Legea nr. 153/2017

Legea-cadru a salarizării personalului plătit din fonduri publice

40 întrebări cu răspuns Textul integral, la zi

Rezumatul acoperă corpul legii (art. 1–45) și regulile scrise din anexele pentru învățământ, sănătate și administrație; nu cuprinde grilele de salarii. Sumele și plafoanele (de exemplu indemnizația de hrană) au fost modificate în timp prin ordonanțe anuale — verifică-le în forma la zi.

Rezumat de învățat

Legea-cadru nr. 153/2017 stabilește sistemul de salarizare pentru personalul din sectorul bugetar plătit din bugetul general consolidat al statului: salariul de bază, gradațiile, sporurile, indemnizația de hrană și de vacanță, promovarea și contestarea salariului. Se cere la concursurile pentru posturi contractuale din spitale, școli, primării și alte instituții publice, de obicei din articolele legii art. 1–45 și din regulile anexei care privește domeniul postului (sănătate, învățământ sau administrație).

Esențialul, în două minute

  • Legea stabilește sistemul de salarizare pentru personalul din sectorul bugetar plătit din bugetul general consolidat al statului (art. 1 alin. 1).
  • Raportul dintre cel mai mic și cel mai mare salariu de bază din sectorul bugetar este de 1 la 12 (art. 5).
  • Fiecărei funcții îi corespund 5 gradații: 7,5% la 3–5 ani, câte 5% la 5–10 și 10–15 ani, câte 2,5% la 15–20 și peste 20 de ani (art. 10 alin. 2 și 4).
  • Indemnizația de hrană este de 347 lei lunar și se acordă personalului cu salarii lunare de până la 6.000 lei net inclusiv (art. 18 alin. 1).
  • Sporul de noapte este de 25% din salariul de bază, pentru orele lucrate între 22,00 și 6,00, dacă sunt cel puțin 3 ore de noapte (art. 20 alin. 1).
  • Munca suplimentară se compensează cu ore libere plătite în 60 de zile calendaristice; altfel se plătește cu spor de 75% (100% în repaus săptămânal și sărbători legale) (art. 21 alin. 1–3).
  • Suma sporurilor, compensațiilor, primelor și indemnizațiilor nu poate depăși 30% din suma salariilor de bază, pe total buget al fiecărui ordonator de credite (art. 25 alin. 1).
  • Contestația se depune la ordonatorul de credite în 20 de zile calendaristice de la comunicare și se soluționează în 30 de zile calendaristice (art. 37 alin. 2–3).

Capcane la grilă

  • Nu confunda termenul de depunere a contestației (20 de zile calendaristice) cu cel de soluționare și cu cel de sesizare a instanței (câte 30 de zile calendaristice) (art. 37 alin. 2–4).
  • Nu confunda amenda pentru nepublicarea listei funcțiilor (5.000–10.000 lei, Inspecția Muncii) cu amenda pentru nerespectarea limitei de sporuri (5.000–20.000 lei, Curtea de Conturi) (art. 33 alin. 2–3, art. 42 alin. 2–3).
  • Nu confunda treapta profesională (ierarhizare la studii medii) cu gradul profesional (studii superioare, superioare de scurtă durată și medii, după caz) și cu gradația (vechimea în muncă) (art. 7 lit. j–l).
  • Nu confunda plafonul orelor suplimentare (360 de ore anual) cu pragul de la care este nevoie de acordul sindicatelor (peste 180 de ore anual) (art. 21 alin. 4).
  • Nu confunda ce intră în limita de 30% (inclusiv indemnizațiile de hrană și vacanță) cu ce nu se ia în calcul: sporul de noapte, sporul pentru handicap, indemnizația de doctorat (art. 14, art. 20 alin. 2, art. 22 alin. 3, art. 25 alin. 1).

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Obiectul legii și cui se aplică (art. 1–2)
  • Obiectul legii: stabilirea unui sistem de salarizare pentru personalul din sectorul bugetar plătit din bugetul general consolidat al statului art. 1 alin. 1.
  • Drepturile salariale ale acestui personal sunt și rămân, în mod exclusiv, cele prevăzute în această lege art. 1 alin. 3.
  • Contractele colective și individuale de muncă nu pot cuprinde salarii sau alte drepturi salariale, în bani sau în natură, care depășesc sau contravin legii art. 1 alin. 4.
  • Legea se aplică art. 2 alin. 1:
    • personalului din autorități și instituții publice finanțate integral din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale;
    • personalului din instituții finanțate din venituri proprii și subvenții;
    • personalului din instituții finanțate integral din venituri proprii;
    • conducătorilor de instituții publice numiți în temeiul unui contract, altul decât contractul individual de muncă;
    • persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică.
  • Legea nu se aplică personalului din Banca Națională a României, Autoritatea de Supraveghere Financiară, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei și Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații art. 2 alin. 2.
  • Personalul din sectorul bugetar cuprinde: personalul încadrat cu contract individual de muncă, persoanele care ocupă funcții de demnitate publică numite sau alese și funcții asimilate, magistrații și personalul cu statute speciale, inclusiv funcționarii publici și funcționarii publici cu statut special art. 2 alin. 3.
Verifică-te din această secțiune

1. În unitățile sanitare și de asistență socială unde activitatea se desfășoară fără întrerupere, personalul care lucrează lunar în toate cele trei ture poate primi, în locul sporului de noapte:

Cine gestionează și cine controlează salarizarea (art. 3–5)
  • Fiecare ordonator de credite asigură gestionarea sistemului de salarizare a personalului din instituțiile și autoritățile publice art. 3 alin. 1.
  • Ministerul Educației și Cercetării gestionează salarizarea personalului din învățământul preuniversitar și universitar de stat art. 3 alin. 2.
  • Ordonatorii principali de credite și Ministerul Sănătății gestionează salarizarea personalului din unitățile sanitare publice, din rețeaua Ministerului Sănătății și a autorităților administrației publice locale art. 3 alin. 3.
  • Obligația ordonatorilor de credite: stabilesc salariile de bază, gradațiile, sporurile și celelalte drepturi salariale și asigură promovarea și avansarea în gradații, astfel încât să se încadreze în sumele aprobate în bugetul propriu art. 3 alin. 4.
  • Controlul aplicării legii se face de către Guvern, prin ministere și instituțiile de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și de alte autorități publice centrale autonome cu atribuții în domeniu art. 4.
  • Raportul salarial dintre cel mai mic și cel mai mare salariu de bază (soldă de funcție, indemnizație de încadrare, indemnizație lunară) din sectorul bugetar este de 1 la 12 art. 5.
Verifică-te din această secțiune

2. Care este raportul dintre cel mai mic și cel mai mare salariu de bază din sectorul bugetar, potrivit Legii-cadru nr. 153/2017?

3. Cine asigură gestionarea sistemului de salarizare a personalului din instituțiile și autoritățile publice?

Principiile sistemului de salarizare (art. 6)
  • Legalității: drepturile salariale se stabilesc prin norme juridice de forța legii, cu excepția hotărârilor consiliilor locale și județene de la art. 11 alin. (1), între limitele minime și maxime din lege (lit. a).
  • Nediscriminării: eliminarea oricăror forme de discriminare și tratament egal pentru personalul care prestează aceeași activitate și are aceeași vechime în muncă și în funcție (lit. b).
  • Egalității: salarii de bază egale pentru muncă cu valoare egală (lit. c).
  • Importanței sociale a muncii: salarizarea se face în raport cu responsabilitatea, complexitatea, riscurile activității și nivelul studiilor (lit. d).
  • Stimulării personalului: recunoașterea și recompensarea performanțelor profesionale, pe baza criteriilor stabilite potrivit legii și regulamentelor proprii (lit. e).
  • Ierarhizării: pe verticală și pe orizontală, în cadrul aceluiași domeniu, în funcție de complexitatea și importanța activității (lit. f).
  • Transparenței mecanismului de stabilire a drepturilor salariale, pentru asigurarea predictibilității salariale (lit. g).
  • Sustenabilității financiare: nivelul de salarizare trebuie să respecte plafoanele cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat (lit. h).
  • Publicității: transparența veniturilor salariale și a altor drepturi în bani și/sau în natură pentru toate funcțiile din sectorul bugetar (lit. i).
Verifică-te din această secțiune

4. Enumerați principiile care stau la baza sistemului de salarizare reglementat de Legea-cadru nr. 153/2017.

Definiții (art. 7)
  • Salariul de bază: suma de bani la care are dreptul lunar personalul plătit din fonduri publice, corespunzător funcției, gradului/treptei profesionale, gradației, vechimii în specialitate, cum este stabilită în anexele nr. I–IX (lit. a).
  • Indemnizația lunară: suma la care au dreptul persoanele care ocupă funcții de demnitate publică sau asimilate; este unica formă de remunerare a activității lor. Demnitarii nu beneficiază de sporuri permanente, temporare și/sau de doctorat (lit. d).
  • Salariul lunar: cuprinde salariul de bază (sau indemnizația lunară ori de încadrare), compensațiile, indemnizațiile, sporurile, adaosurile, primele, premiile și celelalte elemente ale sistemului de salarizare (lit. e).
  • Funcția similară: o funcție de același fel din cadrul aceleiași instituții sau autorități publice, care implică aceleași condiții de studii, grad/treaptă profesională, gradație, vechime în funcție sau în specialitate și condiții de muncă (lit. g).
  • Sporul: un element al salariului lunar, acordat ca procent la salariul de bază (solda de funcție, indemnizația de încadrare), în condițiile legii (lit. i).
  • Gradația: salariul de bază corespunzător funcției, acordat în raport cu vechimea în muncă (lit. j).
  • Treapta profesională: nivelul de ierarhizare în cadrul funcțiilor cu studii medii (lit. k).
  • Gradul profesional: nivelul de ierarhizare în cadrul funcțiilor cu studii superioare, studii superioare de scurtă durată și studii medii, după caz (lit. l).
  • Venitul salarial: cuprinde salariile de bază, gradațiile, indemnizațiile și, după caz, compensațiile, sporurile, majorările, adaosurile, primele și premiile, precum și alte drepturi în bani și/sau în natură (lit. m).
Verifică-te din această secțiune

5. Definiți salariul de bază, gradația, treapta profesională și gradul profesional, potrivit Legii-cadru nr. 153/2017.

6. Enumerați sporurile pentru condiții de muncă ce pot fi acordate personalului de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar din unitățile sanitare și medico-sociale.

Criterii de ierarhizare a posturilor și criterii de performanță (art. 8)
  • Criteriile generale de ierarhizare a posturilor, pe baza cărora se stabilesc salariile de bază (alin. 1):
    • cunoștințe și experiență;
    • complexitate, creativitate și diversitate a activităților;
    • judecata și impactul deciziilor;
    • responsabilitate, coordonare și supervizare;
    • dialog social și comunicare;
    • condiții de muncă;
    • incompatibilități și regimuri speciale.
  • Criteriile de performanță generale, folosite la promovarea în funcție, grade/trepte profesionale și la acordarea de premii (alin. 2):
    • cunoștințe profesionale și abilități;
    • calitatea, operativitatea și eficiența activităților desfășurate;
    • perfecționarea pregătirii profesionale;
    • capacitatea de a lucra în echipă;
    • comunicare;
    • disciplină;
    • rezistență la stres și adaptabilitate;
    • capacitatea de asumare a responsabilității;
    • integritate și etică profesională.
  • Criteriile specifice din statute proprii se aplică în locul celor generale pentru categoriile de personal care le au (alin. 3).
Verifică-te din această secțiune

7. Care sunt criteriile de performanță generale avute în vedere la promovarea în funcție, grade/trepte profesionale ori la acordarea unor premii?

Salariile de bază și gradațiile (art. 9–10)
  • Anexele nr. I–IX cuprind salariile de bază, sporurile și celelalte drepturi specifice celor 7 familii ocupaționale de funcții bugetare, personalului din instituțiile finanțate integral din venituri proprii și funcțiilor de demnitate publică art. 9.
  • Salariile de bază sunt diferențiate pe funcții, grade/trepte și gradații art. 10 alin. 1.
  • 5 gradații corespund fiecărei funcții, fiecărui grad/treaptă profesională, după tranșele de vechime în muncă. Excepții: funcțiile de demnitate publică și funcțiile de conducere (gradația este inclusă în indemnizație/salariu), personalul militar, polițiștii și funcționarii publici cu statut special din penitenciare art. 10 alin. 2.
  • Gradația 0: salariile de bază din anexele nr. I–VIII pentru funcțiile de execuție sunt la gradația 0 art. 10 alin. 3.
  • Tranșele de vechime și cotele art. 10 alin. 4:
    • gradația 1 – de la 3 ani la 5 ani – majorare cu 7,5%;
    • gradația 2 – de la 5 ani la 10 ani – majorare cu 5%;
    • gradația 3 – de la 10 ani la 15 ani – majorare cu 5%;
    • gradația 4 – de la 15 ani la 20 de ani – majorare cu 2,5%;
    • gradația 5 – peste 20 de ani – majorare cu 2,5%.
  • Baza de calcul: gradația 1 se aplică la salariul de bază din anexe; gradațiile 2–5 se aplică la salariul de bază avut, iar rezultatul este noul salariu de bază art. 10 alin. 4.
  • Data acordării: gradația obținută se acordă de la data de întâi a lunii următoare celei în care s-au împlinit condițiile art. 10 alin. 5.
  • Personalul nou-încadrat: salariul de bază se determină prin aplicarea succesivă a majorărilor, corespunzător gradației deținute art. 10 alin. 6.
  • Vechimea din afara sectorului bugetar: angajatorul ia în considerare integral și perioadele lucrate anterior în alte domenii de activitate decât cele bugetare art. 10 alin. 7.
Verifică-te din această secțiune

8. Câte gradații corespund fiecărei funcții, fiecărui grad/treaptă profesională?

9. Gradația 1 se acordă pentru o vechime în muncă:

10. Gradația 5 se acordă pentru o vechime în muncă:

11. De când se acordă gradația obținută?

Salariile în administrația publică locală și modul de calcul (art. 11–13)
  • Familia ocupațională „Administrație” din administrația locală: pentru funcționarii publici și personalul contractual din aparatul propriu al consiliilor județene, primării și consilii locale și din instituțiile și serviciile publice din subordine, salariile de bază se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, a consiliului județean sau a Consiliului General al Municipiului București art. 11 alin. 1.
  • Consultare obligatorie: hotărârea se ia în urma consultării organizației sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, a reprezentanților salariaților art. 11 alin. 1.
  • Salariile lunare se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu respectarea art. 25 art. 11 alin. 3.
  • Plafonul: nivelul veniturilor salariale nu poate depăși indemnizația lunară a viceprimarului sau, după caz, a vicepreședintelui consiliului județean ori a viceprimarului municipiului București, corespunzător nivelului de organizare (comună, oraș, municipiu, sector, primăria generală), exclusiv majorările de la art. 16 alin. (2) art. 11 alin. 4.
  • Transportul la comune: pentru personalul din aparatul de specialitate al primarilor comunelor și din instituțiile și serviciile publice de interes local din comune, posibilitatea decontării transportului între localitatea de domiciliu/reședință și locul de muncă se stabilește prin hotărâre a consiliului local; contravaloarea o stabilește ordonatorul de credite, iar modalitatea de decontare se stabilește prin hotărâre a Guvernului art. 11^1.
  • Formula de calcul: începând cu anul 2023, salariile de bază se stabilesc prin înmulțirea coeficienților din anexele nr. I–VIII cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare art. 12 alin. 2.
  • Demnitarii: indemnizațiile lunare se determină prin înmulțirea coeficienților din anexa nr. IX cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată; perioada în care au ocupat funcția constituie vechime în muncă și în specialitate art. 13.
Verifică-te din această secțiune

12. Cum se stabilesc salariile de bază ale personalului contractual din familia ocupațională «Administrație» din primării și consilii județene?

13. Începând cu anul 2023, salariile de bază se stabilesc prin înmulțirea coeficienților din anexele nr. I-VIII cu:

Doctorat, control financiar preventiv, proiecte europene (art. 14–16)
  • Indemnizația pentru titlul științific de doctor: 50% din nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, acordată lunar art. 14 alin. 1.
  • Condiții: persoana își desfășoară activitatea în domeniul pentru care deține titlul și are în fișa postului un set de atribuții obiective și cuantificabile care permit verificarea lunară a modului în care activitatea este valorificată suplimentar art. 14 alin. 1.
  • Nu intră în limita sporurilor de la art. 25; în caz de cumul de funcții se acordă, la cerere, numai de către angajatorul unde este declarată funcția de bază art. 14 alin. 1–2.
  • Controlul financiar preventiv: personalul care îl exercită beneficiază, pe perioada exercitării, de o majorare a salariului de bază cu 10% art. 15.
  • Echipele de proiecte finanțate din fonduri europene (și personalul implicat în Mecanismul de redresare și reziliență): majorare a salariului de bază cu până la 40%, indiferent de numărul de proiecte, aplicată proporțional cu timpul efectiv alocat fiecărui proiect art. 16 alin. 1.
  • Proiecte cu termen depășit: de la momentul depășirii termenului de realizare, majorarea nu se mai acordă art. 16 alin. 1^2.
Verifică-te din această secțiune

14. Indemnizația pentru titlul științific de doctor este în cuantum de:

15. Personalul care exercită activitatea de control financiar preventiv beneficiază, pe perioada de exercitare a acesteia, de o majorare a salariului de bază cu:

Indemnizația de hrană și salariul funcțiilor de conducere (art. 18–19)
  • Indemnizația de hrană: 347 lei lunar, acordată de ordonatorii de credite personalului ale cărui salarii lunare sunt de până la 6.000 lei net inclusiv art. 18 alin. 1.
  • Nu beneficiază personalul căruia i se acordă alte drepturi de hrană, potrivit legislației specifice art. 18 alin. 1.
  • În învățământ, plafonul se raportează la salariul net cuvenit funcției de bază art. 18 alin. 1^2.
  • Proporționalitate: se acordă proporțional cu timpul efectiv lucrat în luna anterioară, cu încadrarea în limita de la art. 25 alin. (1) art. 18 alin. 2.
  • Demnitarii (funcții de demnitate publică alese și numite) nu primesc indemnizație de hrană art. 18 alin. 4.
  • Salariul de bază pentru funcțiile de conducere se stabilește de conducătorul instituției publice, în raport cu responsabilitatea, complexitatea și impactul deciziilor art. 19 alin. 1.
  • Gradația inclusă: în salariul de bază al funcțiilor de conducere, la gradul I și la gradul II, este inclusă gradația aferentă tranșei de vechime în muncă, la nivel maxim art. 19 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

16. Indemnizația de hrană prevăzută la art. 18 alin. (1) este de:

17. Indemnizația de hrană se acordă proporțional cu:

18. Ce prevede legea despre indemnizația de hrană: cuantum, beneficiari și cine nu o primește?

Sporul de noapte și munca suplimentară (art. 20–21)
  • Sporul pentru munca de noapte: 25% din salariul de bază, pentru orele lucrate între orele 22,00 și 6,00, potrivit programului normal de lucru art. 20 alin. 1.
  • Condiție: timpul lucrat noaptea să reprezinte cel puțin 3 ore de noapte din timpul normal de lucru art. 20 alin. 1.
  • Sporul de noapte nu se ia în calcul la limita sporurilor de la art. 25 art. 20 alin. 2.
  • Munca suplimentară și munca în zilele de sărbători legale, repaus săptămânal și alte zile nelucrătoare se compensează prin ore libere plătite în următoarele 60 de zile calendaristice art. 21 alin. 1.
  • Dacă nu se poate compensa, munca peste programul normal se plătește în luna următoare cu un spor de 75% din salariul de bază art. 21 alin. 2.
  • Dacă nu se poate compensa, munca din zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și alte zile nelucrătoare se plătește în luna următoare cu un spor de 100% din salariul de bază art. 21 alin. 3.
  • Condiții de plată: orele suplimentare trebuie dispuse de șeful ierarhic în scris, fără a depăși 360 de ore anual; peste 180 de ore anual este necesar acordul sindicatelor reprezentative sau al reprezentanților salariaților art. 21 alin. 4.
  • Program redus sub 8 ore pe zi: depășirea programului se poate face numai temporar, cu compensare obligatorie cu timp liber corespunzător art. 21 alin. 5.
  • Nu se aplică persoanelor salarizate prin plata cu ora, prin cumul de funcții în aceeași instituție și celor angajate cu timp parțial art. 21 alin. 6.
Verifică-te din această secțiune

19. Sporul pentru munca prestată în timpul nopții este de:

20. Sporul de noapte se acordă dacă timpul lucrat noaptea reprezintă:

21. Munca suplimentară se compensează prin ore libere plătite în următoarele:

22. Dacă nu poate fi compensată prin ore libere plătite, munca suplimentară prestată peste programul normal de lucru se plătește în luna următoare cu un spor de:

Sporul pentru handicap, condiții de muncă și limita sporurilor (art. 22–25)
  • Nevăzătorii cu handicap grav și accentuat primesc, pentru activitatea din programul normal de lucru, un spor de 15% din salariul de bază; alte categorii de persoane cu handicap grav și accentuat se stabilesc prin hotărâre a Guvernului art. 22 alin. 1–2.
  • Sporul pentru handicap nu se ia în calcul la limita de la art. 25 art. 22 alin. 3.
  • Sporul pentru condiții de muncă: locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă și condițiile de acordare se stabilesc prin regulament-cadru elaborat de ministerele coordonatoare ale domeniilor de activitate, aprobat prin hotărâre a Guvernului, cu avizul Ministerului Muncii și al Ministerului Finanțelor Publice și cu consultarea federațiilor sindicale reprezentative art. 23.
  • Limita maximă a sporurilor, compensațiilor, indemnizațiilor, adaosurilor, majorărilor, primelor și premiilor specifice fiecărui domeniu este prevăzută în lege și în anexele nr. I–VIII art. 24.
  • Plafonul de 30%: suma sporurilor, compensațiilor, adaosurilor, primelor, premiilor și indemnizațiilor, inclusiv cele pentru hrană și vacanță, acordate cumulat pe total buget pentru fiecare ordonator de credite, nu poate depăși 30% din suma salariilor de bază și a indemnizațiilor art. 25 alin. 1.
  • Sănătate, asistență socială și apărare: plafonul de 30% se calculează pe total buget pentru fiecare ordonator principal de credite art. 25 alin. 2.
  • Depășirea plafonului este permisă ordonatorilor principali de credite de la alin. (2) pentru unitățile sanitare de monospecialitate, serviciile județene de ambulanță și Serviciul de Ambulanță București-Ilfov, ca să se asigure limita minimă a sporurilor art. 25 alin. 6.
Verifică-te din această secțiune

23. Pentru activitatea desfășurată de nevăzătorii cu handicap grav și accentuat, în cadrul programului normal de lucru, se acordă un spor de:

24. Suma sporurilor, compensațiilor, adaosurilor, primelor, premiilor și indemnizațiilor, acordate cumulat pe total buget pentru fiecare ordonator de credite, nu poate depăși:

Premii de excelență și indemnizația de vacanță (art. 26)
  • Premiile de excelență pot fi acordate lunar de ordonatorii de credite personalului care a participat direct la obținerea unor rezultate deosebite, în limita a 5% din cheltuielile cu salariile de bază aferente personalului din statul de funcții, cu încadrarea în buget (alin. 1).
  • Cui se acordă: personalului care a obținut rezultate deosebite, a participat la activități cu caracter deosebit, a efectuat lucrări cu caracter excepțional ori a avut un volum de activitate ce depășește semnificativ volumul optim; se ține seama de criteriile de la art. 8 alin. (2) (alin. 2).
  • Plafon individual: premiile de excelență individuale nu pot depăși, lunar, două salarii de bază minime brute pe țară garantate în plată; se stabilesc cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative sau a reprezentanților salariaților (alin. 3).
  • Indemnizația de vacanță: începând cu 1 decembrie 2018, ordonatorii de credite o acordă obligatoriu; modalitatea de acordare se stabilește prin hotărâre a Guvernului (alin. 4).
  • Valoarea anuală a indemnizației de vacanță: un salariu de bază minim brut pe țară garantat în plată, proporțional cu timpul efectiv lucrat în cursul anului calendaristic (alin. 5).
  • Demnitarii nu primesc indemnizație de vacanță (alin. 7).
Verifică-te din această secțiune

25. Premiile de excelență individuale lunare nu pot depăși, lunar:

26. Valoarea anuală a indemnizației de vacanță este la nivelul:

Suspendare, cumul de funcții și conducere temporară (art. 27, 29–30)
  • La reluarea activității după suspendare (inclusiv după concediul pentru creșterea copilului de până la 2 ani, respectiv 7 ani pentru copilul cu handicap), personalul își păstrează gradul sau treapta profesională avută, iar salarizarea se face la nivelul funcțiilor similare art. 27 alin. 1.
  • Gradația se stabilește luând în considerare și perioadele care, potrivit legilor speciale, constituie vechime în muncă art. 27 alin. 2.
  • Cumulul de funcții: în cazuri excepționale, posturile vacante și temporar vacante didactice, de specialitate medico-sanitară și asistență socială și de specialitate artistică pot fi ocupate prin cumul de personal angajat art. 29 alin. 1.
  • Cumul în aceeași unitate: posturile de acest fel care nu au putut fi ocupate prin concurs pot fi ocupate prin cumul și de persoane din aceeași unitate, numai dacă programul funcției cumulate nu se suprapune cu cel al funcției de bază art. 29 alin. 2.
  • Funcția de conducere exercitată temporar: se face prin numirea temporară a unei persoane care îndeplinește condițiile specifice și nu a fost sancționată disciplinar, până la ocuparea postului prin concurs art. 30 alin. 1.
  • Drepturi: pe această perioadă, persoana primește drepturile salariale ale funcției de conducere respective art. 30 alin. 2.
Încadrarea, promovarea și evaluarea (art. 31)
  • Ocuparea unui post vacant sau temporar vacant de către personalul contractual (fără statut special) se face prin concurs sau examen, pe baza regulamentului-cadru aprobat prin hotărâre a Guvernului (alin. 1).
  • Promovarea în funcție, grad sau treaptă se face de regulă pe un post vacant existent în statul de funcții (alin. 3).
  • Dacă nu există post vacant, promovarea se face prin transformarea postului persoanei într-unul de nivel imediat superior (alin. 4).
  • Criteriile de promovare se stabilesc prin regulament-cadru aprobat prin hotărâre a Guvernului, dacă nu sunt reglementate altfel prin statute sau acte specifice (alin. 5).
  • Promovarea în grade sau trepte imediat superioare se face din 3 în 3 ani, în funcție de performanțele profesionale individuale, apreciate cu calificativul „foarte bine” cel puțin de două ori în ultimii 3 ani (alin. 6).
  • Comisia care apreciază este desemnată prin dispoziție a ordonatorului de credite; din ea fac parte reprezentanții organizațiilor sindicale reprezentative la nivel de unitate sau ai salariaților (alin. 6).
  • Evaluarea anuală: activitatea profesională se apreciază anual de către conducătorul instituției publice, la propunerea șefului ierarhic (alin. 7).
  • Calificativele: „foarte bine”, „bine”, „satisfăcător”, „nesatisfăcător” (alin. 7).
  • Condiție bugetară: procedurile de promovare pot fi demarate numai cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în buget (alin. 8).
Verifică-te din această secțiune

27. Promovarea în grade sau trepte profesionale imediat superioare se face:

28. Cine apreciază anual activitatea profesională, prin acordarea calificativelor?

29. Cum se face promovarea personalului contractual în funcții, grade sau trepte profesionale și cum se evaluează activitatea profesională?

Transferul și transparența veniturilor salariale (art. 32–33)
  • Transferul: un post vacant din sistemul bugetar se poate ocupa și prin transfer, dacă se face de pe un post din sistemul bugetar, similar sau echivalent art. 32 alin. 1.
  • În interesul serviciului: numai cu acordul scris al persoanei care se transferă art. 32 alin. 2 lit. a.
  • La cererea persoanei: după aprobarea cererii de către conducătorul instituției la care se solicită transferul și al celei de la care se transferă art. 32 alin. 2 lit. b.
  • Criterii proprii de selecție pentru transfer pot fi stabilite de ordonatorul de credite, cu consultarea sindicatelor reprezentative sau a reprezentanților salariaților art. 32 alin. 4.
  • Lista funcțiilor: instituțiile publică la sediu și pe pagina proprie de internet, în datele de 31 martie și 30 septembrie ale fiecărui an, și mențin publicată lista tuturor funcțiilor plătite din fonduri publice art. 33 alin. 1.
  • Lista cuprinde art. 33 alin. 1:
    • salariul de bază sau indemnizația, după caz;
    • tipul, baza de calcul, cota procentuală și valoarea brută a sporurilor, compensațiilor, adaosurilor, primelor și premiilor, cu baza legală;
    • valoarea anuală a voucherelor de vacanță;
    • valoarea anuală a indemnizației de hrană;
    • orice alte drepturi în bani și/sau în natură;
    • informații despre posibile limitări ale venitului salarial.
  • Transmiterea datelor către Ministerul Muncii și Protecției Sociale se face în format electronic, în perioada 1–30 octombrie a fiecărui an art. 33 alin. 1^1.
  • Sancțiune: nepublicarea listei atrage răspunderea contravențională a conducătorului instituției, cu amendă între 5.000 și 10.000 lei; constată și sancționează Inspecția Muncii art. 33 alin. 2–3.
  • Excepție: regulile de transparență nu se aplică instituțiilor de apărare, ordine publică și siguranță națională art. 33 alin. 5.
Verifică-te din această secțiune

30. Transferul în interesul serviciului se face:

31. La ce date își publică autoritățile și instituțiile publice, la sediu și pe pagina de internet, lista funcțiilor și a veniturilor salariale?

32. Ce obligații de transparență a veniturilor salariale au autoritățile și instituțiile publice și care este sancțiunea pentru nerespectarea lor?

Caracterul drepturilor salariale și contestațiile (art. 35–37)
  • Drepturile salariale prevăzute de lege sunt lunare, în formă brută și supuse impozitării art. 35.
  • Cine soluționează contestațiile privind salariul de bază, sporurile, creșterile salariale, premiile și alte drepturi: ordonatorii de credite art. 37 alin. 1.
  • Termen de depunere: 20 de zile calendaristice de la data comunicării actului administrativ de stabilire a drepturilor salariale, la sediul ordonatorului de credite art. 37 alin. 2.
  • Termen de soluționare: 30 de zile calendaristice art. 37 alin. 3.
  • Calea în instanță: persoana nemulțumită se poate adresa instanței de contencios administrativ sau instanței judecătorești competente, în 30 de zile calendaristice de la comunicarea soluționării contestației; instanța se pronunță de urgență și cu precădere art. 37 alin. 4.
Verifică-te din această secțiune

33. Contestația privind stabilirea salariului de bază, a sporurilor și a altor drepturi salariale poate fi depusă în termen de:

34. În ce termen soluționează ordonatorii de credite contestațiile?

35. Descrieți procedura de contestare a drepturilor salariale stabilite potrivit Legii-cadru nr. 153/2017.

Aplicarea etapizată a legii (art. 38–39)
  • Aplicare etapizată, începând cu data de 1 iulie 2017 art. 38 alin. 1.
  • 1 ianuarie 2018: salariile de bază și celelalte elemente ale salariului s-au majorat cu 25% față de nivelul din decembrie 2017, fără a depăși limita de la art. 25 art. 38 alin. 3 lit. a.
  • 2019–2022: anual, o creștere de 1/4 din diferența dintre salariul de bază prevăzut de lege pentru anul 2022 și cel din decembrie 2018 art. 38 alin. 4.
  • Rotunjire: salariile de bază se rotunjesc din leu în leu în favoarea salariatului art. 38 alin. 7.
  • După promovare sau avansare în gradație, dacă rezultă un salariu de bază mai mic decât cel avut, se păstrează salariul de bază avut anterior art. 38 alin. 8.
  • Pensionarea: raportul de muncă al personalului contractual care îndeplinește condițiile de pensionare și pentru care a fost emisă decizia de pensionare încetează de drept, chiar dacă salariatul a solicitat suspendarea plății pensiei art. 38 alin. 10.
  • Personalul nou-încadrat sau promovat, până la aplicarea integrală a legii, este salarizat la nivelul funcțiilor similare din instituția în care este încadrat sau din instituțiile subordonate art. 39 alin. 1.
  • Dacă nu există funcție similară în plată, salariul se stabilește prin înmulțirea coeficientului din anexe cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, plus gradația corespunzătoare vechimii art. 39 alin. 2.
Dispoziții finale: răspundere și intrare în vigoare (art. 41–45)
  • Echivalarea studiilor: absolvenții ciclului I și/sau II (Bologna) sunt salarizați la nivelul absolvenților cu studii superioare de lungă durată (S) art. 41.
  • Răspundere: încălcarea legii la stabilirea salariilor și acordarea de drepturi fără respectarea ei atrag răspunderea disciplinară sau patrimonială a persoanelor vinovate art. 42 alin. 1.
  • Contravenție: nerespectarea art. 25 (limita sporurilor) se sancționează cu amendă între 5.000 lei și 20.000 lei și recuperarea prejudiciului art. 42 alin. 2.
  • Cine constată: organele de control ale Curții de Conturi a României art. 42 alin. 3.
  • Intrarea în vigoare: 1 iulie 2017 art. 43.
  • Abrogări: între altele, Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice; de la 1 ianuarie 2018 s-au abrogat și prevederile privind tichetele de masă pentru salariații din sectorul bugetar din Legea nr. 142/1998 art. 44.
  • Anexele nr. I–IX fac parte integrantă din lege art. 45.
Verifică-te din această secțiune

36. Cine constată contravențiile pentru nerespectarea limitei de sporuri de la art. 25 și aplică amenda?

Anexele: familiile ocupaționale (art. 9 și anexele nr. I–IX)
  • Anexa nr. I – familia ocupațională „Învățământ” (cuprinde și un capitol pentru culte).
  • Anexa nr. II – personalul din sănătate, din unitățile de asistență medico-socială și din unitățile de asistență socială/servicii sociale.
  • Anexa nr. III – personalul din cultură.
  • Anexa nr. IV – diplomație (personalul Ministerului Afacerilor Externe, al misiunilor diplomatice, oficiilor consulare și institutelor culturale românești din străinătate).
  • Anexa nr. V – personalul din sistemul justiției.
  • Anexa nr. VI – personalul din instituțiile publice de apărare, ordine publică și securitate națională.
  • Anexa nr. VII – personalul din autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din venituri proprii.
  • Anexa nr. VIII – familia ocupațională „Administrație” (cap. I funcționari publici, cap. II personal contractual).
  • Anexa nr. IX – funcțiile de demnitate publică (coeficienți).
Anexa nr. II – Sănătate și asistență socială: ture, zile libere, gărzi (anexa II cap. II art. 1–5)
  • Sporul de ture: unde activitatea se desfășoară fără întrerupere, în trei ture, personalul care lucrează lunar în toate cele trei ture și cel care lucrează în două ture în sistem de 12 cu 24 pot primi, în locul sporului de noapte, un spor de 15% din salariul de bază pentru orele lucrate în aceste ture art. 1 alin. 1.
  • Sporul de ture nu se ia în calcul la limita sporurilor de la art. 25 din lege art. 1 alin. 2.
  • Munca în zilele de repaus săptămânal și sărbători legale, prestată în cadrul programului normal de lucru pentru asigurarea continuității, se plătește cu un spor de până la 100% din salariul de bază al funcției îndeplinite art. 2 alin. 1.
  • Fără timp liber: munca astfel prestată și plătită nu se compensează și cu timp liber corespunzător art. 2 alin. 2.
  • Gărzile personalului sanitar cu pregătire superioară, în afara normei legale de muncă: spor de până la 75% din tariful orar în zilele lucrătoare și de până la 100% în zilele de repaus săptămânal și sărbători legale art. 3 alin. 2–3.
  • Procentul concret al sporului de gardă se aprobă trimestrial de comitetul director, după consultarea sindicatelor reprezentative sau a reprezentanților angajaților art. 3 alin. 4.
  • Garda la domiciliu: medicii sunt salarizați cu 40% din tariful orar aferent salariului de bază pentru orele în care asigură garda la domiciliu art. 3 alin. 6.
  • Indemnizație lunară din august 2023: 500 de lei pentru asistenții medicali, moașe, surori medicale și cei asimilați; pentru celelalte categorii de personal, 100 de lei pentru fiecare zi lucrată în zilele de repaus săptămânal și sărbători legale, dar nu mai mult de 300 de lei lunar art. 3^1 alin. 1 lit. f și g.
  • Medicul de gardă la domiciliu care nu poate fi contactat sau nu răspunde solicitării este sancționat cu diminuarea salariului de bază cu 5–10% pe o perioadă de 3 luni art. 5 alin. 1.

Sporurile pentru condiții de muncă în unitățile sanitare (anexa II cap. II art. 7)

  • Condiții periculoase (boli infecțioase, neonatologie, săli de naștere, laboratoare de analize medicale): spor de până la 25% din salariul de bază art. 7 alin. 1 lit. a.
  • Condiții deosebit de periculoase (între altele: anatomie patologică, TBC, SIDA, dializă, psihiatrie, medicină legală, ambulanță și UPU, ATI, îngrijiri paliative, oncologie, bloc operator): spor de până la 85% din salariul de bază art. 7 alin. 1 lit. b.
  • Condiții periculoase sau vătămătoare: spor de până la 300 lei brut lunar, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective art. 7 alin. 1 lit. c.
  • Condiții grele de muncă: spor de până la 15% din salariul de bază art. 7 alin. 1 lit. d.
  • Radiații: spor de până la 30%, pe categorii de risc radiologic – 10% la categoria I, 15% la a II-a, 20% la a III-a și 30% la a IV-a art. 7 alin. 1 lit. e.
  • Localități izolate, la altitudine, cu căi de acces dificile sau unde personalul se atrage cu greutate: spor de până la 20% art. 7 alin. 1 lit. g.
  • Condiții deosebite, cum ar fi stres sau risc: spor de până la 15% art. 7 alin. 1 lit. h.
  • Cine stabilește locurile de muncă, categoriile de personal și mărimea concretă a sporului: ordonatorul de credite, cu consultarea sindicatelor sau a reprezentanților salariaților, pe baza buletinelor de determinare sau expertizare art. 7 alin. 3.
  • Interdicție de cumul: sporurile de la lit. a)–f) și h) nu pot fi acordate cumulat aceleiași persoane art. 7 alin. 4.

Unitățile de asistență socială: încadrare și sporuri (anexa II cap. II art. 13–14)

  • Personalul din unitățile de asistență socială/centre cu sau fără cazare se încadrează pe bază de contract individual de muncă art. 13.
  • Condiții deosebit de periculoase (centre de recuperare și reabilitare neuropsihiatrică, unități cu bolnavi de TBC, SIDA etc.): spor de până la 75% din salariul de bază (alin. 1 lit. a).
  • Condiții grele de muncă: până la 15%; localități izolate: până la 20% (alin. 1 lit. b–c).
  • Condiții periculoase sau vătămătoare: până la 300 lei brut lunar; stres sau risc: până la 15% (alin. 1 lit. d–e).
  • Asistenții maternali profesioniști: până la 15% pentru al II-lea copil dat în plasament și până la 7,5% pentru asigurarea continuității în muncă (alin. 1 lit. f–g).
  • Interdicție de cumul: sporurile de la lit. d) și e) nu pot fi acordate cumulat aceleiași persoane (alin. 3).
Anexa nr. I – Învățământ: reguli specifice (anexa I, art. 1–16)
  • Localități izolate: personalul didactic calificat de predare și conducere primește o indemnizație de până la 20% din salariul de bază art. 3.
  • Învățământ special și special integrat, centre județene de resurse și asistență educațională: majorare cu 15% a salariului de bază art. 4.
  • Gradația de merit: se acordă prin concurs, pentru 16% din posturile didactice, reprezintă o creștere cu 25% a salariului de bază și se atribuie pe o perioadă de 5 ani art. 5 alin. 1.
  • Predarea simultană: creștere cu 7% pentru 2 clase, 10% pentru 3 clase, 15% pentru 4 clase și 20% pentru 5 clase art. 7.
  • Dirigintele, învățătorii, educatoarele, institutorii, profesorii pentru învățământul primar și preșcolar: majorare de 10% a salariului de bază art. 8.
  • Condiții periculoase sau vătămătoare: spor de până la 300 lei brut lunar, stabilit de ordonatorul de credite cu consultarea partenerilor sociali art. 13 alin. 1–2.
  • Spor de suprasolicitare neuropsihică: 10% din salariul de bază, pentru personalul didactic de predare și pentru personalul de conducere, îndrumare și control prevăzut în anexă art. 16.
Verifică-te din această secțiune

37. La acordarea gradației, perioadele lucrate anterior în alte domenii de activitate decât cele bugetare:

38. Prezentați tranșele de vechime în muncă în funcție de care se acordă cele 5 gradații și cotele procentuale corespunzătoare.

Anexa nr. VIII – Administrație: reguli specifice (anexa VIII cap. I–II)
  • Funcționarii publici beneficiază de un spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare de până la 300 lei brut lunar, corespunzător timpului lucrat (cap. I art. 1 alin. 1).
  • Personalul contractual salarizat potrivit cap. II lit. A–E poate beneficia de același spor, de până la 300 lei brut lunar (cap. II art. 1 alin. 1).
  • Cine stabilește locurile de muncă, categoriile de personal și mărimea sporului: ordonatorul principal de credite, cu consultarea sindicatelor sau a reprezentanților salariaților, pe baza buletinelor de determinare sau expertizare (cap. II art. 1 alin. 2).
  • Personalul contractual de la cap. II lit. F–H și J poate primi: până la 300 lei brut lunar pentru condiții periculoase sau vătămătoare, până la 15% pentru condiții grele de muncă și până la 20% pentru zone izolate (cap. II art. 2 alin. 1).
  • Debutanții: persoanele încadrate în funcții contractuale de debutant sunt salarizate la acest nivel cel puțin 6 luni, dar nu mai mult de 1 an, apoi sunt promovate, pe bază de examen, în funcția, gradul sau treapta imediat superioară (cap. II art. 4 alin. 1).
  • Absolvenții de studii superioare încadrați pe funcții cu nivel de studii inferior se încadrează la gradul care le asigură cel puțin salariul de bază avut, numai dacă atribuțiile din fișa postului au fost modificate corespunzător; își păstrează gradația (cap. II art. 4 alin. 2).
  • Delta Dunării: personalul din administrația publică locală cu locul de muncă în localitățile din Rezervația Biosferei „Delta Dunării” beneficiază de un spor de izolare de până la 20%, care nu intră în limita de la art. 25 (cap. I art. 8 și cap. II art. 5).
Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Raportul dintre cel mai mic și cel mai mare salariu de bază1 la 12art. 5
Numărul de gradații5 (salariile din anexe sunt la gradația 0)art. 10 alin. (2)–(3)
Gradația 13–5 ani, 7,5%art. 10 alin. (4)
Gradațiile 2 și 35–10 ani și 10–15 ani, câte 5%art. 10 alin. (4)
Gradațiile 4 și 515–20 de ani și peste 20 de ani, câte 2,5%art. 10 alin. (4)
Indemnizația pentru titlul de doctor50% din salariul minim brut pe țarăart. 14 alin. (1)
Indemnizația de hrană347 lei lunar, la salarii de până la 6.000 lei net inclusivart. 18 alin. (1)
Sporul de noapte25%, între orele 22,00 și 6,00, cel puțin 3 ore de noapteart. 20 alin. (1)
Compensarea orelor suplimentare cu ore libere plătiteîn următoarele 60 de zile calendaristiceart. 21 alin. (1)
Spor pentru ore suplimentare necompensate75%art. 21 alin. (2)
Spor pentru munca în repaus săptămânal și sărbători legale, necompensată100%art. 21 alin. (3)
Ore suplimentare plătitecel mult 360 de ore anual; peste 180 de ore, cu acordul sindicatelorart. 21 alin. (4)
Spor pentru nevăzătorii cu handicap grav și accentuat15%art. 22 alin. (1)
Limita totală a sporurilor, pe ordonator de credite30% din suma salariilor de bazăart. 25 alin. (1)
Premiu de excelență individualcel mult două salarii minime brute pe țară, lunarart. 26 alin. (3)
Indemnizația de vacanțăun salariu minim brut pe țară, anualart. 26 alin. (5)
Promovarea în grade sau treptedin 3 în 3 ani; „foarte bine” de cel puțin două ori în ultimii 3 aniart. 31 alin. (6)
Publicarea listei funcțiilor și a veniturilor31 martie și 30 septembrieart. 33 alin. (1)
Amendă pentru nepublicarea listei5.000–10.000 lei (Inspecția Muncii)art. 33 alin. (2)–(3)
Depunerea contestației20 de zile calendaristice de la comunicareart. 37 alin. (2)
Soluționarea contestației30 de zile calendaristiceart. 37 alin. (3)
Sesizarea instanței30 de zile calendaristice de la comunicarea soluțieiart. 37 alin. (4)
Amendă pentru nerespectarea limitei de sporuri5.000–20.000 lei (Curtea de Conturi)art. 42 alin. (2)–(3)
Intrarea în vigoare1 iulie 2017art. 43
Sporul de ture în sănătate și asistență socială15%anexa II cap. II art. 1
Condiții deosebit de periculoase în unități sanitarepână la 85%anexa II cap. II art. 7 alin. (1) lit. b)
Condiții periculoase sau vătămătoarepână la 300 lei brut lunaranexa II cap. II art. 7; anexa VIII cap. II art. 1
Perioada de debutant (personal contractual, administrație)cel puțin 6 luni, cel mult 1 ananexa VIII cap. II art. 4 alin. (1)

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 13 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 40 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

Administrator financiar grad i S (contabil şef) Colegiul Tehnic „General D. Praporgescu”, Turnu Măgurele · Teleorman dosar până la 26.10.2026 proba scrisă: 06.11.2026 Administrator financiar (contabil) Liceul Tehnologic „Petőfi Sándor” Dănești · Harghita dosar până la 27.10.2026 proba scrisă: 04.11.2026 12 din 17 acte cu rezumat Secretar școală – 0,5 normă Școala Gimnazială Scutelnici · Buzău dosar până la 23.10.2026 proba scrisă: 03.11.2026 Contabil-șef Oficiul de Studii Pedologice și Agrochimice Arad · Arad publicat 09.10.2026 proba scrisă: 13.10.2026 8 din 17 acte cu rezumat Administrator financiar Școala Gimnazială Giulvăz · Timiș dosar până la 23.10.2026 proba scrisă: 02.11.2026 13 din 27 acte cu rezumat Post vacant permanent administrator financiar- contabil șef Liceul Tehnologic „Anghel Saligny” Bacău · Bacău dosar până la 08.10.2026 proba scrisă: 26.10.2026 9 din 16 acte cu rezumat