O.U.G. nr. 88/2013
Privind adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru îndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaționale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative
55 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)
Rezumat de învățat
O.U.G. nr. 88/2013 creează sistemul național de raportare (cunoscut ca Forexebug) prin care entitățile publice își raportează bugetele, angajamentele legale și situațiile financiare la Ministerul Finanțelor Publice și stabilește regulile de evaluare și prioritizare a investițiilor publice semnificative. Se cere de obicei la concursurile pentru posturi din compartimentele financiar-contabile, buget și achiziții din primării, spitale și școli.
Esențialul, în două minute
- Actul creează sistemul național de raportare, administrat de Ministerul Finanțelor Publice, prin care entitățile publice raportează bugetele, angajamentele legale și situațiile financiare (art. 1, art. 6).
- Creditul de angajament este limita în care se încheie angajamente legale; creditul bugetar este limita până la care se pot ordonanța și efectua plăți (art. 2 lit. f–g).
- Creditele se înregistrează în sistem anterior semnării angajamentului legal; angajamentele neînregistrate sau nevalidate sunt nule și nu se plătesc din fonduri publice (art. 19, art. 21).
- Răspunderea pentru datele raportate și obligația de verificare și validare a rapoartelor revin conducătorului entității publice sau persoanei delegate (art. 16, art. 26, art. 32).
- Datele de identificare modificate se actualizează în 5 zile lucrătoare; datele cerute prin procedură se furnizează în 10 zile lucrătoare (art. 11–12).
- Întârzierea de peste 10 zile: amendă 2.000–5.000 lei; refuzul de a raporta, peste 30 de zile: amendă 10.000–30.000 lei; plata în 48 de ore – jumătate din minim (art. 27–30).
- Proiectele de investiții semnificative trec prin 6 etape, de la identificare (notă conceptuală) la evaluarea ex-post; studiul de fezabilitate are minimum două scenarii (art. 42).
- Ordonatorii principali trimit lista prioritizată până la 15 iunie, MF prezintă rezultatele Guvernului până la 31 iulie, iar lista se aprobă prin memorandum (art. 43, art. 45).
Capcane la grilă
- Nu confunda creditul de angajament (limita pentru încheierea angajamentelor) cu creditul bugetar (limita pentru plăți) (art. 2 lit. f–g).
- Nu confunda amenda pentru refuzul de raportare (10.000–30.000 lei, art. 28) cu cea pentru nerespectarea prioritizării investițiilor (10.000–20.000 lei, art. 45 alin. 6).
- Nu confunda 5 zile lucrătoare (actualizarea datelor modificate) cu 10 zile lucrătoare (datele cerute la solicitare) și cu pragul de 10 zile de întârziere al contravenției (art. 11–12, art. 27).
- Nu confunda 31 decembrie 2016 (punerea în funcțiune a sistemului) cu 31 decembrie 2018 (utilizarea tuturor funcționalităților) (art. 8–9).
- Nu confunda 15 iunie (lista ordonatorilor către MF) cu 31 iulie (rezultatele prioritizării prezentate Guvernului) (art. 45).
Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.
Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.
Ce reglementează și definiții de bază (art. 1–2)
- Obiectul capitolului I: crearea și funcționarea sistemului național de verificare, monitorizare, raportare și control al situațiilor financiare, angajamentelor legale și bugetelor entităților publice art. 1.
- Angajament bugetar – actul administrativ prin care se rezervă creditul bugetar pentru stingerea obligației de plată ce rezultă din angajamentul legal art. 2 lit. a.
- Angajament legal – actul prin care se creează sau se constată obligația de plată pe seama fondurilor publice; apare pentru toate tipurile de cheltuieli, inclusiv salarii și utilități art. 2 lit. b.
- Credit bugetar – suma aprobată prin buget, limita maximă până la care se pot ordonanța și efectua plăți în anul bugetar art. 2 lit. f.
- Credit de angajament – limita maximă în cadrul căreia pot fi încheiate angajamente legale în anul bugetar art. 2 lit. g.
- Buget agregat – bugetul total aprobat al unui ordonator principal de credite; buget individual – bugetul în format electronic al fiecărei instituții raportoare cu personalitate juridică, pentru activitatea proprie art. 2 lit. d–e.
- Raportori – entitățile publice obligate să transmită rapoarte; beneficiari – entitățile publice care pot primi rapoarte art. 2 lit. c, k.
- Cod unic al angajamentului legal – atribuit de sistem după validarea rezervării creditelor, valabil pe toată durata angajamentului art. 2 lit. i.
- Rezervarea inițială se face pe un proiect de angajament legal (sumă estimată); rezervarea definitivă o ajustează, la data cunoașterii certe a prețului de achiziție art. 2 lit. m–p.
- Registrul entităților publice – datele despre entitățile publice care au calitatea de raportor art. 2 lit. l.
1. Ce este, potrivit O.U.G. nr. 88/2013, creditul de angajament?
Răspuns corect: a) Limita maximă în cadrul căreia pot fi încheiate angajamentele legale în timpul anului bugetar
„credit de angajament - limita maximă în cadrul căreia pot fi încheiate angajamentele legale în timpul anului bugetar” — art. 2 lit. g)
2. Creditul bugetar reprezintă:
Răspuns corect: b) suma aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se pot ordonanța și efectua plăți în cursul anului bugetar
„credit bugetar - sumă aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se pot ordonanța și efectua plăți” — art. 2 lit. f)
3. Actul administrativ prin care se rezervă creditul bugetar în vederea stingerii obligației de plată ce rezultă din executarea angajamentului legal se numește:
Răspuns corect: c) angajament bugetar
„angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezervă creditul bugetar în vederea stingerii obligației de plată” — art. 2 lit. a)
4. Pentru ce tipuri de cheltuieli apare angajamentul legal?
Răspuns corect: a) Pentru toate tipurile de cheltuieli, inclusiv salarii, utilități sau alte plăți pe perioade nedeterminate
„Angajamentul legal apare pentru toate tipurile de cheltuieli, inclusiv pentru plățile de salarii, utilități sau alte plăți” — art. 2 lit. b)
Sistemul național de raportare și implementarea lui (art. 3–10)
- Cui se aplică: entităților publice – instituții publice centrale și locale și alte persoane juridice care primesc sume de la bugetul general consolidat art. 2 lit. h, art. 3.
- Sistemul = ansamblul de aplicații informatice și reguli, definite prin procedura de funcționare a sistemului art. 4.
- Procedura de funcționare a sistemului se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor publice; entitățile publice au obligația să o respecte art. 5.
- Administrează sistemul: Ministerul Finanțelor Publice art. 6–7.
- Termene de implementare:
- punerea în funcțiune și testarea – până la 31 decembrie 2016 art. 8;
- utilizarea tuturor funcționalităților – până la 31 decembrie 2018 art. 9 alin. 1.
- În paralel, situațiile financiare se depun și pe hârtie, iar bugetele aprobate se depun pe hârtie la Trezoreria Statului; data renunțării la hârtie se stabilește prin ordin al ministrului art. 9 alin. 2–3.
- Calendarul pe categorii de entități se stabilește prin procedura de funcționare a sistemului art. 10.
5. Cine administrează sistemul național de raportare?
Răspuns corect: b) Ministerul Finanțelor Publice
„Sistemul național de raportare se administrează de către Ministerul Finanțelor Publice.” — art. 6
6. Prin ce act se aprobă procedura de funcționare a sistemului național de raportare?
Răspuns corect: c) Prin ordin emis de ministrul finanțelor publice
„prin ordin emis de ministrul finanțelor publice, se aprobă procedura de funcționare a sistemului național de raportare” — art. 5
7. Până la ce dată se realizează punerea în funcțiune a sistemului național de raportare și testarea procedurii în relația cu entitățile publice?
Răspuns corect: a) 31 decembrie 2016
„se realizează până la data de 31 decembrie 2016” — art. 8
8. Până la ce dată entitățile publice au obligația de a utiliza toate funcționalitățile sistemului național de raportare?
Răspuns corect: b) 31 decembrie 2018
„Până la data de 31 decembrie 2018, entitățile publice au obligația de a utiliza toate funcționalitățile sistemului național de raportare” — art. 9 alin. (1)
Registrul entităților publice și raportarea bugetelor (art. 11–16)
- Date de identificare: entitățile le furnizează sistemului; la modificare, le actualizează în maximum 5 zile lucrătoare art. 11.
- Date cerute prin procedură: se furnizează în maximum 10 zile lucrătoare de la solicitare art. 12.
- Obligația: raportarea bugetului agregat și a bugetului individual art. 13.
- Validare: sistemul acceptă doar bugetele validate și trimite o notificare electronică de acceptare sau respingere; bugetul respins se retransmite corect art. 14.
- Modificarea bugetelor: prin rectificare bugetară sau prin virarea creditelor bugetare art. 15.
- Semnătura: bugetele conțin obligatoriu semnătura sau autentificarea conducătorului entității ori a persoanei delegate art. 16 alin. 1–2.
- Răspunderea pentru legalitatea și corectitudinea datelor din buget: conducătorul entității sau persoana delegată art. 16 alin. 3.
9. În ce termen își actualizează entitățile publice datele de identificare raportate, în cazul modificării acestora?
Răspuns corect: c) maximum 5 zile lucrătoare de la producerea modificării
„au obligația actualizării acestora în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la producerea modificării” — art. 11 alin. (2)
10. În ce termen se furnizează datele de identificare solicitate prin procedura de funcționare a sistemului?
Răspuns corect: a) Maximum 10 zile lucrătoare de la solicitare
„Furnizarea datelor către sistemul național de raportare se realizează în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la solicitare.” — art. 12
11. Cum se pot modifica bugetele raportate de entitățile publice?
Răspuns corect: b) Prin rectificare bugetară sau prin virarea creditelor bugetare, în condițiile legii
„se poate realiza prin rectificare bugetară sau prin virarea creditelor bugetare, în condițiile legii” — art. 15
12. Cui revine răspunderea pentru legalitatea și corectitudinea datelor raportate în bugetele individuale și agregate?
Răspuns corect: c) Conducătorului entității publice sau persoanei căreia i s-au delegat aceste atribuții
„revine conducătorului entității publice sau persoanei căreia i s-au delegat aceste atribuții” — art. 16 alin. (3)
Controlul angajamentelor (art. 17–23)
- Sistemul de control al angajamentelor – partea sistemului care verifică, controlează, monitorizează și raportează angajamentele legale art. 17.
- Înregistrare obligatorie a angajamentelor legale; cele pe perioadă nedeterminată sau care se reînnoiesc automat pot fi cumulate dacă au aceeași natură într-un an art. 18.
- Momentul: creditele de angajament și bugetare se înregistrează anterior semnării angajamentului legal; după validare se primește codul unic art. 19.
- Monitorizare permanentă a încadrării angajamentelor în bugetul agregat și individual art. 20.
- Sancțiunea nulității: angajamentele legale neînregistrate și/sau nevalidate sunt nule și nu pot fi achitate din fonduri publice art. 21.
- Angajamentele în derulare la data începerii utilizării sistemului se raportează și ele art. 23.
13. Când se realizează înregistrarea în sistem a creditelor de angajament și bugetare aferente angajamentelor legale?
Răspuns corect: a) Anterior semnării angajamentului legal
„aferente angajamentelor legale se realizează anterior semnării angajamentului legal” — art. 19
14. Ce se întâmplă cu angajamentele legale neînregistrate în sistem și/sau nevalidate?
Răspuns corect: b) Sunt nule și nu pot fi achitate din fonduri publice
„Angajamentele legale neînregistrate în sistem și/sau nevalidate sunt nule și nu pot fi achitate din fonduri publice.” — art. 21
15. Ce reguli se aplică înregistrării angajamentelor legale în sistemul de control al angajamentelor și ce se întâmplă cu cele neînregistrate?
Entitățile publice au obligația înregistrării angajamentelor legale în sistemul de control al angajamentelor. Creditele de angajament și bugetare se înregistrează anterior semnării angajamentului legal; după validare, sistemul furnizează un cod unic al angajamentului legal, folosit pe toată durata derulării. Entitățile monitorizează permanent încadrarea angajamentelor în buget. Angajamentele legale neînregistrate în sistem și/sau nevalidate sunt nule și nu pot fi achitate din fonduri publice.
„furnizează entității publice un cod unic al angajamentului legal care este utilizat pe toată durata de derulare a angajamentului” — art. 18–21
Raportarea situațiilor financiare (art. 24–26)
- Obligația: raportarea situațiilor financiare și a altor rapoarte, pe baza evidenței contabile proprii art. 24 alin. 1.
- Ordonatorii ierarhic superiori preiau raportarea pentru entitățile din subordine care nu își pot îndeplini obligațiile art. 24 alin. 2.
- Notificarea de respingere cuprinde și motivarea; rapoartele respinse se retransmit corect art. 25.
- Semnătura și răspunderea: conducătorul entității publice sau persoana delegată art. 26.
16. Cine preia obligația de raportare a situațiilor financiare pentru entitățile publice din subordine care nu își pot îndeplini obligațiile de raportare?
Răspuns corect: c) Ordonatorii de credite ierarhic superiori
„Ordonatorii de credite ierarhic superiori preiau obligația raportării situațiilor financiare și a altor tipuri de rapoarte” — art. 24 alin. (2)
17. Ce cuprinde notificarea prin care sistemul respinge rapoartele transmise?
Răspuns corect: a) Și motivarea respingerii
„o notificare prin care acceptă sau respinge rapoartele transmise în sistem, care cuprinde și motivarea respingerii” — art. 25
Sancțiuni (art. 27–31)
- Întârziere de peste 10 zile față de termene – contravenție, amendă de la 2.000 la 5.000 lei art. 27.
- Refuzul de a raporta, cu peste 30 de zile față de termene – amendă de la 10.000 la 30.000 lei art. 28.
- Constatarea: persoane împuternicite din Ministerul Finanțelor Publice sau structurile lui teritoriale art. 29.
- Regim: se aplică O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor art. 30 alin. 1.
- Plata pe loc sau în 48 de ore: jumătate din minimul amenzii art. 30 alin. 2.
- Cine e sancționat:
- conducătorul entității publice sau persoanele delegate art. 31 alin. 1;
- cei care au preluat raportarea pentru instituțiile reorganizate art. 31 alin. 2;
- ordonatorii ierarhic superiori care au preluat raportarea pentru subordonați art. 31 alin. 3.
- Efect suplimentar: nerespectarea raportării pentru instituțiile reorganizate sau subordonate limitează accesul la înregistrarea angajamentelor și la plățile prin Trezorerie art. 31 alin. 2–3.
18. Depășirea cu mai mult de 10 zile a termenelor prevăzute de capitolul I și de procedura de funcționare a sistemului se sancționează cu amendă de la:
Răspuns corect: b) 2.000 lei la 5.000 lei
„constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei” — art. 27
19. Refuzul entităților publice de a raporta datele, cu mai mult de 30 de zile față de termene, se sancționează cu amendă de la:
Răspuns corect: c) 10.000 lei la 30.000 lei
„cu mai mult de 30 de zile față de termenele prevăzute în prezentul capitol și în procedura de funcționare a sistemului, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 30.000 lei” — art. 28
20. Ce sumă poate achita contravenientul pe loc sau în termen de 48 de ore?
Răspuns corect: a) Jumătate din minimul amenzii
„în termen de 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii” — art. 30 alin. (2)
21. Cui se aplică, în principal, sancțiunile prevăzute la art. 27 și 28?
Răspuns corect: b) Conducătorului entității publice sau persoanelor cărora le-au fost delegate aceste atribuții
„Sancțiunile prevăzute la art. 27 și 28 se aplică conducătorului entității publice sau persoanelor cărora le-au fost delegate aceste atribuții” — art. 31 alin. (1)
Dispoziții finale ale capitolului I (art. 32–36^1)
- Verificarea și validarea rapoartelor (transmise și generate de sistem): obligația conducătorului entității sau a persoanei delegate art. 32.
- Neconcordanțele se sesizează în scris unității Trezoreriei Statului unde entitatea are conturile art. 32^1.
- Tăcerea = acceptare: dacă nu se sesizează sau nu se validează la termen, rapoartele se consideră acceptate, iar răspunderea revine exclusiv conducătorului art. 32^2.
- Condiția plăților: plăți și angajamente noi numai cu respectarea capitolului și a procedurii; altfel sistemul limitează accesul la angajamente și plăți art. 33 alin. 1–2.
- Reluarea funcționalităților – numai după respectarea regulilor; acces temporar pentru forță majoră sau caz fortuit art. 33 alin. 3.
- Continuitate: dacă sistemul nu poate fi accesat, se folosește infrastructura de la sediile Trezoreriei; apoi plăți pe bază de buget pe hârtie și coduri de angajament speciale, la cerere scrisă art. 33 alin. 4–5.
- Corectarea plăților făcute astfel: în 30 de zile de la efectuare art. 33 alin. 8.
- MFP poate întocmi raportul în numele entității care refuză, pe baza datelor din audit sau control art. 35.
- Procedura privind registrul entităților publice – aprobată prin ordin în 15 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare art. 36.
22. Ce se întâmplă dacă entitatea publică nu sesizează Trezoreriei neconcordanțe și nu validează la termen rapoartele generate de sistem?
Răspuns corect: a) Rapoartele se consideră acceptate, iar răspunderea pentru eventualele diferențe revine exclusiv conducătorului
„acestea se consideră acceptate, iar răspunderea privind eventualele diferențe identificate față de situațiile de raportare întocmite de entitatea publică potrivit legii revine exclusiv conducătorului acesteia” — art. 32^2
23. În ce termen are entitatea publică obligația corectării plăților efectuate în regim de continuitate, conform art. 33 alin. (5)–(7)?
Răspuns corect: b) 30 de zile de la data efectuării acestora
„Entitatea publică are obligația corectării plăților efectuate conform alin. (5)-(7) , în termen de 30 de zile de la data efectuării acestora” — art. 33 alin. (8)
24. În ce situații se poate permite accesul temporar la funcționalitățile sistemului care au fost limitate?
Răspuns corect: c) Pentru situații de forță majoră sau de caz fortuit, aprobate prin procedura de funcționare a sistemului
„Pentru situații de forță majoră sau de caz fortuit, aprobate prin procedura de funcționare a sistemului, se poate permite accesul temporar” — art. 33 alin. (3)
25. Pe ce bază poate Ministerul Finanțelor Publice întocmi un raport în numele entității publice care refuză transmiterea lui?
Răspuns corect: a) Pe baza datelor obținute în urma unor acțiuni de audit sau control
„Ministerul Finanțelor Publice poate întocmi raportul în numele acesteia pe baza datelor obținute în urma unor acțiuni de audit sau control” — art. 35
Investițiile publice: obiective și definiții (art. 36^2–39)
- Domeniu: investițiile realizate de instituțiile publice definite de Legea nr. 500/2002 art. 36^2.
- Obiective generale: alinierea proiectelor cu prioritățile Guvernului; evaluarea și prioritizarea proiectelor semnificative ca să intre în buget cele cu cele mai mari beneficii economice și sociale art. 37.
- Obiective specifice (selecție): sistem eficient de evaluare, încadrare în resursele bugetare, reducerea întârzierilor, consolidarea capacității instituționale art. 38.
- Investiție – cheltuială care crește valoarea activelor, nefolosite imediat, ci ulterior pentru producția viitoare art. 39 lit. a.
- Proiect de investiții – setul de activități dintr-un interval de timp, parte a unui program de cheltuieli publice art. 39 lit. c.
- Valoarea totală estimativă se stabilește în studiul de fezabilitate art. 39 lit. d.
- Codul de identificare al proiectului – număr alocat de Ministerul Finanțelor Publice art. 39 lit. e.
- Gradul de acoperire a necesarului anual de finanțare – procentul dintre creditele bugetare propuse și necesarul anual de finanțare art. 39 lit. h.
26. Investiția este definită de O.U.G. nr. 88/2013 ca:
Răspuns corect: b) cheltuială care duce la o creștere a valorii activelor, care nu sunt consumate imediat, ci folosite ulterior pentru producția viitoare
„investiție - cheltuială care duce la o creștere a valorii activelor, care nu sunt consumate imediat” — art. 39 lit. a)
27. În ce document se stabilește valoarea totală estimativă a proiectului de investiții publice?
Răspuns corect: c) În Studiul de fezabilitate
„Valoarea totală estimativă a proiectului de investiții se stabilește în «Studiul de fezabilitate», se aprobă și se actualizează în condițiile legii” — art. 39 lit. d)
28. Care sunt obiectivele generale ale capitolului II privind investițiile publice?
Alinierea portofoliului proiectelor de investiții în continuare și a investițiilor noi finanțate din fonduri publice cu prioritățile Guvernului; evaluarea și prioritizarea proiectelor de investiții publice semnificative pentru a include în buget investițiile cu cele mai ridicate beneficii economice și sociale.
„evaluarea și prioritizarea proiectelor de investiții publice semnificative în scopul includerii în buget a investițiilor cu cele mai ridicate beneficii economice și sociale” — art. 37
Clasificarea și etapele proiectelor de investiții (art. 40–42)
- Clasificare după valoarea totală estimată: semnificative, medii, mici – după pragurile din art. 42 alin. (1) din Legea nr. 500/2002 art. 40.
- Etapele unui proiect semnificativ:
- etapa 1 – identificarea proiectului: notă conceptuală și, după caz, studiu de prefezabilitate;
- etapa 2 – studiul de fezabilitate: minimum două scenarii tehnico-economice, cu recomandarea celui optim; trebuie aprobat ca proiectul să treacă mai departe;
- etapa 3 – selecția și bugetarea;
- etapa 4 – implementarea/execuția;
- etapa 5 – finalizarea, operarea și întreținerea;
- etapa 6 – evaluarea ex-post art. 42.
29. Câte scenarii/opțiuni tehnico-economice propune ordonatorul de credite în etapa studiului de fezabilitate?
Răspuns corect: a) Minimum două
„ordonatorul de credite analizează, fundamentează și propune minimum două scenarii/opțiuni tehnico-economice diferite” — art. 42 lit. b)
30. Care este etapa 1 în realizarea unui proiect de investiții publice semnificative?
Răspuns corect: b) Identificarea proiectului, în care ideea este transpusă într-o notă conceptuală
„etapa 1 - identificarea proiectului: etapă a ciclului de proiect în care ideea este transpusă într-o notă conceptuală” — art. 42 lit. a)
31. Ultima etapă (etapa 6) a unui proiect de investiții publice semnificative este:
Răspuns corect: c) evaluarea ex-post a proiectului
„etapa 6 - evaluarea ex-post a proiectului: un proces care are ca scop evaluarea, explicarea și diseminarea rezultatelor” — art. 42 lit. f)
32. Enumerați etapele realizării unui proiect de investiții publice semnificative.
Etapa 1 – identificarea proiectului (notă conceptuală și, după caz, studiu de prefezabilitate); etapa 2 – studiul de fezabilitate (minimum două scenarii, recomandarea celui optim; trebuie aprobat); etapa 3 – selecția și bugetarea; etapa 4 – implementarea/execuția proiectului; etapa 5 – finalizarea, operarea și întreținerea proiectului; etapa 6 – evaluarea ex-post a proiectului.
„etapa 3 - selecția și bugetarea: etapa de selecție are loc ulterior evaluării proiectului de către ordonatorul principal de credite” — art. 42
Evaluare, prioritizare, roluri și termene (art. 43–46^1)
- Principiile și criteriile de evaluare și prioritizare sunt în anexa ordonanței art. 43 alin. 1.
- Lista proiectelor semnificative finanțate prin legile bugetare se aprobă de Guvern prin memorandum art. 43 alin. 3.
- Excepții: proiectele din apărare, ordine publică și siguranță națională cu informații clasificate art. 43 alin. 5.
- Proiectele cu stadiu fizic 100% neînchise financiar nu se prioritizează; apar într-o anexă separată cu sumele rămase de plată art. 43 alin. 6.
- Unitatea de evaluare a investițiilor publice (din MFP): secretariat tehnic, analizează studiile de prefezabilitate, propunerile ordonatorilor și gradul de pregătire art. 44.
- Fără avizul Ministerului Finanțelor nu se poate trece la elaborarea studiului de fezabilitate art. 44 lit. b.
- Termene anuale: ordonatorii principali transmit lista prioritizată până la 15 iunie; MF prezintă Guvernului rezultatele până la 31 iulie art. 45 alin. 1–2.
- Regula acoperirii: un proiect nu poate avea grad de acoperire mai mare decât al unui proiect cu punctaj superior art. 45 alin. 4.
- Contravenție: nerespectarea alin. (2) și (4) – amendă de la 10.000 la 20.000 lei, aplicată de Ministerul Finanțelor art. 45 alin. 6.
- Norme metodologice de prioritizare – prin hotărâre a Guvernului, la propunerea MFP art. 46.
33. Prin ce act aprobă Guvernul lista proiectelor de investiții publice semnificative care urmează a fi finanțate prin legile bugetare anuale?
Răspuns corect: a) Prin memorandum
„Guvernul aprobă prin memorandum lista proiectelor de investiții publice semnificative” — art. 43 alin. (3)
34. Fără avizul cărei instituții nu se poate trece la faza elaborării studiului de fezabilitate pentru o investiție publică semnificativă?
Răspuns corect: b) Al Ministerului Finanțelor
„Fără avizul Ministerului Finanțelor nu se poate trece la faza elaborării studiului de fezabilitate” — art. 44 lit. b)
35. Până la ce dată a fiecărui an transmit ordonatorii principali de credite Ministerului Finanțelor lista proiectelor de investiții publice semnificative prioritizate?
Răspuns corect: c) 15 iunie
„lista proiectelor de investiții publice semnificative prioritizate până cel târziu la data de 15 iunie a fiecărui an” — art. 45 alin. (2)
36. Până la ce dată a fiecărui an prezintă Ministerul Finanțelor Guvernului rezultatele prioritizării?
Răspuns corect: a) 31 iulie
„Ministerul Finanțelor prezintă Guvernului rezultatele prioritizării până la data de 31 iulie a fiecărui an” — art. 45 alin. (1)
Modificări ale altor acte (art. 47–51)
- Codul fiscal (Legea nr. 571/2003): se introduce contribuția de asigurări sociale de sănătate pentru veniturile din cedarea folosinței bunurilor; organul fiscal recalculează venitul și emite decizia de impunere art. 47.
- Baza lunară de calcul pentru aceste venituri: venitul brut minus cota forfetară de 25%, minimum un salariu de bază minim brut pe țară, maximum de 5 ori câștigul salarial mediu brut art. 47 pct. 6.
- Plata: trimestrial, în 4 rate egale, până la 25 a ultimei luni din trimestru; pentru camerele închiriate în scop turistic – în două rate, până la 25 iulie și 25 noiembrie art. 47 pct. 8–9.
- Legea nr. 95/2006: veniturile asupra cărora se stabilește CASS sunt cele din Codul fiscal art. 48.
- Intrare în vigoare a capitolului III art. 47–49: 1 ianuarie 2014 art. 51.
37. De la ce dată intră în vigoare prevederile capitolului III (art. 47–49) din O.U.G. nr. 88/2013?
Răspuns corect: c) 1 ianuarie 2014
„Prevederile capitolului III, cuprinzând articolele 47-49, intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2014.” — art. 51
38. Potrivit modificărilor aduse Codului fiscal, baza lunară de calcul al CASS pentru veniturile din cedarea folosinței bunurilor nu poate fi mai mare decât:
Răspuns corect: a) de 5 ori câștigul salarial mediu brut
„Baza lunară de calcul nu poate fi mai mare decât valoarea a de 5 ori câștigul salarial mediu brut.” — art. 47 pct. 6
Anexa – principiile de evaluare și prioritizare (anexă)
- Principiul 1 – oportunitatea proiectului față de strategii și planuri: 10 puncte.
- Principiul 2 – justificarea economică și socială: 35 puncte (economic 15, social 15, mediu 5).
- Principiul 3 – suportabilitatea și sustenabilitatea financiară: 40 puncte (cerințe de finanțare 15, surse 15, costuri de operare 5, strategie de exploatare 5).
- Principiul 4 – aranjamente pentru implementare/performanța în implementare: 15 puncte (pregătire 6, indicatori 6, structură de management 3).
- Principiul auxiliar (doar proiecte în continuare) – perioada rămasă până la finalizare: 15 puncte suplimentare (stadiul execuției 10, perioada estimată 5).
Cifre și termene de reținut
| Ce | Cât | Articolul |
|---|---|---|
| Actualizarea datelor de identificare | max. 5 zile lucrătoare | art. 11 alin. 2 |
| Furnizarea datelor cerute prin procedură | max. 10 zile lucrătoare | art. 12 |
| Punerea în funcțiune a sistemului | până la 31 decembrie 2016 | art. 8 |
| Utilizarea tuturor funcționalităților | până la 31 decembrie 2018 | art. 9 alin. 1 |
| Depășirea termenelor cu peste 10 zile | amendă 2.000–5.000 lei | art. 27 |
| Refuz de raportare, peste 30 de zile | amendă 10.000–30.000 lei | art. 28 |
| Plata a jumătate din minimul amenzii | pe loc sau în 48 de ore | art. 30 alin. 2 |
| Corectarea plăților în regim de continuitate | 30 de zile | art. 33 alin. 8 |
| Ordinul privind registrul entităților | 15 zile lucrătoare | art. 36 |
| Scenarii în studiul de fezabilitate | minimum două | art. 42 lit. b |
| Lista prioritizată de la ordonatori | până la 15 iunie | art. 45 alin. 2 |
| Rezultatele prioritizării la Guvern | până la 31 iulie | art. 45 alin. 1 |
| Nerespectarea art. 45 alin. 2 și 4 | amendă 10.000–20.000 lei | art. 45 alin. 6 |
| Punctaj principii 1 / 2 / 3 / 4 | 10 / 35 / 40 / 15 puncte | anexă |
| Principiul auxiliar | 15 puncte suplimentare | anexă |
| Intrarea în vigoare a capitolului III | 1 ianuarie 2014 | art. 51 |
Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 21 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.
Gata cu rezumatul?
Fă un test din tot actul: 55 întrebări, cu verificare pe loc și scor.
Concursuri deschise care cer acest act
© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).