H.G. nr. 829/2022

Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă

76 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)

Rezumat de învățat

H.G. nr. 829/2022 aprobă Normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene din perioada 2021-2027 (FEDR, Fondul de coeziune, FSE+, Fondul pentru o tranziție justă). Normele arată cum se cuprind banii proiectelor în buget, cum circulă sumele între Autoritatea de Certificare și Plată, autoritățile de management și beneficiari, cum se dau și se recuperează prefinanțarea și plățile, și ce conturi se deschid la Trezorerie. Se cere la concursurile pentru posturi de birou din instituții care implementează proiecte europene (economist, contabil, referent, expert sau asistent în echipa de proiect, achiziții).

Esențialul, în două minute

  • H.G. nr. 829/2022 aprobă Normele metodologice ale O.U.G. nr. 133/2021: cum circulă banii europeni 2021-2027 între buget, autoritățile de management și beneficiari (art. 1 din H.G.).
  • Pentru a intra în buget, beneficiarul completează Formularul nr. 1 – Fișa de fundamentare, semnată de conducătorul structurii și avizată de autoritatea de management (art. 1 alin. 5–7).
  • Prefinanțarea ajunge la beneficiar în maximum 3 zile lucrătoare de la data la care autoritatea de management are resursele în cont (art. 10 alin. 1).
  • O nouă cerere de prefinanțare se depune doar după recuperarea a cel puțin 50% din prefinanțarea anterioară; la proiectele CEF pragul este 70% (art. 14 alin. 4, art. 53 alin. 8).
  • Fiecare proiect are evidență contabilă distinctă, iar beneficiarii privați deschid un cont dedicat exclusiv prefinanțării (art. 11 alin. 1, art. 14 alin. 15).
  • La cererea de plată, ordinele de plată se depun la Trezorerie în maximum 5 zile lucrătoare, iar Trezoreria lucrează în aceeași zi; altfel restituie integral banii (art. 30 alin. 12, 17, 18).
  • Sumele din cererile de plată nejustificate se restituie în cel mult 15 zile de la notificare (art. 31 alin. 7).
  • Acordul de parteneriat se încheie cel târziu la semnarea contractului de finanțare; liderul alege partenerii și transmite cererile, dar partenerii nu sunt exonerați (art. 45–47).

Capcane la grilă

  • Nu confunda 3 zile lucrătoare (transferul prefinanțării, regularizarea după rambursare) cu 5 zile lucrătoare (ordinele de plată la Trezorerie, deschiderea creditelor locale) (art. 10, 14, 30, 2).
  • Nu confunda pragul de 50% (prefinanțare obișnuită) cu 70% (CEF) și cu tranșa de maximum 30% la operatorii regionali (art. 14 alin. 4, art. 53 alin. 8, art. 15 alin. 2).
  • Nu confunda cine aprobă propunerea de angajare: ordonatorul principal de credite la delegare parțială sau fără delegare, conducătorul organismului intermediar la delegare totală (art. 34–36).
  • Nu confunda termenele ratei forfetare: justificarea veniturilor nete până la 30 iunie 2030, iar rambursarea în 15 ani, cu 5 ani de grație socotiți de la aceeași dată (art. 26, 29).
  • Nu confunda Formularul nr. 11 (reconciliere, trimestrial până pe 20) cu data de 20 decembrie (limita regularizării după cererea de plată) (art. 43, art. 30 alin. 23).

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Hotărârea propriu-zisă (art. 1–2 din H.G.)
  • Ce aprobă: Normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 133/2021, din anexa care face parte integrantă din hotărâre art. 1 alin. 1.
  • Programele vizate art. 1 alin. 2:
    • programele operaționale regionale;
    • Asistență tehnică; Sănătate; Incluziune și demnitate socială; Educație și ocupare;
    • Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare; Dezvoltare durabilă; Transport; Tranziție justă.
  • Valorile concrete pentru limitele maxime/minime (valori, procente, termene) din norme le stabilește autoritatea de management, prin contractul/decizia de finanțare art. 2.
Verifică-te din această secțiune

1. Cine stabilește valorile concrete pentru limitele maxime/minime (valorice, procentuale sau temporale) prevăzute în normele metodologice?

2. Care dintre următoarele programe este vizat de normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 829/2022?

3. Cine elaborează și cine semnează Formularul nr. 1 - Fișa de fundamentare a proiectului?

4. Pe baza cărui document cuprinde structura care elaborează proiectul de buget sumele aferente proiectelor finanțate din fonduri europene?

Programarea bugetară (art. 1–5 din norme)
  • Creditele de angajament și creditele bugetare pentru valoarea totală a proiectelor proprii se cuprind în bugetele beneficiarilor, repartizate pe ani, pe toată perioada de implementare art. 1 alin. 1, art. 2 alin. 1.
  • Formularul nr. 1 – Fișa de fundamentare a proiectului este obligatoriu pentru beneficiari, ca sumele să intre în buget art. 1 alin. 5, art. 2 alin. 2.
  • Cine întocmește Formularul nr. 1: departamentul/structura responsabilă cu propunerea la finanțare/implementarea proiectului; îl semnează conducătorul acestuia art. 1 alin. 6.
  • Avizul: structura care face proiectul de buget cuprinde sumele pe baza Formularului nr. 1 avizat de autoritatea de management art. 1 alin. 7.
  • Beneficiarii locali întocmesc, pe baza fișei, formularul bugetar „Fișa proiectului finanțat/propus la finanțare…” și prezintă o copie semnată de ordonatorul principal de credite la semnarea contractului/deciziei de finanțare art. 2 alin. 3–4.
  • Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale asigură integral și cu prioritate sumele pentru proiecte art. 2 alin. 5.
  • Ei deschid și repartizează creditele bugetare pentru entitățile din subordine în maximum 5 zile lucrătoare de la încasarea sumelor de la autoritățile de management art. 2 alin. 6.
  • FEN = fonduri externe nerambursabile art. 3.
  • Fondurile europene și cofinanțarea fiecărui program se cuprind în anexa la bugetul ordonatorului principal cu rol de autoritate de management; la programele regionale, în anexa la bugetul Ministerului Finanțelor art. 4 alin. 1–2.
  • Depășirea limitelor creditelor de angajament se aprobă de ordonatorul principal cu rol de autoritate de management; la programele regionale, de Ministerul Finanțelor, la propunerea autorităților de management art. 5 alin. 1–2.
  • Verificarea se face transformând în euro valorile contractelor, la cursul InforEuro din luna în care s-a cerut aprobarea depășirii art. 5 alin. 3.
Verifică-te din această secțiune

5. În ce termen trebuie ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale să deschidă și să repartizeze creditele bugetare pentru proiectele entităților publice din subordine?

6. Cum trebuie să asigure ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sumele necesare implementării proiectelor finanțate prin programele operaționale?

7. Ce înseamnă prescurtarea FEN folosită în normele metodologice?

8. În cazul programelor operaționale regionale, în anexa la bugetul cărei instituții se cuprind creditele pentru fondurile europene și cofinanțarea publică?

Fluxuri financiare și evidența contabilă (art. 6–11)
  • Cheltuieli definitive la beneficiarii publici de la art. 7 alin. (1)-(5) și (15) din O.U.G.: cele corespunzătoare fondurilor europene, cofinanțării publice și cheltuielilor neeligibile art. 6 alin. 1 lit. a.
  • Rambursarea sumelor europene pentru acești beneficiari se virează de autoritatea de management în conturile de venituri ale bugetelor art. 6 alin. 1 lit. b.
  • Formularul nr. 2 = notificarea scrisă a autorității de management despre sumele virate în conturile de venituri art. 6 alin. 2.
  • Ceilalți beneficiari: sumele se virează în conturile de venituri bugetare (instituțiile publice) sau în conturile de disponibilități (cei care nu sunt instituții publice) art. 7.
  • Rambursarea se face pe baza documentelor din contract/decizie, după procedurile interne ale autorității de management și cu respectarea regulilor de eligibilitate art. 8.
  • De la Autoritatea de Certificare și Plată la autoritățile de management, banii se transferă la termenele din acordurile încheiate între ele art. 9 alin. 1.
  • Schimbul valutar al sumelor primite în euro de la Comisia Europeană se stabilește prin ordin al ministrului finanțelor în 60 de zile de la intrarea în vigoare a normelor art. 9 alin. 2.
  • Prefinanțarea ajunge la beneficiar în maximum 3 zile lucrătoare de la data la care autoritatea de management are resursele în cont art. 10 alin. 1.
  • Evidență contabilă distinctă pentru fiecare proiect, cu conturi analitice distincte – obligația fiecărui beneficiar art. 11 alin. 1.
  • Rambursările se înregistrează în conturi în afara bilanțului (beneficiarii de la art. 7) sau, la beneficiarii locali, în conturi bilanțiere (ordonatorii cu buget de venituri și cheltuieli) ori în afara bilanțului (instituțiile locale finanțate integral din bugetul local) art. 11 alin. 2–3.
Verifică-te din această secțiune

9. Ce formular folosesc autoritățile de management pentru a notifica beneficiarii cu privire la sumele virate în conturile de venituri?

10. În ce termen se stabilește, prin ordin al ministrului finanțelor, modalitatea operațiunilor de schimb valutar ale Autorității de Certificare și Plată?

11. În ce termen se transferă prefinanțarea din conturile autorității de management în conturile beneficiarilor?

12. Ce evidență contabilă sunt obligați să țină beneficiarii de proiecte finanțate din fonduri europene?

Prefinanțarea: condiții de acordare (art. 12–13, 15)
  • Fără ajutor de stat/de minimis, condiții cumulative art. 12 alin. 1:
    • cerere de prefinanțare pentru fiecare tranșă, în limita valorii maxime din art. 18 din O.U.G.;
    • conturi deschise pe numele beneficiarului/liderului/partenerilor.
  • Cu ajutor de stat/de minimis, se adaugă constituirea unei garanții pentru suma prefinanțării solicitate art. 12 alin. 2.
  • Parteneriat cu entitate publică: tranșa dată partenerului care nu e în categoriile publice nu poate depăși valoarea maximă din art. 18 din O.U.G. art. 13 alin. 2.
  • Operatorii regionali (Legea nr. 51/2006) primesc prefinanțare dacă îndeplinesc cumulativ art. 15 alin. 1:
    • au depus o solicitare conform contractului;
    • au încheiat cel puțin un contract de furnizare/servicii/lucrări din planul de achiziție;
    • respectă graficul cererilor de rambursare.
  • Tranșele pentru operatorii regionali sunt de maximum 30% din valoarea eligibilă a contractului de finanțare art. 15 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

13. Ce cerință suplimentară trebuie îndeplinită pentru prefinanțare de beneficiarii care primesc finanțare sub incidența ajutorului de stat/de minimis?

14. Pentru câte tranșe se depune cererea de prefinanțare?

15. Ce condiții cumulative trebuie îndeplinite pentru transferul prefinanțării către beneficiarii care nu primesc finanțare sub incidența ajutorului de stat/de minimis?

16. În ce tranșe se acordă prefinanțarea operatorilor regionali (Legea nr. 51/2006)?

Prefinanțarea: justificare, recuperare, dobânzi (art. 14, 16)
  • Beneficiarul depune cereri de rambursare în termenul și cuantumul minim din art. 18 alin. (7)/(7^1) din O.U.G. art. 14 alin. 1.
  • Autoritatea de management verifică cheltuielile declarate și notifică autorizarea, arătând distinct sumele europene și cofinanțarea de la bugetul de stat art. 14 alin. 2.
  • Instituțiile publice notificate regularizează conturile de venituri în 3 zile lucrătoare, prin ordin de plată pentru Trezorerie (OPT) art. 14 alin. 3.
  • O nouă cerere de prefinanțare se poate depune numai după ce s-a recuperat cel puțin 50% din prefinanțarea anterioară art. 14 alin. 4.
  • Nerespectarea termenului: autoritatea de management recuperează sumele nejustificate, notificând restituirea; poate permite restituirea prin deducere din cererile de rambursare aflate în verificare art. 14 alin. 6–7.
  • Ordinea deducerii: întâi din cota fondurilor europene; diferența, din cofinanțarea de la bugetul de stat, cu reîntregirea ulterioară a contului de disponibil art. 14 alin. 8–9.
  • Restituire integrală → se poate cere o nouă tranșă art. 14 alin. 11. Recuperarea completă se asigură până la cererea de rambursare finală inclusiv art. 14 alin. 13.
  • Cont dedicat exclusiv prefinanțării – obligatoriu pentru beneficiarii care nu sunt instituții publice art. 14 alin. 15.
  • Transferul la bănci comerciale (pentru cheltuieli care nu se pot face din Trezorerie) e permis dacă plata se face în maximum 5 zile lucrătoare art. 14 alin. 16.
  • Dobânda netă (dobânda brută minus impozite și comisioane) se raportează și se virează cel târziu înainte de ultima cerere de rambursare; altfel, autoritatea de management o deduce, cel târziu la cererea finală art. 14 alin. 17–18.
  • Prefinanțarea neutilizată la final de an (ordonatori locali, instituții din venituri proprii) se folosește în anul următor, cu aceeași destinație art. 14 alin. 19.
  • Cofinanțarea publică rezultată din aceste operațiuni se virează lunar de autoritatea de management în contul de venit al bugetului de stat art. 16.
Verifică-te din această secțiune

17. În ce termen regularizează beneficiarii instituții publice conturile de venituri după notificarea autorizării cheltuielilor din cererile de rambursare aferente prefinanțării?

18. Când poate beneficiarul depune o nouă cerere de prefinanțare, dacă a respectat obligația de a depune cererile de rambursare?

19. Din ce cotă se deduce mai întâi prefinanțarea nejustificată, când se restituie prin deducere din cererile de rambursare?

20. Ce cont trebuie să deschidă beneficiarii care nu sunt instituții publice, pentru a putea beneficia de prefinanțare?

Rata forfetară: acordare și justificare (art. 17–25)
  • Cui se acordă: operatorilor regionali de apă și canalizare, pentru proiecte pregătite în Programul operațional Infrastructură Mare și finanțate în Programul operațional Dezvoltare durabilă, de AM PODD art. 17 alin. 1.
  • Documentele cerute art. 17 alin. 1:
    • dovada respingerii creditului de trei instituții bancare sau a unei proceduri de achiziție de servicii financiare fără niciun ofertant;
    • strategia tarifară aprobată prin proiect, actualizată.
  • Acordarea se face în tranșe, după graficul din acordul de finanțare a ratei forfetare, pe baza cererii de acordare art. 18 alin. 1.
  • Justificarea: beneficiarul transmite lunar cereri de rambursare cu valoare solicitată „0”, pe cheltuieli eligibile art. 19.
  • Depășirea termenelor din grafic → cheltuielile se suportă din resursele proprii, iar AM PODD recuperează sumele nejustificate art. 20.
  • Cererile „0” au același circuit ca cererile de rambursare; se scrie „0” și la coloana TVA art. 21.
  • Cheltuieli neacceptate (diferențe cantitative/calitative sau încălcarea legii) → nouă cerere „0” cel puțin egală cu valoarea neacceptată art. 23 alin. 1–2.
  • Notificarea sumelor acceptate/neacceptate: AM PODD, în 3 zile lucrătoare de la finalizarea verificărilor art. 24.
  • Tranșa următoare se dă doar după justificarea întregii valori acordate anterior, acceptată de AM PODD art. 25.
Verifică-te din această secțiune

21. De câte instituții bancare trebuie să fi fost respins dosarul de credit, ca operatorul regional să primească finanțarea ratei forfetare?

22. Cum justifică beneficiarul sumele primite din rata forfetară?

23. În ce termen notifică AM PODD beneficiarul cu privire la sumele acceptate/neacceptate în cererile de rambursare cu valoare solicitată „0”?

24. Ce condiție trebuie îndeplinită pentru acordarea următoarei tranșe a ratei forfetare?

Rata forfetară: termene și restituire (art. 26–29)
  • Veniturile nete generate de proiect trebuie justificate până la 30 iunie 2030 art. 26.
  • Sumele neutilizate/nejustificate se restituie AM PODD, cu diminuarea valorii eligibile art. 27.
  • Restituirea după notificare: în 15 zile de la comunicarea notificării de către AM PODD art. 28 alin. 2.
  • Nerestituite la termen → sume plătite necuvenit, recuperate după O.U.G. nr. 66/2011 (nereguli) art. 28 alin. 3.
  • Rambursarea ratei forfetare: în maximum 15 ani, cu 5 ani de grație, socotiți de la 30 iunie 2030 art. 29.
Verifică-te din această secțiune

25. Până la ce dată trebuie justificate sumele acordate ca venituri nete generate de proiect, în mecanismul ratei forfetare?

26. În ce termen restituie beneficiarii sumele reprezentând finanțarea ratei forfetare, după notificarea AM PODD privind nerespectarea condițiilor?

27. Cum sunt considerate sumele din rata forfetară care nu sunt restituite AM PODD în termenul din notificare?

28. În ce perioadă restituie beneficiarii sumele acordate și justificate din rata forfetară?

Cererile de plată: depunere și notificare (art. 30 alin. 1–8)
  • Cererea de plată conține documentele acceptate la plată după art. 22 alin. (2) din O.U.G. art. 30 alin. 1.
  • În parteneriat o depune liderul, în nume propriu și al partenerilor art. 30 alin. 2.
  • Debite/corecții nerecuperabile → autoritatea de management diminuează plata, iar beneficiarul suportă din surse proprii art. 30 alin. 3.
  • Conturile distincte de la Trezorerie sunt nepurtătoare de dobândă art. 30 alin. 4.
  • Formularul nr. 3 = notificarea pentru facturi; cuprinde cel puțin art. 30 alin. 6:
    • numărul și data facturilor (și de avans);
    • codul fiscal și denumirea furnizorilor;
    • suma eligibilă pe fiecare factură și TVA;
    • suma din contribuția proprie;
    • contul, IBAN-ul și codul fiscal al autorității de management pentru eventuala restituire.
  • Formularul nr. 4 = notificarea pentru salarii, burse, subvenții, premii și onorarii (salarii nete, impozit, contribuții, pe componenta nerambursabilă și pe contribuția proprie) art. 30 alin. 7.
  • Copia notificării se depune de beneficiar la Trezoreria unde are conturile art. 30 alin. 8.
Verifică-te din această secțiune

29. Cine depune cererea de plată în cazul proiectelor implementate în parteneriat?

30. Ce regim au conturile distincte deschise la Trezoreria Statului pentru mecanismul cererilor de plată?

31. În ce termen depun beneficiarii la Trezorerie ordinele de plată pentru facturile/statele din notificarea aferentă cererii de plată?

32. Când efectuează unitățile Trezoreriei Statului operațiunile de verificare și virare a sumelor din mecanismul cererilor de plată?

Cererile de plată: Trezoreria și rambursarea (art. 30 alin. 9–23, art. 31–32)
  • Ordinele de plată se întocmesc distinct pe fiecare element; la rubrica „Reprezentând” se scrie obligatoriu numărul și data facturii/statului art. 30 alin. 10–11.
  • Termen: maximum 5 zile lucrătoare de la încasarea sumelor în cont art. 30 alin. 12.
  • Trezoreria verifică: încadrarea în buget, creditele deschise, concordanța furnizor/cod fiscal/sumă și număr/dată factură, egalitatea sumelor cu notificarea art. 30 alin. 14–15.
  • Operațiunile se fac la Trezorerie în aceeași zi în care s-au primit ordinele de plată art. 30 alin. 17.
  • Ordine incomplete sau greșite → Trezoreria restituie integral sumele în conturile autorităților de management art. 30 alin. 18.
  • Furnizori externi: suma se mută în 5 zile lucrătoare într-un cont propriu la bancă pentru plata în valută; costurile le suportă beneficiarul din bugetul propriu art. 30 alin. 19.
  • Instituțiile publice regularizează conturile în maximum 5 zile lucrătoare de la notificare, dar nu mai târziu de 20 decembrie art. 30 alin. 23.
  • Destinația: sumele din cererile de plată nu se pot folosi pentru altceva decât pentru ce au fost acordate art. 31 alin. 1.
  • Sumele nejustificate se restituie; din cererea de rambursare se deduc sumele primite prin cererea de plată art. 31 alin. 2–3.
  • Termenul de restituire: cel mult 15 zile de la primirea notificării art. 31 alin. 7. Recuperarea se face după mecanismul art. 20 din O.U.G. art. 32.
Verifică-te din această secțiune

33. Ce face Trezoreria dacă beneficiarul nu depune la termen ordinele de plată pentru toată suma din notificare?

34. Care este data-limită până la care beneficiarii instituții publice regularizează conturile de venituri după notificarea cererii de rambursare aferente cererii de plată?

35. Cine suportă costurile plăților în valută către furnizorii externi neînregistrați fiscal în România?

36. În ce termen trebuie restituite sumele virate prin cererea de plată și nejustificate sau neeligibile?

Angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor (art. 33–43)
  • Se aplică organismelor intermediare cu faze delegate și autorităților de management, cu excepția agențiilor pentru dezvoltare regională art. 33.
  • Formularele: nr. 5 – Lista proiectelor selectate; nr. 6 – Propunere de angajare; nr. 7 – Lista contractelor/deciziilor de finanțare art. 34.
  • Delegare parțială a angajării: OI face lista, AM completează propunerea (viză CFP propriu, aprobată de ordonatorul principal), OI semnează contractele, AM înregistrează angajamentele art. 34.
  • Delegare totală: AM comunică limita creditelor; propunerea de angajare se aprobă de conducătorul organismului intermediar art. 35.
  • Fără delegare: AM face lista, propunerea, semnează contractele și înregistrează angajamentele art. 36.
  • Formularul nr. 8 – Angajament bugetar global: creditele bugetare se rezervă în totalitate în prima lună a anului bugetar (sau în luna în care se modifică) art. 38.
  • Lichidarea: se verifică cererile și documentele; se dă viza „Bun de plată” (de OI dacă i s-a delegat, altfel de AM) art. 39–40.
  • Ordonanțarea se face la nivelul autorității de management, cu Formularul nr. 9 – Ordonanțare de plată, separat pe fiecare tip de plată; pentru mai multe cereri se adaugă anexa – Formularul nr. 10 art. 41.
  • Reconcilierea contabilă: beneficiarii trimit trimestrial, până pe 20 a lunii următoare, Formularul nr. 11 art. 43 alin. 1.
  • AM reconciliază și debitele cu registrul debitorilor, și contabilitatea cu SMIS art. 43 alin. 2–3.
Verifică-te din această secțiune

37. Cine întocmește Formularul nr. 5 - Lista proiectelor selectate, când autoritatea de management a delegat doar o parte din faza de angajare?

38. Cine aprobă Formularul nr. 6 - Propunere de angajare, când întreaga fază de angajare a fost delegată organismului intermediar?

39. Când rezervă autoritățile de management creditele bugetare, prin Formularul nr. 8 - Angajament bugetar global?

40. În faza de lichidare, când acordă organismul intermediar viza „Bun de plată”?

Programele operaționale regionale (art. 44)
  • Agențiile pentru dezvoltare regională, ca autorități de management, aplică pentru lichidare/ordonanțare art. 6 din O.U.G. nr. 122/2020, nu art. 33–43 art. 44 alin. 1.
  • Ele preiau operațiunile în situațiile financiare proprii și fac aceleași reconcilieri (debitori, SMIS); beneficiarii lor trimit trimestrial Formularul nr. 11, până pe 20 a lunii următoare art. 44 alin. 2–5.
Verifică-te din această secțiune

41. La nivelul cui se face ordonanțarea cheltuielilor și cu ce formular?

42. Cât de des și până când transmit beneficiarii Formularul nr. 11 - Notificare cu privire la reconcilierea contabilă?

43. Ce operațiuni efectuează autoritatea de management când faza de angajare nu se deleagă unui organism intermediar?

44. Ce reconcilieri contabile prevăd normele metodologice și cine le face?

Proiectele în parteneriat (art. 45–47)
  • Liderul răspunde de implementarea proiectului și de respectarea contractului și a normelor art. 45 alin. 1.
  • Partenerii nu sunt exonerați de obligațiile din acordul de parteneriat, contract și norme art. 45 alin. 2.
  • Acordul de parteneriat: supus legii române, încheiat cel târziu la semnarea contractului/deciziei de finanțare și parte integrantă din aceasta art. 46 alin. 2–3.
  • Conținut obligatoriu art. 46 alin. 4:
    • datele de identificare ale liderului și partenerilor;
    • activitățile fiecăruia;
    • valoarea estimată a fiecărei activități, pe parteneri;
    • contribuția financiară proprie a fiecărui partener;
    • răspunderea fiecăruia pentru recuperarea cheltuielilor afectate de nereguli.
  • Alegerea partenerilor este exclusiv a liderului, când el inițiază parteneriatul art. 46 alin. 6.
  • Parteneri privați: instituția publică își face publică intenția (activități, buget, condiții minime) art. 46 alin. 7.
  • Selecția e valabilă doar cu dovada pe pagina proprie de internet și cu un raport că art. 46 alin. 8:
    • a ales dintre cei care au răspuns anunțului, pe criterii transparente;
    • partenerii au domenii potrivite obiectivelor proiectului;
    • s-a respectat utilizarea eficientă a fondurilor publice.
  • Cererile de prefinanțare/plată/rambursare le transmite liderul art. 47 alin. 1; liderul și partenerii își deschid conturile pentru activitățile proprii art. 47 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

45. Până când trebuie încheiat acordul de parteneriat?

46. Cui aparține alegerea partenerilor, când liderul inițiază stabilirea parteneriatului?

47. Cum face liderul public dovada publicității intenției de a stabili un parteneriat cu entități private?

48. Cine este responsabil cu transmiterea cererilor de prefinanțare/plată/rambursare către autoritatea de management, într-un proiect în parteneriat?

Rezilierea contractului de finanțare (art. 48)
  • Sumele de restituit din decizia de reziliere se întorc din conturile de venituri ale beneficiarului în conturile programelor europene, pentru reîntregirea fondurilor art. 48 alin. 1.
  • Referatul de restituire adresat Trezoreriei – modelul din anexa nr. 17 art. 48 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

49. Pe baza cărui document se restituie sumele individualizate prin decizia de reziliere a contractului de finanțare?

50. Ce cuprinde referatul de restituire din anexa nr. 17 și când se folosește?

Conturile la Trezorerie (art. 49–51)
  • Conturi distincte la Trezoreria Statului pentru toate operațiunile programelor art. 49 alin. 1.
  • Ministerul Finanțelor are la Trezoreria Operativă Centrală conturi gestionate de Autoritatea de Certificare și Plată (56.12.01.xx pentru fonduri europene; 56.12.03.xx pentru sume temporare din privatizare și Acțiuni generale) art. 49 alin. 2–3.
  • Autoritățile de management au conturi la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București; agențiile regionale, la Trezoreria unde sunt înregistrate fiscal art. 49 alin. 4–10.
  • Conturi pe tipuri: 56.12.06 (fonduri europene și prefinanțare), 56.12.05 (sume recuperate din nereguli), 56.12.02 (cofinanțare – regionale), 56.12.07 (sume restituite din decontarea cererilor de plată) art. 49 alin. 4–10.
  • Alte conturi analitice se deschid prin ordin comun al ministrului investițiilor și proiectelor europene și al ministrului finanțelor art. 49 alin. 14.
  • Instituțiile publice primesc prefinanțarea și rambursările în conturi de venituri bugetare; ceilalți beneficiari, în conturi de disponibilități, la Trezorerie sau la instituții de credit, la alegere art. 50 alin. 1–3.
  • Conturile 50.38 (operatori economici și alte persoane juridice private) și 50.93 (decontarea cererilor de plată) art. 51 alin. 2–4.
  • Sume virate eronat: se restituie la cererea scrisă a AM (Formularul nr. 12); răspunderea revine exclusiv autorităților de management care cer restituirea art. 50 alin. 8.
Verifică-te din această secțiune

51. La ce unitate se deschid, pe numele Ministerului Finanțelor, conturile gestionate de Autoritatea de Certificare și Plată pentru fondurile europene 2021-2027?

52. Unde pot deschide conturile de disponibilități beneficiarii care nu sunt instituții publice?

53. Cui îi revine răspunderea pentru sumele restituite din conturile de venituri ale bugetului de stat în care s-a efectuat o plată eronată?

Mecanismul pentru interconectarea Europei – CEF (art. 52–57)
  • Bugetul: Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) și Ministerul Transporturilor și Infrastructurii cuprind cofinanțarea națională, TVA neeligibilă, cheltuieli neeligibile, contribuția UE rambursată la final, schimburi valutare art. 52 alin. 1–4.
  • Fișele de proiect: Formularul nr. 13 – Fișă proiect CEF (la MIPE) și Formularul nr. 14 – Fișă proiect CEF – transporturi (la Ministerul Transporturilor) art. 52 alin. 5–6.
  • Calendarul de implementare cu facturile estimate lunar/trimestrial se cere de beneficiar la încheierea contractelor art. 52 alin. 7.
  • Pregătirea pentru apelurile CEF se plătește din bugetul propriu al beneficiarului, dacă nu există decizie de asistență tehnică art. 52 alin. 10.
  • Prefinanțarea CEF: prima tranșă = valoarea din fișă pentru primul trimestru; următoarele, după dovada utilizării a cel puțin 70% din tranșa anterioară; ultima, în limita cotei de cofinanțare art. 53 alin. 6–9.
  • După plata Comisiei Europene: beneficiarii transferă sumele și disponibilul neutilizat în 3 zile lucrătoare și notifică ministerul art. 53 alin. 14–17.
  • Prefinanțarea neutilizată la sfârșitul anului se reportează și se folosește cu aceeași destinație art. 55.
  • Formularele nr. 15 și 16 = fișa de justificare a cheltuielilor CEF (MIPE, respectiv transporturi) art. 56.
  • Conturile operatorilor economici: 50.38.07 (prefinanțare) și 50.38.08 (rambursarea finală); plățile se fac pe răspunderea titularilor conturilor art. 57 alin. 1 și 5.
Verifică-te din această secțiune

54. Ce procent din prefinanțarea anterioară trebuie dovedit ca utilizat pentru următoarea tranșă de prefinanțare în proiectele CEF?

55. Din ce surse se suportă sumele pentru pregătirea participării la apelurile de proiecte CEF, dacă nu s-a emis o decizie de finanțare a unei asistențe tehnice?

56. În ce termen transferă beneficiarii CEF de la art. 52 alin. (1) suma primită de la Comisia Europeană în contul de venituri al bugetului de stat?

57. Pe răspunderea cui se efectuează plățile din conturile 50.38.07 și 50.38.08 ale operatorilor economici, în proiectele CEF?

Dispoziții finale și anexe (art. 58, anexa nr. 17)
  • Actele subsecvente (ordinele de ministru) se publică în Monitorul Oficial, Partea I art. 58 alin. 1.
  • Anexele nr. 1–17 fac parte integrantă din norme; anexele 1–16 (formularele nr. 1–16) sunt reproduse în facsimil art. 58 alin. 2.
  • Anexa nr. 17 – Referatul de restituire art. 48 alin. 2 cuprinde:
    • unitatea Trezoreriei unde sunt conturile în care s-au virat sumele (nota 1);
    • autoritatea care gestionează fondurile și temeiul – decizia de reziliere (notele 2–3);
    • suma de restituit, în cifre și în litere (nota 4);
    • contul în care se recuperează sumele, pentru reîntregirea fondurilor europene (nota 5);
    • semnătura conducătorului autorității și ștampila (L.S.).
Verifică-te din această secțiune

58. Care este documentul indicat ca temei, alături de art. 38 alin. (2) din O.U.G. nr. 133/2021, în referatul de restituire din anexa nr. 17?

59. Cum se trece în referatul de restituire (anexa nr. 17) suma pentru care se solicită restituirea?

60. Cui se adresează referatul de restituire din anexa nr. 17?

61. Ce anexe fac parte integrantă din normele metodologice?

Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Deschiderea creditelor de ordonatorii locali după încasarea sumelormaximum 5 zile lucrătoareart. 2 alin. (6)
Ordinul ministrului finanțelor pentru schimbul valutar60 de zile de la intrarea în vigoareart. 9 alin. (2)
Transferul prefinanțării către beneficiarmaximum 3 zile lucrătoareart. 10 alin. (1)
Regularizarea conturilor după autorizarea rambursării prefinanțării3 zile lucrătoareart. 14 alin. (3)
Prefinanțare recuperată înainte de o nouă cererecel puțin 50%art. 14 alin. (4)
Cheltuieli din bani mutați la bănci comercialemaximum 5 zile lucrătoareart. 14 alin. (16)
Tranșa de prefinanțare la operatorii regionalimaximum 30% din valoarea eligibilăart. 15 alin. (2)
Bănci care trebuie să fi respins creditul (rata forfetară)treiart. 17 alin. (1) lit. a)
Notificarea AM PODD pentru cererile „0”3 zile lucrătoareart. 24
Justificarea veniturilor nete (rata forfetară)până la 30 iunie 2030art. 26
Restituirea ratei forfetare după notificare15 zileart. 28 alin. (2)
Rambursarea ratei forfetaremaximum 15 ani, grație 5 ani, de la 30 iunie 2030art. 29
Ordinele de plată la Trezorerie (cerere de plată)maximum 5 zile lucrătoareart. 30 alin. (12)
Operațiunile Trezorerieiîn aceeași ziart. 30 alin. (17)
Regularizarea după cererea de platămaximum 5 zile lucrătoare, cel târziu 20 decembrieart. 30 alin. (23)
Restituirea sumelor din cererile de platăcel mult 15 zileart. 31 alin. (7)
Formularul nr. 11 (reconciliere)trimestrial, până pe 20 a lunii următoareart. 43 alin. (1)
Prefinanțare CEF utilizată înainte de tranșa următoarecel puțin 70%art. 53 alin. (8)
Transferurile CEF după plata Comisiei Europene3 zile lucrătoareart. 53 alin. (14)–(17)

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 17 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 76 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

Director (S) Universitatea Politehnica Timișoara · Timiș publicat 15.10.2026 proba scrisă: 09.11.2026 5 legi cu rezumat și teste Asistent manager și Responsabil financiar proiect Sprijin acasă Comuna Căianu Mic · Bistrița-Năsăud dosar până la 09.10.2026 proba scrisă: 15.10.2026 10 legi cu rezumat și teste Economist Primăria Comunei Moroeni · Dâmbovița dosar până la 12.10.2026 proba scrisă: 20.10.2026 7 legi cu rezumat și teste Manager proiect Comuna Polovragi · Gorj publicat 28.09.2026 proba scrisă: 19.10.2026 9 legi cu rezumat și teste Șef Serviciu Achiziții Publice și Aprovizionare Spitalul Clinic Municipal de Urgență Moinești · Bacău dosar până la 12.10.2026 proba scrisă: 16.10.2026 9 legi cu rezumat și teste Manager de proiect Comuna Mileanca · Botoșani dosar până la 23.09.2026 proba scrisă: 15.10.2026 8 legi cu rezumat și teste

© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).