Legea nr. 500/2002

Legea finanțelor publice

33 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)

Rezumat de învățat

Legea nr. 500/2002 stabilește principiile, cadrul general și procedurile privind formarea, administrarea, angajarea și utilizarea fondurilor publice, precum și responsabilitățile instituțiilor publice implicate în procesul bugetar art. 1 alin. 1. Se aplică bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, bugetului trezoreriei statului și bugetelor instituțiilor publice art. 1 alin. 2. La concurs se cere de obicei pentru posturile de economist, contabil, administrator financiar, referent și casier.

Esențialul, în două minute

  • Legea stabilește principiile și procedurile privind formarea, administrarea, angajarea și utilizarea fondurilor publice și responsabilitățile instituțiilor publice în procesul bugetar (art. 1 alin. 1).
  • Creditul de angajament este limita maximă a angajamentelor legale, iar creditul bugetar limita maximă până la care se pot ordonanța și efectua plăți (art. 2 alin. 1 pct. 15–16).
  • Ordonatorii de credite sunt de 3 categorii: principali, secundari și terțiari (art. 20 alin. 1).
  • Cheltuielile parcurg patru faze: angajare, lichidare și ordonanțare, în competența ordonatorului, apoi plata, efectuată de conducătorul compartimentului financiar-contabil (art. 52 alin. 1, 3–4).
  • Angajarea și ordonanțarea se fac numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv propriu (art. 24 alin. 2).
  • Salariile în sistemul bugetar se plătesc o dată pe lună, în perioada 5–15, pentru luna precedentă (art. 53 alin. 1).
  • Execuția bugetară se încheie la 31 decembrie, iar creditele bugetare neutilizate la sfârșitul anului sunt anulate de drept (art. 61 alin. 1 și 3).
  • Depășirea limitelor maxime ale creditelor este infracțiune, pedepsită cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă (art. 71).

Capcane la grilă

  • Nu confunda creditul de angajament (limita pentru încheierea angajamentelor legale) cu creditul bugetar (limita pentru ordonanțare și plăți) (art. 2 alin. 1 pct. 15–16).
  • Nu confunda angajamentul legal (actul juridic care creează sau constată obligația de plată) cu angajamentul bugetar (actul administrativ care rezervă creditul bugetar) (art. 2 alin. 1 pct. 2–3).
  • Nu confunda lichidarea (verificarea dreptului creditorului și a obligației de plată) cu ordonanțarea (dispoziția de a efectua plata) (art. 2 alin. 1 pct. 33–34).
  • Nu confunda plățile restante (au depășit termenul de plată) cu arieratele (plăți restante mai vechi de 90 de zile de la scadență) (art. 2 alin. 1 pct. 35^1, 3^1).
  • Nu confunda 15 noiembrie (proiectul de buget la Parlament, art. 35 alin. 4) cu 30 noiembrie (legile de rectificare, art. 6 alin. 1) și 1 iulie (contul general de execuție, art. 56 alin. 4).

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Capitolul I – Dispoziții generale — Definiții de reținut (art. 2 alin. 1)
  • An bugetar – anul financiar pentru care se aprobă bugetul; este anul calendaristic, de la 1 ianuarie la 31 decembrie pct. 1.
  • Exercițiu bugetar – perioada egală cu anul bugetar pentru care se elaborează, se aprobă, se execută și se raportează bugetul pct. 26.
  • Buget – documentul prin care sunt prevăzute și aprobate în fiecare an veniturile și cheltuielile sau, după caz, numai cheltuielile, în funcție de sistemul de finanțare a instituțiilor publice pct. 6.
  • Angajament legal – actul juridic prin care se creează (acte administrative, contracte) ori se constată (legi, hotărâri de Guvern, acorduri, hotărâri judecătorești) obligația de plată pe seama fondurilor publice pct. 3.
  • Angajament bugetar – actul administrativ prin care se rezervă creditul bugetar în vederea stingerii obligației de plată ce rezultă din executarea angajamentului legal pct. 2.
  • Credit de angajament – limita maximă în cadrul căreia pot fi încheiate angajamentele legale în timpul anului bugetar pct. 15.
  • Credit bugetar – suma aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se pot ordonanța și efectua plăți în cursul anului bugetar, pentru angajamentele legale contractate în cursul exercițiului bugetar și/sau din exerciții anterioare pct. 16.
  • Autorizare bugetară – aprobarea dată ordonatorilor de credite de a angaja și/sau de a efectua plăți, într-o perioadă dată, în limita creditelor de angajament și/sau bugetare aprobate pct. 5.
  • Deschidere de credite bugetare – aprobarea comunicată ordonatorului principal de credite de către Ministerul Finanțelor Publice prin trezoreria statului, în limita căreia se pot efectua repartizări de credite bugetare și plăți pct. 21.
  • Execuție bugetară – activitatea de încasare a veniturilor bugetare și de efectuare a plății cheltuielilor aprobate prin buget pct. 24.
  • Execuția de casă a bugetului – complex de operațiuni care se referă la încasarea veniturilor și plata cheltuielilor bugetare pct. 25.
  • Angajarea cheltuielilor – faza în care instituția publică își asumă obligația de a plăti o sumă de bani, rezultată în urma îndeplinirii condițiilor dintr-un angajament legal, în limita creditelor de angajament aprobate prin legea bugetară anuală pct. 3^2.
  • Lichidarea cheltuielilor – faza în care ordonatorul de credite verifică existența dreptului creditorului, determină sau verifică realitatea și cuantumul obligației de plată și verifică condițiile de exigibilitate, pe baza documentelor justificative pct. 33.
  • Ordonanțarea cheltuielilor – faza prin care ordonatorul de credite dă dispoziție conducătorului compartimentului financiar-contabil să efectueze plata cheltuielilor care au parcurs faza de lichidare pct. 34.
  • Plata cheltuielilor – actul final prin care instituția publică achită obligațiile sale față de terți pct. 35.
  • Plăți restante – sume datorate și neachitate care au depășit termenul de plată prevăzut de actele normative sau de contract/factură pct. 35^1. Arierate – plăți restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculată de la data scadenței pct. 3^1.
  • Virare de credite – operațiunea prin care se diminuează creditul de angajament și/sau creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificației bugetare care prezintă disponibilități și se majorează corespunzător o altă subdiviziune, la care fondurile sunt insuficiente, în cadrul bugetului aceluiași ordonator principal de credite pct. 43.
  • Clasificație bugetară – gruparea veniturilor și cheltuielilor bugetare într-o ordine obligatorie și după criterii unitare; nu reprezintă bază legală pentru angajamente legale și/sau plăți pct. 9. Clasificația economică grupează cheltuielile după natura și efectul lor economic pct. 10, iar clasificația funcțională după destinația lor pct. 11.
  • Deficit bugetar – partea cheltuielilor bugetare ce depășește veniturile bugetare într-un an bugetar pct. 20. Excedent bugetar – partea veniturilor bugetare ce depășește cheltuielile bugetare într-un an bugetar pct. 23.
  • Fonduri publice – sumele alocate din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) pct. 27. Venituri bugetare – resursele bănești care se cuvin acestor bugete, formate din impozite, taxe, contribuții și alte vărsăminte pct. 42.
  • Impozit – prelevare obligatorie, fără contraprestație și nerambursabilă pct. 29. Taxă – suma plătită, de regulă, pentru serviciile prestate de un agent economic, o instituție publică sau un serviciu public pct. 40. Donație – fonduri bănești sau bunuri materiale primite de o instituție publică cu titlu nerambursabil și fără contraprestație pct. 22.
  • Instituții publice – Parlamentul, Administrația Prezidențială, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administrației publice, alte autorități publice, instituțiile publice autonome și instituțiile din subordinea/coordonarea acestora pct. 30.
  • Compartiment financiar-contabil – structura (departament, direcție, serviciu, birou, compartiment) cu atribuții în fundamentarea, elaborarea și execuția bugetului și/sau în care este organizată evidența contabilă, se efectuează plata cheltuielilor și se întocmesc situațiile financiare pct. 13. Conducătorul acestuia are studii economice superioare și răspunde, împreună cu personalul din subordine, de înregistrarea în contabilitate, de plata cheltuielilor, de întocmirea situațiilor financiare și de proiectul bugetului pct. 39.
  • Proces bugetar – etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control și raportare ale bugetului, care se încheie cu aprobarea contului general de execuție pct. 36.
  • Lege bugetară anuală – legea care prevede și autorizează pentru fiecare an bugetar veniturile și cheltuielile bugetare pct. 31. Lege de rectificare – legea care modifică în cursul exercițiului bugetar legea bugetară anuală pct. 32.
Verifică-te din această secțiune

1. Potrivit Legii nr. 500/2002, angajamentul bugetar este:

2. Actul juridic prin care se creează ori se constată obligația de plată pe seama fondurilor publice se numește:

3. Creditul bugetar reprezintă:

4. Limita maximă în cadrul căreia pot fi încheiate angajamentele legale în timpul anului bugetar este:

Capitolul I – Dispoziții generale — Reguli generale (art. 3–7)
  • Creditele de angajament și creditele bugetare aprobate la cheltuieli sunt limite maxime care nu pot fi depășite art. 4 alin. 2.
  • Angajarea cheltuielilor se face numai în limita creditelor de angajament și în scopurile pentru care au fost aprobate art. 4 alin. 3.
  • Angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament și utilizarea creditelor bugetare în alte scopuri decât cele aprobate atrag răspunderea celor vinovați art. 4 alin. 4.
  • Legile bugetare anuale sunt legea bugetului de stat și legea bugetului asigurărilor sociale de stat, cu legile lor de rectificare art. 5.
  • Legile de rectificare se elaborează cel mai târziu până la 30 noiembrie art. 6 alin. 1.
  • Rezultatele fiecărui exercițiu bugetar se aprobă prin legile privind contul general anual de execuție art. 7.
Capitolul II – Principii, reguli și responsabilități — Principii și reguli bugetare (art. 8–15)
  • Veniturile și cheltuielile se includ în buget în totalitate, în sume brute art. 8 alin. 1.
  • Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepția donațiilor și sponsorizărilor, care au stabilite destinații distincte art. 8 alin. 2.
  • Sistemul bugetar este deschis și transparent: dezbaterea publică a proiectelor de buget și a conturilor de execuție, publicarea în Monitorul Oficial, Partea I, difuzarea informațiilor prin mijloacele de informare în masă art. 9.
  • Veniturile și cheltuielile bugetare se înscriu într-un singur document art. 10 alin. 1. Este interzisă crearea de venituri utilizabile în sistem extrabugetar, cu excepția art. 67 art. 10 alin. 2.
  • Veniturile și cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioadă de un an, care corespunde exercițiului bugetar art. 11 alin. 1.
  • Veniturile se înscriu și se aprobă pe surse de proveniență, iar cheltuielile pe categorii, grupate după natura lor economică și destinație, potrivit clasificației bugetare art. 12.
  • Toate operațiunile bugetare se exprimă în moneda națională art. 13.
  • Cheltuielile bugetare au destinație precisă și limitată art. 14 alin. 1. Nicio cheltuială nu poate fi înscrisă în buget, angajată și efectuată dacă nu există bază legală art. 14 alin. 2. Nicio cheltuială din fonduri publice nu poate fi angajată, ordonanțată și plătită dacă nu este aprobată potrivit legii și nu are prevederi bugetare art. 14 alin. 3.
  • Pentru actele normative care micșorează veniturile sau majorează cheltuielile se întocmește o fișă financiară, cu efectele pentru anul curent și următorii 4 ani art. 15 alin. 1. Guvernul o transmite Parlamentului în 45 de zile de la solicitare art. 15 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

5. Veniturile și cheltuielile se includ în buget:

6. Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepția:

7. O cheltuială din fonduri publice nu poate fi angajată, ordonanțată și plătită dacă:

8. Prezentați principiile și regulile bugetare prevăzute la art. 8-14 din Legea nr. 500/2002.

Capitolul II – Principii, reguli și responsabilități — Cine aprobă bugetele (art. 16)
  • Bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale – prin lege (alin. 1 lit. a).
  • Bugetele instituțiilor publice autonome – de organele abilitate prin legi speciale (lit. b).
  • Bugetele instituțiilor finanțate integral din bugetele de la lit. a) – de ordonatorul de credite ierarhic superior (lit. d).
  • Bugetele instituțiilor finanțate integral din venituri proprii – de organul de conducere al instituției, cu acordul ordonatorului de credite ierarhic superior (lit. e).
  • Bugetul trezoreriei statului – prin hotărâre a Guvernului (lit. f).
  • Bugetele de la lit. d) și e) se aprobă în 15 zile de la publicarea legii bugetare anuale sau a legii de rectificare în Monitorul Oficial (alin. 2).
Capitolul II – Principii, reguli și responsabilități — Parlamentul, Guvernul, Ministerul Finanțelor Publice (art. 17–19)
  • Parlamentul adoptă legile bugetare anuale, legile de rectificare și legile contului general anual de execuție art. 17 alin. 1 și 4. Nu pot fi aprobate amendamente care majorează deficitul bugetar art. 17 alin. 3.
  • Guvernul elaborează proiectele legilor bugetare, examinează periodic execuția bugetară și folosește, pe bază de hotărâri, fondul de rezervă bugetară și fondul de intervenție art. 18 alin. 2.
  • Ministerul Finanțelor Publice emite normele metodologice pentru elaborarea bugetelor și pentru angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor, aprobă clasificațiile bugetare, monitorizează execuția bugetară și poate bloca sau reduce credite bugetare fără temei legal sau fără justificare art. 19 lit. c, d, f, i, l.
  • Candidații la postul de conducător al compartimentului financiar-contabil trebuie să dovedească, la înscriere, că dețin certificatul de atestare a cunoștințelor în domeniul Sistemului European de Conturi; atestarea se face gratuit, prin Școala de Finanțe Publice și Vamă art. 19 lit. b^2. Certificatul este condiție specifică obligatorie pentru ocuparea postului art. 19 lit. b^3.
Capitolul II – Principii, reguli și responsabilități — Ordonatorii de credite (art. 20–22)
  • Sunt de 3 categorii: principali, secundari și terțiari art. 20 alin. 1.
  • Ordonatori principali: miniștrii, conducătorii celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, conducătorii altor autorități publice și conducătorii instituțiilor publice autonome art. 20 alin. 2.
  • Ordonatori secundari sau terțiari: conducătorii instituțiilor publice cu personalitate juridică din subordinea/coordonarea ordonatorilor principali art. 20 alin. 3.
  • Calitatea de ordonator poate fi delegată înlocuitorilor de drept, secretarului general sau altor persoane împuternicite, cu excepția conducătorului compartimentului financiar-contabil; actul de delegare precizează competențele și condițiile art. 20 alin. 4.
  • Ordonatorii principali repartizează creditele de angajament și bugetare pentru bugetul propriu și pentru instituțiile din subordine art. 21 alin. 1 și transmit bugetele acestora în 15 zile de la intrarea în vigoare a legii bugetare anuale art. 21 alin. 2.
  • Ordonatorii secundari repartizează creditele pentru bugetul propriu și pentru ordonatorii terțiari din subordine art. 21 alin. 3.
  • Ordonatorii terțiari angajează cheltuieli în limita creditelor de angajament repartizate și folosesc creditele bugetare numai pentru sarcinile instituțiilor pe care le conduc art. 21 alin. 4.
  • Ordonatorii principali repartizează creditele după reținerea a 10% din prevederile aprobate art. 21 alin. 5. Nu se reține la: cheltuielile de personal, asistență socială și asigurări sociale în bani, burse, datoria publică, obligații internaționale, sumele din fondurile de rezervă și de intervenție art. 21 alin. 6. Cei 10% se repartizează în semestrul al doilea art. 21 alin. 7.
  • Ordonatorii angajează cheltuieli în limita creditelor de angajament și folosesc creditele bugetare numai în limita prevederilor și destinațiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituției art. 22 alin. 1.

Ordonatorii de credite răspund art. 22 alin. 2 de: a) angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor în limita creditelor repartizate și aprobate; b) realizarea veniturilor; c) angajarea și utilizarea cheltuielilor pe baza bunei gestiuni financiare; d) integritatea bunurilor încredințate instituției; e) organizarea și ținerea la zi a contabilității și prezentarea la termen a situațiilor financiare; f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziții publice și a programului de lucrări de investiții publice; g) organizarea evidenței programelor, inclusiv a indicatorilor; h) organizarea și ținerea la zi a evidenței patrimoniului.

Verifică-te din această secțiune

9. Câte categorii de ordonatori de credite prevede legea?

10. Ordonatorii de credite NU pot delega calitatea de ordonator de credite:

11. Pentru asigurarea unei execuții bugetare prudente, ordonatorii principali de credite repartizează creditele de angajament și creditele bugetare după reținerea a:

12. Care sunt categoriile de ordonatori de credite și cine are calitatea de ordonator principal, secundar sau terțiar? Cui poate fi delegată această calitate?

Capitolul II – Principii, reguli și responsabilități — Controlul financiar preventiv (art. 23–25)
  • Controlul financiar preventiv și auditul intern se exercită asupra tuturor operațiunilor care afectează fondurile publice și/sau patrimoniul public art. 23.
  • Angajarea, lichidarea și ordonanțarea se aprobă de ordonatorul de credite; plata se efectuează de conducătorul compartimentului financiar-contabil/persoana responsabilă cu efectuarea plății art. 24 alin. 1.
  • Angajarea și ordonanțarea se fac numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv propriu și, după caz, a controlului financiar preventiv delegat art. 24 alin. 2.
  • Controlul financiar preventiv delegat se exercită de Ministerul Finanțelor Publice art. 25.
Verifică-te din această secțiune

13. Cine efectuează plata cheltuielilor din fonduri publice, după ce angajarea, lichidarea și ordonanțarea au fost aprobate de ordonatorul de credite?

14. Viza prealabilă de control financiar preventiv propriu este cerută de lege pentru:

15. Controlul financiar preventiv delegat se exercită de:

16. Cine aprobă angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor, cine efectuează plata și în ce condiții? Ce rol are controlul financiar preventiv?

Capitolul III – Procesul bugetar — Elaborarea bugetelor (art. 26–30)
  • Legile bugetare cuprind: la venituri, estimările anului bugetar; la cheltuieli, creditele de angajament și creditele bugetare; deficitul sau excedentul; reglementări specifice exercițiului bugetar art. 26.
  • Proiectele se elaborează de Guvern, prin Ministerul Finanțelor Publice art. 28.
  • Ordonatorii pot face noi angajamente legale numai după stingerea plăților restante de la finele anului anterior și a arieratelor din anul curent, cu excepția proiectelor din fonduri externe nerambursabile art. 28^1.
  • Dacă instituțiile cu venituri proprii au realizat în ultimii 2 ani sub 97% din veniturile programate în fiecare an, veniturile proprii se fundamentează cel mult la nivelul realizărilor din anul precedent art. 28^2.
  • Când o instituție are arierate la sfârșitul lunii anterioare, Trezoreria nu operează plăți din conturile ei, cu excepția salariilor și contribuțiilor aferente, a stingerii arieratelor și a datoriei publice art. 28^4 alin. 1.
  • Veniturile sunt structurate pe capitole și subcapitole, iar cheltuielile pe părți, capitole, subcapitole, titluri, articole și alineate art. 29 alin. 2.
  • Numărul maxim de posturi și fondul aferent salariilor de bază se aprobă distinct, prin anexă la bugetul fiecărui ordonator principal; numărul maxim de posturi nu poate fi depășit art. 29 alin. 4.
  • În bugetul de stat se includ Fondul de rezervă bugetară (pentru cheltuieli urgente sau neprevăzute) și Fondul de intervenție (pentru înlăturarea efectelor calamităților naturale și sprijinirea persoanelor fizice sinistrate), ambele la dispoziția Guvernului și repartizate prin hotărâri ale Guvernului art. 30 alin. 1, 2 și 4.
Capitolul III – Procesul bugetar — Calendarul bugetar (art. 31–37)
TermenCe se faceArticolul
1 iunieComisia Națională de Prognoză elaborează prognozele indicatorilor macroeconomici și socialiart. 31
15 iulieGuvernul aprobă, prin memorandum, cadrul analizei cheltuielilor publiceart. 31^1 alin. (1)
31 iulieMinisterul Finanțelor Publice înaintează Guvernului limitele de cheltuieli pentru anul următor și estimările pentru următorii 3 aniart. 32
1 augustMinistrul finanțelor publice transmite ordonatorilor principali scrisoarea-cadruart. 33 alin. (1)
1 septembrieOrdonatorii principali depun la Ministerul Finanțelor Publice propunerile de bugetart. 34 alin. (1)
15 septembrieSe depun proiectele de buget refăcuteart. 34 alin. (5)
30 septembrieMinisterul Finanțelor Publice depune proiectele la Guvern, pentru prima lecturăart. 35 alin. (1)
1 noiembrieMinisterul Finanțelor Publice depune la Guvern proiectele definitivateart. 35 alin. (3^1)
15 noiembrieGuvernul supune proiectele spre adoptare Parlamentuluiart. 35 alin. (4)
  • Bugetele se aprobă de Parlament pe ansamblu, pe părți, capitole, subcapitole, titluri, articole, alineate și pe ordonatorii principali de credite art. 36 alin. 1.
  • Dacă legile bugetare nu sunt adoptate cu cel puțin 3 zile înainte de expirarea exercițiului bugetar, Guvernul îndeplinește sarcinile din bugetul anului precedent; limitele lunare de cheltuieli nu pot depăși, de regulă, 1/12 din prevederile anului precedent art. 37 alin. 1.
Verifică-te din această secțiune

17. Ordonatorii principali de credite depun la Ministerul Finanțelor Publice propunerile pentru proiectul de buget pe anul următor până la data de:

18. Prezentați principalele termene ale calendarului bugetar, de la prognozele macroeconomice până la depunerea proiectului de buget la Parlament.

Capitolul III – Procesul bugetar — Investiții publice (art. 38–46^1)
  • Programele de investiții publice se prezintă ca anexă la bugetul fiecărui ordonator principal art. 38 alin. 1. Cheltuielile de investiții se grupează în: A. obiective în continuare; B. obiective noi; C. alte cheltuieli de investiții art. 38^1 alin. 1.
  • Documentațiile tehnico-economice se aprobă de: Guvern – peste 100 de milioane lei; ordonatorii principali – între 10 și 100 de milioane lei; ceilalți ordonatori – până la 10 milioane lei, cu acordul prealabil al ordonatorului ierarhic superior art. 42 alin. 1.
  • Ordonatorii notifică prestatorilor, executanților și furnizorilor sumele din programele de investiții în 30 de zile calendaristice de la aprobarea legilor bugetare/rectificărilor art. 43^1 alin. 1.
  • Ordonatorii principali transmit Ministerului Finanțelor rapoarte lunare de monitorizare a investițiilor, până în a zecea zi lucrătoare a lunii curente pentru luna anterioară art. 44 alin. 1.
Capitolul III – Procesul bugetar — Execuția bugetară (art. 47–61)
  • Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exercițiului bugetar art. 47 alin. 2.
  • Alocațiile pentru cheltuielile de personal nu pot fi majorate și nu pot fi virate și utilizate la alte articole de cheltuieli art. 47 alin. 3. Alocațiile pentru investiții nu pot fi virate pentru alte naturi de cheltuieli art. 47 alin. 4.
  • Creditele unui ordonator principal nu pot fi virate altui ordonator principal, iar creditele unui capitol nu pot fi folosite pentru alt capitol art. 47 alin. 6.
  • Virările între celelalte subdiviziuni țin de ordonatorul principal, în limita a 20% cumulat pe an din prevederile capitolului, cu cel puțin o lună înainte de angajarea cheltuielilor art. 47 alin. 8. Cu acordul Ministerului Finanțelor Publice, virările de la un capitol la altul și între programe se pot face în limita de 20% din capitol și de 10% din program art. 47 alin. 9, începând cu trimestrul al III-lea art. 47 alin. 10.
  • Situația virărilor se transmite lunar Ministerului Finanțelor Publice, în 5 zile de la închiderea lunii art. 47 alin. 13.
  • Virările de credite de angajament sunt permise numai pentru creditele pentru care nu au fost încheiate angajamente legale art. 47^1 alin. 1.
  • Veniturile și cheltuielile aprobate se repartizează pe trimestre art. 48 alin. 1.
  • Creditele bugetare pot fi folosite numai după deschiderea de credite, repartizarea creditelor bugetare și/sau alimentarea cu fonduri a conturilor art. 49 alin. 1.
  • Creditele deschise și neutilizate pot fi retrase numai în cazuri temeinic justificate, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, înainte de data de 25 a fiecărei luni art. 49 alin. 5.
Verifică-te din această secțiune

19. În procesul execuției bugetare, cheltuielile bugetare parcurg următoarele faze, în ordine:

20. Plata cheltuielilor se realizează de către ordonatorul de credite și de persoana împuternicită cu atribuții financiar-contabile la instituțiile publice la care compartimentul financiar-contabil are:

21. Salariile în sistemul bugetar se plătesc:

22. Ce se întâmplă cu creditele bugetare neutilizate la sfârșitul anului bugetar?

Capitolul III – Procesul bugetar — Fazele cheltuielii (art. 52)
  • Cheltuielile bugetare parcurg patru faze: angajare, lichidare, ordonanțare, plată (alin. 1).
  • Execuția bugetară se bazează pe separarea atribuțiilor ordonatorului de credite de cele ale conducătorului compartimentului financiar-contabil (alin. 2).
  • Angajarea, lichidarea și ordonanțarea sunt în competența ordonatorilor de credite și se fac pe baza avizelor compartimentelor de specialitate (alin. 3).
  • Plata se efectuează de conducătorul compartimentului financiar-contabil/persoana responsabilă cu efectuarea plății, în baza ordonanțării, în limita creditelor bugetare aprobate și a fondurilor disponibile (alin. 4).
  • Instrumentele de plată sunt însoțite de ordonanțarea la plată, la care se anexează documentele privind recepția cantitativă și calitativă (alin. 5).
  • Plățile se fac numai pe bază de acte justificative și numai după ce au fost lichidate și ordonanțate (alin. 6).
  • La instituțiile unde compartimentul financiar-contabil are mai puțin de 5 persoane, plata se realizează de ordonatorul de credite și de persoana împuternicită cu atribuții financiar-contabile (alin. 7).
  • Plăți în avans: până la 30% din fondurile publice, pentru acțiunile stabilite prin hotărâre a Guvernului (alin. 8); maximum 90% pentru proiectele de cercetare științifică obținute prin competiții naționale (alin. 9).
  • Avansurile nejustificate până la sfârșitul anului se recuperează de instituția care le-a acordat și se restituie bugetului; dacă bunurile, lucrările sau serviciile nu au fost livrate, recuperarea se face cu dobânzi și penalități sau majorări de întârziere (alin. 10).
Verifică-te din această secțiune

23. Enumerați fazele pe care le parcurg cheltuielile bugetare în procesul execuției bugetare și definiți fiecare fază.

Capitolul III – Procesul bugetar — Salarii, încheierea execuției (art. 53–61)
  • Salariile în sistemul bugetar se plătesc o dată pe lună, în perioada 5–15 a fiecărei luni, pentru luna precedentă art. 53 alin. 1. Eșalonarea pe zile se face prin ordin al ministrului finanțelor publice art. 53 alin. 2.
  • Ordonatorii principali analizează lunar creditele pentru sarcini desființate sau amânate și propun anularea lor; pentru ultima lună a anului, termenul este 10 decembrie art. 54 alin. 1 și 2.
  • Ordonatorii principali anexează la situațiile financiare anuale rapoarte anuale de performanță art. 56 alin. 2.
  • Guvernul prezintă Parlamentului contul general anual de execuție până la 1 iulie a anului următor art. 56 alin. 4; acesta se aprobă prin lege, după verificarea de către Curtea de Conturi art. 56 alin. 5.
  • Excedentul sau deficitul se stabilește ca diferență între veniturile încasate și plățile efectuate până la încheierea exercițiului bugetar art. 59 alin. 1.
  • Execuția de casă a bugetelor se realizează prin trezoreria statului art. 60 alin. 1.
  • Execuția bugetară se încheie la 31 decembrie art. 61 alin. 1. Veniturile neîncasate și cheltuielile angajate, lichidate și ordonanțate, dar neplătite până la 31 decembrie, se încasează sau se plătesc în contul bugetului pe anul următor art. 61 alin. 2.
  • Creditele de angajament pentru care nu s-au încheiat angajamente legale și creditele bugetare neutilizate la sfârșitul anului sunt anulate de drept art. 61 alin. 3.
Capitolul IV – Finanțele instituțiilor publice
  • Cheltuielile curente și de capital ale instituțiilor publice se finanțează: a) integral din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; b) din venituri proprii și subvenții de la aceste bugete; c) integral din venituri proprii art. 62 alin. 1.
  • Instituțiile finanțate integral de la buget varsă integral veniturile realizate la bugetul din care sunt finanțate art. 62 alin. 2.
  • Instituțiile publice pot folosi bunuri și bani primiți ca donații și sponsorizări art. 63 alin. 1. La instituțiile finanțate integral de la buget, banii se varsă la bugetul din care se finanțează și majorează creditele bugetare, cu respectarea destinației stabilite de transmițător art. 63 alin. 2. Bunurile materiale primite se înregistrează în contabilitate art. 63 alin. 5.
  • Veniturile proprii provin din chirii, manifestări culturale și sportive, concursuri artistice, publicații, prestații editoriale, studii, proiecte, valorificări de produse din activități proprii sau anexe, prestări de servicii și altele asemenea art. 65 alin. 2.
  • Excedentele instituțiilor finanțate din venituri proprii și subvenții se regularizează la sfârșitul anului cu bugetul din care sunt finanțate, în limita sumelor primite art. 66 alin. 1. Excedentele instituțiilor finanțate integral din venituri proprii se reportează în anul următor, cu aceeași destinație art. 66 alin. 2.
  • Dacă veniturile activităților finanțate integral din venituri proprii nu se realizează, cheltuielile se efectuează în limita veniturilor realizate art. 68 alin. 3.
  • Ordonatorii principali pot acorda instituțiilor nou-înființate împrumuturi fără dobândă din bugetul propriu, pe bază de convenție art. 69 alin. 1, rambursabile integral în 6 luni de la acordare art. 69 alin. 2.
  • Instituțiile publice efectuează încasările și plățile prin unitățile teritoriale ale trezoreriei statului art. 70 alin. 1; le este interzis să le efectueze prin băncile comerciale art. 70 alin. 2.
  • Bugetul aprobat se transmite unității Trezoreriei Statului în 10 zile de la aprobare art. 70 alin. 3. Dacă nu se transmite, se pot face plăți în limita a 1/12 din ultimul buget aprobat, timp de 45 de zile, fără investiții noi art. 70 alin. 4.
Verifică-te din această secțiune

24. Instituțiile publice efectuează operațiunile de încasări și plăți:

25. Cum se asigură finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale instituțiilor publice și din ce provin veniturile proprii ale acestora?

Capitolul V – Sancțiuni
  • Infracțiune: nerespectarea art. 4 alin. (2) și (3) – depășirea limitelor maxime ale creditelor și angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament sau în alte scopuri – se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă art. 71.
  • Contravenții art. 72 alin. 1 și 2, pe trei trepte de amendă: lit. a) – de la 5 milioane lei la 10 milioane lei (de exemplu cheltuieli fără bază legală, art. 14 alin. 2 și 3); lit. b) – de la 10 milioane lei la 20 milioane lei (de exemplu lipsa vizei de control financiar preventiv, art. 24 alin. 2, încălcarea regulilor de la art. 52 alin. 2–6, plata salariilor în afara perioadei de la art. 53 alin. 1); lit. c) – de la 20 milioane lei la 30 milioane lei (de exemplu încălcarea art. 21, art. 22 alin. 2, operațiuni prin bănci comerciale, art. 70 alin. 2).
  • Contravențiile se constată și amenzile se aplică de Curtea de Conturi, Ministerul Finanțelor Publice și alte persoane împuternicite art. 72 alin. 3.
  • Prejudiciile și plățile nelegale din fonduri publice se recuperează cu dobânzi și penalități de întârziere sau majorări de întârziere, calculate de la producerea prejudiciului/efectuarea plății până la recuperare art. 73^1.
Verifică-te din această secțiune

26. Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) și (3) (depășirea limitelor maxime ale creditelor aprobate, angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament sau în alte scopuri) constituie:

27. De ce răspund ordonatorii de credite, potrivit art. 22 alin. (2) din Legea nr. 500/2002?

Capitolul VI – Dispoziții finale
  • Orice sumă care se cuvine statului se face venit la bugetul de stat, dacă legea nu prevede altfel art. 75.
  • Veniturile cuvenite bugetelor publice care nu au termene stabilite se virează în 30 de zile de la încasare art. 75^1.
  • Sumele din vânzarea sau valorificarea materialelor rezultate din demolarea, dezmembrarea sau dezafectarea unor mijloace fixe ori din vânzarea unor bunuri, la instituțiile finanțate integral de la buget, se varsă la buget art. 77 alin. 1; celelalte instituții le rețin pentru investiții art. 77 alin. 2.
  • Bugetele fondurilor speciale sunt bugetul Fondului pentru asigurările sociale de sănătate și bugetul asigurărilor de șomaj art. 78 alin. 1.
  • Legea a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2003 art. 80 alin. 1.
Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Anul bugetar1 ianuarie – 31 decembrieart. 2 alin. (1) pct. 1
Arierateplăți restante mai vechi de 90 de zile de la scadențăart. 2 alin. (1) pct. 3^1
Legi de rectificarecel mai târziu până la 30 noiembrieart. 6 alin. (1)
Fișa financiarăanul curent și următorii 4 ani; transmisă în 45 de zileart. 15 alin. (1) și (2)
Aprobarea bugetelor instituțiilor15 zile de la publicarea legii bugetareart. 16 alin. (2)
Categorii de ordonatori de credite3art. 20 alin. (1)
Transmiterea bugetelor către instituțiile din subordine15 zile de la intrarea în vigoare a legii bugetareart. 21 alin. (2)
Reținere la repartizarea creditelor10%, repartizate în semestrul al doileaart. 21 alin. (5) și (7)
Prag venituri proprii realizatesub 97% în ultimii 2 aniart. 28^2
Propunerile de buget ale ordonatorilor principalipână la 1 septembrieart. 34 alin. (1)
Proiectul de buget la Parlamentcel mai târziu 15 noiembrieart. 35 alin. (4)
Buget neadoptat la timpcel mult 1/12 pe lună din bugetul anului precedentart. 37 alin. (1)
Aprobarea documentațiilor de investițiiGuvern peste 100 mil. lei; ordonatori principali 10–100 mil. lei; ceilalți până la 10 mil. leiart. 42 alin. (1)
Virări de credite20% din capitol; 10% din program; cu o lună înainte de angajareart. 47 alin. (8) și (9)
Situația virărilor de creditelunar, în 5 zile de la închiderea luniiart. 47 alin. (13)
Plata de către ordonator și persoana împuternicităcompartiment financiar-contabil sub 5 persoaneart. 52 alin. (7)
Plăți în avanspână la 30%; cercetare maximum 90%art. 52 alin. (8) și (9)
Plata salariiloro dată pe lună, între 5 și 15, pentru luna precedentăart. 53 alin. (1)
Propuneri de anulare a creditelor, ultima lună10 decembrieart. 54 alin. (2)
Contul general anual de execuție la Parlamentpână la 1 iulie a anului următorart. 56 alin. (4)
Încheierea execuției bugetare31 decembrieart. 61 alin. (1)
Situația donațiilor și sponsorizărilorlunar, în 10 zile de la expirarea luniiart. 63 alin. (3)
Rambursarea împrumutului fără dobândă6 luni de la acordareart. 69 alin. (2)
Transmiterea bugetului la Trezorerie10 zile de la aprobare; altfel 1/12 timp de 45 de zileart. 70 alin. (3) și (4)
Infracțiuneînchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amendăart. 71
Amenzi contravenționale5–10 milioane lei; 10–20 milioane lei; 20–30 milioane leiart. 72 alin. (2)
Virarea veniturilor fără termen stabilit30 de zile de la încasareart. 75^1

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 13 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 33 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

Administrator financiar I S Școala Gimnazială Nr. 1 Carei · Satu Mare publicat 16.10.2026 proba scrisă: 26.10.2026 9 legi cu rezumat și teste Îngrijitor (0,5 normă), Administrator financiar (0,5 normă ) Liceul Tehnologic „Vasile Juncu” Miniș · Arad dosar până la 29.10.2026 proba scrisă: 09.11.2026 18 legi cu rezumat și teste Referent de specialitate grad III Achiziții Unitatea Militară 01495 Cincu · Brașov dosar până la 30.10.2026 proba scrisă: 09.11.2026 4 legi cu rezumat și teste Referent de specialitate II și referent de specialitate debutant Spitalul Clinic de Psihiatrie „Prof. Dr. Alexandru Obregia” București · București dosar până la 19.10.2026 proba scrisă: 09.11.2026 7 legi cu rezumat și teste Merceolog tr. IA/M Unitatea Militară 02456 București · București dosar până la 15.10.2026 proba scrisă: 05.11.2026 5 legi cu rezumat și teste Director (S) Universitatea Politehnica Timișoara · Timiș publicat 15.10.2026 proba scrisă: 09.11.2026 5 legi cu rezumat și teste

© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).

Ai terminat cu Legea nr. 500/2002?Asta a fost ultima lege cu rezumat din bibliografia concursului.