Întrebări din O.U.G. nr. 46/2018

Răspuns corect: a) Ministerul Finanțelor Publice

„ONAC este instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Finanțelor Publice” — art. 1 alin. (2)

Răspuns corect: c) Integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor Publice

„finanțată integral de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Finanțelor Publice” — art. 1 alin. (2)

Răspuns corect: b) În municipiul București

„denumit în continuare ONAC, cu sediul în municipiul București” — art. 1 alin. (1)

Răspuns corect: a) Orice autoritate contractantă care nu este utilizator principal

„utilizator secundar - orice autoritate contractantă care nu este utilizator principal” — art. 2 alin. (1) lit. h)

Răspuns corect: c) Produsele medicale utilizate de entitățile din cadrul SNAMUPAC, stabilite prin lista detaliată

„produsele medicale utilizate de către entitățile din cadrul SNAMUPAC, care urmează a fi stabilite prin lista detaliată” — art. 2 alin. (1) lit. e^1)

Răspuns corect: b) Sistemul național de asistență medicală de urgență și de prim ajutor calificat

„sistemului național de asistență medicală de urgență și de prim ajutor calificat, denumit în continuare SNAMUPAC” — art. 2 alin. (1) lit. b^1)

Răspuns corect: a) Încheierea de acorduri-cadru și administrarea de sisteme dinamice de achiziții

„administrarea de sisteme dinamice de achiziții.” — art. 3 alin. (1)

Răspuns corect: c) Utilizatorii

„Utilizatorii încheie contracte subsecvente în baza acordurilor-cadru semnate de ONAC” — art. 3 alin. (5)

Răspuns corect: b) La solicitarea utilizatorilor

„La solicitarea utilizatorilor, ONAC poate semna acorduri-cadru de lucrări.” — art. 3 alin. (6)

Răspuns corect: c) Ministerului Apărării Naționale, SRI și SIE

„achizițiilor efectuate de către sau pentru unitățile sanitare din rețeaua Ministerului Apărării Naționale” — art. 3^1 alin. (3) lit. a)

Răspuns corect: a) Persoanelor juridice care realizează achizițiile pentru ele

„obligația prevăzută la alin. (1) revine persoanelor juridice care realizează achizițiile pentru entitățile din cadrul SNAMUPAC” — art. 3^1 alin. (2)

Răspuns corect: b) Prin digitalizarea modului de realizare a achizițiilor centralizate

„creșterea transparenței, prin digitalizarea modului de realizare a achizițiilor centralizate” — art. 4 lit. c)

Răspuns corect: a) Prin utilizarea acordurilor-cadru sau a sistemelor dinamice de achiziții

„agregarea cererii, prin utilizarea acordurilor-cadru sau a sistemelor dinamice de achiziții” — art. 4 lit. b)

Răspuns corect: c) Stabilirea programului anual al achizițiilor publice pentru produsele și serviciile achiziționate în sistem centralizat

„stabilirea programului anual al achizițiilor publice pentru produsele si serviciile achiziționate în sistem centralizat” — art. 5 alin. (1) lit. b)

Răspuns corect: b) 5 zile lucrătoare

„această situație a fost confirmată în scris de către ONAC în termen de 5 zile lucrătoare de la solicitarea utilizatorului” — art. 6 alin. (2)

Răspuns corect: a) Au dreptul de a achiziționa prin ONAC

„Utilizatorii secundari au dreptul de a achiziționa produsele și serviciile achiziționate în sistem centralizat de către ONAC” — art. 6 alin. (5)

Răspuns corect: c) Indiferent de calitatea lor de utilizator principal sau secundar

„se aplică entităților din cadrul SNAMUPAC, indiferent de calitatea acestora de utilizator principal sau utilizator secundar” — art. 6 alin. (6)

Răspuns corect: b) 20 de zile

„utilizatorii principali au obligația să pună la dispoziția ONAC datele și informațiile solicitate în termen de 20 de zile” — art. 7 alin. (2)

Răspuns corect: a) 30 de zile de la primirea solicitării

„în termenul stabilit în solicitare, care poate fi de maximum 30 de zile de la primirea acesteia” — art. 8 alin. (1)

Răspuns corect: c) Utilizatorilor

„Responsabilitatea cu privire la necesități, precum si cu privire la datele transmise potrivit alin. (1) revine utilizatorilor.” — art. 8 alin. (2)

Răspuns corect: b) Pe baza consumurilor istorice ale utilizatorilor și/sau a datelor disponibile la nivelul administrației publice centrale

„se realizează pe baza consumurilor istorice ale utilizatorilor și/sau a datelor disponibile la nivelul administrației publice centrale” — art. 8 alin. (4)

Răspuns corect: b) Ordin comun al ministrului sănătății, al ministrului afacerilor interne și al președintelui ONAC

„se aprobă prin ordin comun al ministrului sănătății, al ministrului afacerilor interne și al președintelui ONAC” — art. 8 alin. (9)

Răspuns corect: a) 1 noiembrie 2018

„Fiecare utilizator principal are obligația, până la data de 1 noiembrie 2018, să solicite ONAC înregistrarea în Registru.” — art. 9 alin. (3)

Răspuns corect: c) 10 zile de la apariția modificării

„a modificărilor survenite în legătură cu datele de identificare ale acestora, în termen de 10 zile de la apariția modificării” — art. 9 alin. (5)

Răspuns corect: a) Nu, neînregistrarea nu îi exonerează de această obligație

„Neînregistrarea în Registru nu exonerează utilizatorii principali de obligația prevăzută la art. 6 alin. (1)” — art. 9 alin. (6)

Răspuns corect: b) Cu ONAC

„se introduc în contradictoriu cu ONAC în calitate de emitent al actelor autorității contractante” — art. 10 alin. (1)

Răspuns corect: c) Din bugetul ONAC

„plata eventualelor sume de bani cu titlu de despăgubiri sau cu orice alt titlu, care se asigură din bugetul ONAC” — art. 10 alin. (3)

Răspuns corect: a) Prim-ministrul, la propunerea ministrului finanțelor publice

„Președintele ONAC este numit prin decizie a primministrului României, în baza propunerii înaintate de către ministrul finanțelor publice.” — art. 11 alin. (2)

Răspuns corect: c) Cel puțin 5 ani

„să aibă experiență specifică de cel puțin 5 ani în domeniul achizițiilor publice” — art. 11 alin. (4) lit. h)

Răspuns corect: b) Ale funcțiilor similare din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală

„se stabilesc la nivelul salariilor de bază pentru funcții similare din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală” — art. 12 alin. (2)

Răspuns corect: a) 60 de zile de la intrarea în vigoare

„În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Guvernul emite norme metodologice” — art. 17

Răspuns corect: b) Hotărâre a Guvernului, în 30 de zile de la intrarea în vigoare

„numărul maxim de posturi al ONAC se aprobă prin hotărâre a Guvernului în termen de 30 de zile” — art. 12 alin. (3)

Răspuns corect: c) Din funcționari publici și/sau, după caz, din personal contractual

„Personalul ONAC este constituit din funcționari publici și/sau, după caz, din personal contractual.” — art. 12 alin. (1)

Utilizatorul principal este autoritatea contractantă care este instituție centrală, organism de drept public care funcționează în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea instituției centrale ori în asociere de instituții care cuprinde cel puțin o instituție centrală sau un organism de drept public din subordinea, coordonarea sau sub autoritatea instituțiilor centrale.

„utilizator principal - autoritatea contractantă care este instituție centrală, organism de drept public care funcționează în subordinea” — art. 2 alin. (1) lit. g)

a) raționalizarea și optimizarea proceselor de achiziție la nivelul administrației publice; b) agregarea cererii, prin acorduri-cadru sau sisteme dinamice de achiziții; c) creșterea transparenței, prin digitalizarea achizițiilor centralizate; d) asigurarea conformității cu legislația în domeniul achizițiilor publice, crescând securitatea juridică a utilizatorilor; e) implementarea politicilor de sustenabilitate prin criterii verzi și/sau sociale.

„raționalizarea și optimizarea proceselor de achiziție la nivelul administrației publice” — art. 4

Colectarea necesităților utilizatorilor; stabilirea programului anual al achizițiilor publice pentru produsele și serviciile centralizate; organizarea procedurilor de atribuire centralizate și încheierea acordurilor-cadru centralizate; punerea acordurilor-cadru la dispoziția utilizatorilor; monitorizarea acordurilor-cadru centralizate; participarea ca parte în procedurile administrativ-jurisdicționale sau în fața instanțelor; furnizarea de activități de achiziție auxiliare.

„colectarea necesităților utilizatorilor în legătură cu produsele și serviciile achiziționate în sistem centralizat” — art. 5 alin. (1)

Prin utilizarea acordurilor-cadru centralizate încheiate de ONAC potrivit Legii nr. 98/2016 sau prin utilizarea sistemelor dinamice de achiziții administrate de ONAC în numele și pentru utilizatori.

„prin utilizarea sistemelor dinamice de achiziții administrate de către ONAC în numele și pentru utilizatori” — art. 6 alin. (1)

Doar în cazul în care, la momentul inițierii achiziției, niciunul dintre instrumentele centralizate (acorduri-cadru sau sisteme dinamice de achiziții) nu poate fi utilizat, iar situația a fost confirmată în scris de ONAC în termen de 5 zile lucrătoare de la solicitarea utilizatorului. De asemenea, nu au această obligație dacă achiziționează prin altă unitate de achiziții centralizate dintr-un alt stat membru UE.

„la momentul inițierii achiziției, niciunul dintre instrumentele prevăzute la alineatul anterior nu poate fi utilizat” — art. 6 alin. (2) și (4)

ONAC are dreptul să estimeze în mod independent cantitățile (la fel și pentru utilizatorii secundari), cu excepția produselor din lista SNAMUPAC. Estimarea se face pe baza consumurilor istorice ale utilizatorilor și/sau a datelor disponibile la nivelul administrației publice centrale, iar cantitățile pot fi ajustate cu un procent stabilit prin ordin al președintelui ONAC. Utilizatorii se identifică după Registrul utilizatorilor.

„ONAC are dreptul de a estima, în mod independent, cantitățile care vor face obiectul procedurii de atribuire centralizate” — art. 8 alin. (3)–(6)

Registrul este organizat sub forma unei baze de date electronice disponibile pe pagina de internet a ONAC și conține datele de identificare ale tuturor utilizatorilor, inclusiv datele de contact ale persoanelor desemnate de fiecare utilizator ca responsabile pentru comunicarea cu ONAC.

„organizat sub forma unei baze de date electronice disponibile pe pagina de internet a ONAC” — art. 9 alin. (1)–(2)

a) procesele privind executarea contractelor de achiziție publică centralizate, din raporturile individuale dintre utilizator și contractant (livrare, prestare, recepție, facturare, plată, despăgubiri); b) procesele privind anularea sau constatarea nulității absolute a contractelor subsecvente atribuite de utilizatori; c) procesele privind executarea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractelor subsecvente.

„procesele și cererile privind anularea sau constatarea nulității absolute a contractelor subsecvente atribuite de utilizatori” — art. 10 alin. (5)

Condiții cumulative: cetățenia română; cunoașterea limbii române, scris și vorbit; capacitate deplină de exercițiu; stare de sănătate corespunzătoare, atestată pe bază de examen medical de specialitate; studii universitare de licență, respectiv studii superioare de lungă durată; să nu fi suferit condamnări penale (cu excepția reabilitării); experiență specifică de cel puțin 5 ani în achiziții publice; să nu dețină participații la operatori economici din achiziții publice; să nu fie în conflict de interese sau incompatibilitate.

„să aibă o stare de sănătate corespunzătoare, atestată pe bază de examen medical de specialitate” — art. 11 alin. (4)

Guvernul le emite în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței. Ele aprobă: lista produselor și serviciilor achiziționate în sistem centralizat; situațiile, condițiile și produsele/serviciile pentru care ONAC poate atribui acorduri-cadru centralizate; drepturile, obligațiile și responsabilitățile ONAC și ale utilizatorilor în etapele procesului de achiziție; alte măsuri necesare operaționalizării ONAC.

„lista produselor și serviciilor achiziționate în sistem centralizat” — art. 17

Centralizarea necesităților, estimarea și ajustarea cantităților și specificațiile tehnice se realizează de Departamentul pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerului Afacerilor Interne și de Ministerul Sănătății. La solicitarea ONAC, acestea pun la dispoziție necesitățile centralizate, specificațiile tehnice, valoarea estimată pe fiecare produs, specialiștii pentru suport tehnic și persoanele care fac parte din comisiile de evaluare.

„specialiștii care vor acorda suport tehnic pe toată perioada de organizare și derulare a procedurilor de achiziții centralizate” — art. 8 alin. (7)–(8)