 0,00 |
| Valoarea prefinanțării de recuperat de la beneficiar pentru care s-a întocmit Solicitare de recuperare de la beneficiar | 0,00 | 0,00 |
Întocmit, …………………… | Avizat/Supervizat, ………………… |
Anexa nr. 4
la instrucțiuni
Adresă de informare către beneficiar cu privire la justificarea valorii prefinanțării neutilizate
Direcția generală ………. | Nr. ………../………… |
În atenția ……………..[Denumire manager de proiect] |
[Denumire beneficiar] |
Fax: …………………… |
Cc: Doamnei/Domnului director ……………… |
[Denumire OI] |
Fax: ………….. |
Referitor: Contractul de finanțare nr. ............,
încheiat în cadrul Programului operațional regional 2014-2020 pentru proiectul „................“
Prin prezenta vă informăm că a fost aprobată Declarația de justificare a valorii neutilizate a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023 în valoare de …. lei.
Pentru suma de ....................lei nejustificată/neaprobată, AM POR va întreprinde demersurile de recuperare în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, respectiv ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Cu stimă,
......................
(șef AM POR)
Avizat,
.....................
Verificat,
...............
Întocmit,
....................
Anexa nr. 5
la instrucțiuni
Solicitare de recuperare a diferenței dintre valoarea prefinanțării neutilizate și valoarea plăților efectuate
Direcția generală ………. | Nr. ………../………… |
În atenția ……………..[Denumire manager de proiect] |
[Denumire beneficiar] |
Fax: …………………… |
Cc: Doamnei/Domnului director ……………… |
[Denumire OI] |
Fax: ………….. |
Referitor: Contractul de finanțare nr. ..............,
încheiat în cadrul Programului operațional regional 2014-2020 pentru proiectul „................“
Prin prezenta, vă aducem la cunoștință că aveți obligația de a returna suma de ......... lei, reprezentând prefinanțare nejustificată, în conformitate cu prevederile:
– art. 15 alin. (5) și (6) și ale art. 16 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare;
– pct. ........ din anexa ................ la contractul de finanțare Cod SMIS ................
Suma de returnat reprezintă diferența dintre valoarea neutilizată a prefinanțării acordate până la data de 31.12.2023 și valoarea plăților efectuate.
Astfel, vă solicităm să virați suma de .............. lei în contul .................. deschis la ....................., beneficiar ....................., cod fiscal ......................, în termen de .................. zile de la data comunicării prezentei, în conformitate cu prevederile art. .......... lit. ............ - Drepturile și obligațiile beneficiarului pct. .................. din Contractul de finanțare.
Întocmit,
Verificat,
Avizat,
Cu stimă,
...........................