Legea nr. 101/2006

Serviciului de salubrizare a localităților

74 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)

Rezumat de învățat

Legea nr. 101/2006 (republicată) stabilește cadrul juridic pentru înființarea, organizarea, gestionarea, finanțarea și controlul serviciului public de salubrizare a localităților. Se cere de obicei la concursurile din primării, de la serviciile de salubrizare, gospodărie comunală și administrarea domeniului public (referenți, muncitori, șoferi, inspectori).

Esențialul, în două minute

  • Legea reglementează serviciul public de salubrizare, organizat de autoritățile locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, județelor și sectoarelor Bucureștiului (art. 1).
  • Serviciul cuprinde colectarea separată, transferul, sortarea, tratarea, depozitarea, măturatul și deszăpezirea căilor publice și dezinsecția, dezinfecția, deratizarea (art. 2 alin. 3).
  • Autoritățile locale implementează colectarea separată pe 4 fracții: hârtie, metal, plastic și sticlă (art. 2 alin. 5).
  • A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare: elaborează reglementările-cadru și acordă licență operatorilor (art. 11).
  • Gestiunea serviciului este directă sau delegată, aleasă prin hotărâre a autorității deliberative (art. 12).
  • Utilizatorii trebuie să plătească, să asigure accesul utilajelor de colectare și de stingere a incendiilor și să colecteze separat deșeurile (art. 33 alin. 6).
  • Plata se face prin tarif (cu contract), taxă de salubrizare (fără contract) sau taxe și impozite locale (art. 35 alin. 1).
  • Refuzul de a încheia contract se amendează cu 500–1.000 lei, iar necolectarea separată cu 100–300 lei (art. 62 alin. 5, 6).

Capcane la grilă

  • Nu confunda unitățile: utilizatorii casnici plătesc în lei/persoană/lună, noncasnicii în lei/tonă și lei/mc, iar între autorități și operatori se aplică exclusiv lei/tonă (art. 35 alin. 2, 4).
  • Nu confunda taxa pentru utilizatorii fără contract (până la de 3 ori – art. 51 alin. 1) cu cea pentru separarea incorectă (până la de 2 ori – art. 52 alin. 6).
  • Nu confunda termenele de vot pe tarife: 60 de zile când UAT e autoritate contractantă, 90 de zile când e ADI (art. 45 alin. 9).
  • Nu confunda notificarea retragerii licenței (90 de zile – art. 32 alin. 2) cu copia contractului de urgență trimisă la A.N.R.S.C. (10 zile – art. 31 alin. 5).
  • Nu confunda amenzile: arderea deșeurilor 1.500–3.000 lei, refuzul contractului 500–1.000 lei, necolectarea separată 100–300 lei (art. 62 alin. 4–6).

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Obiectul legii și activitățile serviciului (art. 1–2 alin. 3)
  • Obiectul: cadrul juridic unitar privind înființarea, organizarea, gestionarea, exploatarea, finanțarea și controlul serviciului public de salubrizare art. 1 alin. 1.
  • Cine îl organizează: autoritățile administrației publice locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, județelor și sectoarelor municipiului București art. 1 alin. 2.
  • Natura serviciului: face parte din serviciile comunitare de utilități publice și se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților locale ori ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară art. 2 alin. 1.
  • Activitățile serviciului de salubrizare art. 2 alin. 3:
    • colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și similare (lit. a);
    • operarea centrelor de colectare prin aport voluntar (lit. b);
    • transferul deșeurilor municipale în stații de transfer (lit. c);
    • sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat (lit. d);
    • tratarea aerobă (compostare) și anaerobă (digestie anaerobă) a biodeșeurilor (lit. e, f);
    • incinerarea cu eficiență energetică ridicată a deșeurilor cu potențial energetic (lit. g);
    • tratarea mecanobiologică a deșeurilor reziduale (lit. h, i);
    • eliminarea prin depozitare la depozitele de deșeuri nepericuloase (lit. j);
    • măturatul, spălatul și stropitul căilor publice (lit. k);
    • curățarea și transportul zăpezii și menținerea căilor publice în funcțiune pe timp de polei sau îngheț (lit. l);
    • dezinsecția, dezinfecția și deratizarea la obiectivele din domeniul public și privat al UAT (lit. m).
  • Deșeurile de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori se colectează după legile lor speciale, prin excepție de la lit. a) art. 2 alin. 7.
Verifică-te din această secțiune

1. Cine înființează și organizează serviciul public de salubrizare a localităților?

2. Care dintre următoarele este o activitate a serviciului de salubrizare, potrivit Legii nr. 101/2006?

3. Dezinsecția, dezinfecția și deratizarea ca activitate a serviciului de salubrizare se fac:

4. Ce înseamnă A.N.R.S.C.?

Definiții (art. 2 alin. 4)
  • A.N.R.S.C. = Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, autoritatea națională de reglementare competentă pct. 2.
  • Centru de colectare prin aport voluntar: loc de recepție a unor fracții speciale de deșeuri colectate separat, unde persoanele fizice pot preda cu titlu gratuit tipurile de deșeuri stabilite de autoritățile locale pct. 9.
  • Insulă ecologică digitalizată: punct de colectare a fracțiunilor colectate separat, protejat antivandalism, cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate și modul GSM pentru transmisie de date pct. 10.
  • Punct de colectare: spațiu special amenajat, în exteriorul imobilelor, dotat cu recipiente/containere, la care este asigurat accesul autospecialelor pct. 12.
  • Utilizatori: casnici (persoane fizice și asociații de proprietari/locatari) și noncasnici (persoane juridice, altele decât asociațiile de proprietari) pct. 13.
  • Asociație de dezvoltare intercomunitară (ADI) cu scop salubrizare: are ca obiectiv înființarea, organizarea, finanțarea, exploatarea și gestionarea în comun a serviciului pe raza UAT membre pct. 1.
  • Biodeșeurile, colectarea separată, deșeurile municipale, reziduale, gestionarea deșeurilor și instalația integrată de tratare se definesc prin trimitere la anexa nr. 1 la O.U.G. nr. 92/2021 pct. 3, 4, 6, 8, 11, 14.
Verifică-te din această secțiune

5. La centrul de colectare prin aport voluntar, persoanele fizice pot preda deșeurile stabilite de autoritățile locale:

6. Cum definește legea „punctul de colectare”?

7. Asociațiile de proprietari/locatari sunt, în sensul legii, utilizatori:

8. Pe câte fracții trebuie implementat sistemul de gestionare a deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă?

Obligațiile autorităților locale privind colectarea separată (art. 2 alin. 5–14)
  • Sistem pe 4 fracții: hârtie, metal, plastic și sticlă, cu stații de transfer și de sortare, puncte de colectare, colectare „poartă în poartă”, centre de aport voluntar și insule ecologice digitalizate art. 2 alin. 5 lit. a.
  • Sisteme distincte și pentru deșeurile reziduale și pentru biodeșeuri; la biodeșeuri, gospodăriile pot fi dotate cu unități de compostare individuală art. 2 alin. 5 lit. b, c.
  • Până la 1 ianuarie 2025: colectarea separată a deșeurilor textile și a deșeurilor periculoase din deșeurile menajere art. 2 alin. 5 lit. d, e.
  • Derogările privind numărul de fracții se autorizează de autoritatea competentă pentru protecția mediului art. 2 alin. 6.
  • Ordinea atribuirii: înainte de colectare și transport, UAT atribuie transferul, sortarea, tratarea și/sau depozitarea art. 2 alin. 8.
  • Interdicție: transferul, sortarea, tratarea sau depozitarea fără contract de delegare cu UAT de pe raza căreia provin deșeurile art. 2 alin. 9.
  • Deținătorul legal al deșeurilor municipale și similare depozitate în recipientele din aria lor sunt unitățile administrativ-teritoriale art. 2 alin. 10.
  • Colectorii pot colecta hârtie, metal, plastic și sticlă din punctele de colectare numai pe baza contractului de delegare art. 2 alin. 11.
  • Centrele de aport voluntar se operează numai pe baza hotărârii de dare în administrare sau a contractului de delegare și a licenței A.N.R.S.C.; costurile se asigură de la bugetele UAT art. 2 alin. 12, 13.
Verifică-te din această secțiune

9. Până la ce dată autoritățile locale trebuiau să implementeze colectarea separată a deșeurilor textile?

10. Cine are calitatea de deținător legal al deșeurilor municipale depozitate în recipientele amplasate în aria sa teritorială?

11. Enumerați cel puțin șase activități cuprinse în serviciul de salubrizare.

12. Definiți centrul de colectare prin aport voluntar.

Principii și sistemul de salubrizare (art. 3–4)
  • Principii art. 3: protecția sănătății populației; autonomia locală și descentralizarea; responsabilitatea față de cetățeni; protecția mediului; calitatea și continuitatea serviciului; tarifarea echitabilă; nediscriminarea utilizatorilor; transparența și consultarea cetățenilor; administrarea corectă a bunurilor și banilor publici; securitatea serviciului; dezvoltarea durabilă.
  • Sistemul de salubrizare: bunuri din domeniul public și privat al UAT și/sau proprietatea privată a operatorilor, cuprinse în planurile județene de gestionare a deșeurilor art. 4 alin. 1.
  • Componente: puncte de colectare separată, centre de aport voluntar, autospeciale, baze de garare, stații de transfer, instalații de sortare, compostare, digestie anaerobă, instalații integrate, incineratoare, depozite nepericuloase art. 4 alin. 2.
  • Servicii conexe: colectarea deșeurilor generate ocazional, la tarife în lei/tonă și/sau lei/mc art. 4 alin. 3.
  • Deșeuri generate ocazional art. 4 alin. 4:
    • voluminoase (saltele, mobilă) – după un program prestabilit, la solicitarea generatorilor;
    • din reamenajarea și reabilitarea locuințelor – la solicitarea generatorilor;
    • de la evenimente publice – la solicitarea organizatorilor.
  • Deșeurile abandonate: operatorii licențiați au obligația să le colecteze; dacă deținătorul e necunoscut, cheltuielile le suportă autoritatea locală; după identificare, deținătorul suportă cheltuielile și sancțiunile art. 4 alin. 5.
  • Depozitarea deșeurilor municipale e permisă numai în locuri special amenajate, cu acordurile și avizele de mediu și sănătate art. 4 alin. 6.
  • Interzis: depozitarea deșeurilor colectate separat de hârtie, metal, plastic, sticlă, textile și biodeșeuri art. 4 alin. 7.
  • Unități de măsură: tarifele operatorilor în lei/tonă; taxele utilizatorilor în lei/persoană/lună (casnici) și lei/tonă (noncasnici) art. 4 alin. 8.
Verifică-te din această secțiune

13. Cine suportă cheltuielile de colectare a deșeurilor abandonate atunci când deținătorul acestora este necunoscut?

14. Deșeurile voluminoase, inclusiv saltele și mobilă, se colectează:

15. Ce le este interzis operatorilor potrivit art. 4 alin. (7)?

16. Enumerați principiile pe baza cărora se organizează și funcționează serviciul de salubrizare.

Autoritățile locale: strategii și atribuții (art. 5–6)
  • Strategiile locale pe termen mediu și lung se elaborează, aprobă și controlează de autoritățile locale art. 5 alin. 1.
  • Obiectivele strategiilor: condiții de viață mai bune, calitate și eficiență, dezvoltare durabilă, transparență, protecția mediului și a sănătății, consultarea utilizatorilor, informarea lor periodică art. 5 alin. 2.
  • Competențe exclusive ale autorităților locale: organizarea, atribuirea, coordonarea și controlul activităților de salubrizare art. 6 alin. 1.
  • Atribuții principale art. 6 alin. 1:
    • programe de reabilitare, extindere, modernizare și studii de fezabilitate (lit. a–c);
    • delegarea gestiunii pe criterii de transparență, competitivitate și eficiență (lit. e);
    • aprobarea caietelor de sarcini și regulamentelor serviciului, pe baza celor-cadru elaborate de A.N.R.S.C. (lit. h);
    • aprobarea taxei de salubrizare și a tarifelor (lit. k–n);
    • regulamentul pentru „plătește pentru cât arunci”, după consultarea publică (lit. p);
    • medierea conflictelor dintre utilizatori și operator, la cererea oricăreia dintre părți (lit. q);
    • sancționarea operatorului care nu respectă indicatorii de performanță sau frecvența de colectare (lit. r, s);
    • ajutoare lunare de la bugetul local pentru familiile cu venituri sub salariul minim brut pe membru de familie, pentru plata salubrizării (lit. ș).
  • Taxa de salubrizare după tarifele ADI sau A.N.R.S.C.: se aprobă în cel mult 30 de zile de la comunicarea hotărârii/deciziei art. 6 alin. 1 lit. l, m.
  • Nerespectarea obligațiilor de către operator: penalizări, daune-interese, încasarea garanției de bună execuție sau rezilierea unilaterală a contractului art. 6 alin. 2.
  • Mandatarea ADI: UAT pot mandata ADI să exercite atribuțiile, cu unele excepții; hotărârile adunării generale se iau cu majoritatea voturilor asociaților prezenți art. 6 alin. 3.
  • ADI se finanțează din contribuții din bugetele locale ale membrilor și din alte surse; adunarea generală e formată din reprezentanții tuturor UAT asociate art. 6 alin. 5, 6.
  • Sectoarele Bucureștiului sunt reprezentate de drept în adunările generale de primari, care pot delega viceprimarilor, administratorilor publici etc. art. 6 alin. 7.
Verifică-te din această secțiune

17. La cererea cui mediază autoritățile locale conflictele contractuale dintre utilizatori și operator?

18. Ajutoarele lunare de la bugetul local pentru plata serviciului de salubrizare se pot acorda familiilor cu media veniturilor nete lunare pe membru de familie:

19. În ce termen aprobă autoritatea locală taxa de salubrizare după comunicarea de către ADI a hotărârii de aprobare a tarifelor distincte?

20. Cu ce majoritate se iau hotărârile adunării generale a ADI în exercitarea atribuțiilor mandatate de UAT?

Alte autorități: consiliul județean, ministerul, A.N.R.S.C. (art. 7–11)
  • Consiliile județene pot avea competențe privind sistemele de management integrat al deșeurilor; bunurile acestora aparțin domeniului public al județului art. 7 alin. 1, 2.
  • Contestarea hotărârilor date în baza art. 6: la instanța de contencios administrativ, conform Legii nr. 554/2004 art. 8.
  • Obligațiile autorităților față de operator art. 9 alin. 1:
    • tratament egal pentru toți operatorii;
    • publicitate și acces liber la informațiile de interes public;
    • confidențialitatea datelor economico-financiare ale operatorilor, altele decât cele de interes public;
    • dreptul exclusiv de a presta activitatea, acordat prin hotărâre sau contract;
    • aprobarea ori reducerea/refuzul justificat, prin hotărâre, al tarifelor cerute de operator;
    • implementarea colectării separate.
  • Plata operatorilor: autoritățile achită sumele convenite pentru prestațiile în beneficiul întregii comunități art. 9 alin. 2.
  • Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației participă la elaborarea P.N.G.D. și sprijină autoritățile locale metodologic și/sau financiar art. 10.
  • A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competentă: elaborează reglementările-cadru, monitorizează aplicarea legislației și acordă licențe art. 11 alin. 1, 2.
  • Atribuțiile A.N.R.S.C.: aprobă prin ordin normele metodologice de tarifare; publică recomandări pentru „plătește pentru cât arunci”; aprobă tarifele când autoritatea locală nu decide în termen; licențiază operatorii art. 11 alin. 4.
  • Tarifele din hotărâri/contracte trebuie fundamentate obligatoriu în lei/tonă și în lei/persoană/lună art. 11 alin. 5 lit. b.
  • Prelungirea contractului de delegare se face numai prin act adițional art. 11 alin. 5 lit. f.
  • Nu se acordă licență pentru sortarea deșeurilor municipale colectate în amestec art. 11 alin. 6.
Verifică-te din această secțiune

21. Hotărârile autorităților deliberative privind serviciul de salubrizare pot fi atacate:

22. Cine acordă licență operatorilor de salubrizare?

23. Pentru ce activitate A.N.R.S.C. nu acordă licență?

24. Ce obligații au autoritățile administrației publice locale față de operatorul serviciului de salubrizare?

Gestiunea serviciului și atribuirea activităților (art. 12–25)
  • Modalități de gestiune: gestiune directă sau gestiune delegată, alese prin hotărâri ale autorităților deliberative art. 12 alin. 1, 2.
  • Regulamentul serviciului și caietul de sarcini sunt obligatorii indiferent de modalitatea de gestiune, întocmite după cele-cadru ale A.N.R.S.C. art. 12 alin. 3.
  • Raporturile cu operatorii se reglementează prin hotărârile de dare în administrare sau contractele de delegare a gestiunii art. 13.
  • Dezinsecția, dezinfecția și deratizarea se atribuie distinct de celelalte activități art. 14 alin. 4.
  • Proiectele cu fonduri europene: delegarea activităților de la art. 2 alin. (3) lit. a) și c)–j) se face numai de ADI art. 15.
  • Încetarea înainte de termen a contractului din fonduri nerambursabile: ADI încheie contracte de servicii pe motive de urgență; UAT membre nu pot atribui ele astfel de contracte art. 16, 17.
  • Colectorii transportă fracțiile colectate separat numai la operatorii cu contracte de delegare cu UAT de pe raza cărora provin deșeurile art. 19.
  • Interzis: înțelegerile între operatori care stabilesc tarifele de sortare, tratare sau depozitare art. 20.
  • Măturatul, spălatul și stropitul se atribuie împreună cu curățarea și transportul zăpezii, dacă se organizează ambele art. 21.
  • Ofertanții trebuie să dovedească competența tehnico-organizatorică, calificarea personalului și dotarea tehnico-materială art. 24.
  • Bunurile publice se pun la dispoziția operatorilor pe bază de proces-verbal de predare-preluare, anexă obligatorie la hotărâre sau contract art. 25 alin. 1.
Verifică-te din această secțiune

25. Care sunt modalitățile de gestiune a serviciului de salubrizare?

26. Cum se atribuie activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare?

27. Activitatea de măturat, spălat și stropit căi publice se atribuie împreună cu:

28. Cum se pun la dispoziția operatorilor bunurile proprietate publică a UAT?

Operatorii: drepturi, obligații, licență (art. 26–32)
  • Calitatea de operator se dobândește prin hotărârea de dare în administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii art. 26 alin. 1.
  • Licența A.N.R.S.C. recunoaște dreptul operatorului de a presta activitatea art. 26 alin. 2.
  • Contabilitate separată pe fiecare tip de activitate, serviciu și localitate, pentru operatorul cu mai multe activități art. 28 alin. 3.
  • Drepturile operatorilor art. 29 alin. 2: încasarea contravalorii serviciului; echilibrul contractual; ajustarea tarifului după evoluția prețurilor; modificarea tarifului la schimbarea semnificativă a echilibrului contractual; exclusivitatea prestării.
  • Principiile prestării: universalitate, accesibilitate, continuitate, adaptabilitate și egalitate de tratament între utilizatori art. 30 alin. 1.
  • Recipientele și sacii: operatorul îi pune la dispoziția utilizatorilor casnici (costul intră în tarif dacă nu îi dă autoritatea); pentru noncasnici îi asigură contra cost art. 30 alin. 2.
  • Informații: operatorii furnizează autorităților, ADI și A.N.R.S.C. toate informațiile de interes public solicitate art. 30 alin. 3.
  • Prestarea fără licență A.N.R.S.C. este contravenție și se sancționează cu amendă art. 31 alin. 2.
  • Contractul pe motive de urgență: se prestează fără licență, strict pe durata urgenței; copia se trimite la A.N.R.S.C. în cel mult 10 zile de la semnare art. 31 alin. 4, 5.
  • Retragerea licenței se notifică cu cel puțin 90 de zile înainte, timp în care operatorul continuă serviciul art. 32 alin. 2.
  • Retragere fără notificare art. 32 alin. 3: declarații false; refuzul de a furniza informații; refuzul de a se supune controlului; rezilierea contractului pentru încălcări grave, constatată definitiv de instanță.
Verifică-te din această secțiune

29. Operatorul care prestează mai multe tipuri de activități are obligația:

30. Cine asigură recipientele pentru colectarea separată a deșeurilor la utilizatorii noncasnici, dacă aceștia nu le achiziționează?

31. În ce termen transmite operatorul la A.N.R.S.C. copia contractului încheiat pe motive de urgență?

32. Cu cât timp înainte se notifică operatorului retragerea licenței (în regula generală)?

Utilizatorii serviciului (art. 33)
  • Cine sunt utilizatorii: comunitățile locale în întregul lor (servicii plătite din bugetul local) și persoanele fizice sau juridice care beneficiază individual, pe bază de contract art. 33 alin. 1.
  • Drepturile utilizatorilor se stabilesc prin regulamentul serviciului art. 33 alin. 2.
  • Acces la informații fără discriminare: indicatori de calitate, structura tarifară, clauze contractuale art. 33 alin. 3.
  • Responsabili de asigurarea serviciului: autoritățile deliberative împreună cu primarii/președinții consiliilor județene; adunarea generală a ADI împreună cu președintele asociației art. 33 alin. 4.
  • Contestarea hotărârilor: orice utilizator din aria serviciului poate contesta hotărârile autorităților locale art. 33 alin. 5.
  • Obligațiile utilizatorilor art. 33 alin. 6:
    • să respecte clauzele contractului (lit. a);
    • să plătească conform tarifelor/taxelor aprobate (lit. b);
    • să asigure accesul utilajelor de colectare și al celor de stingere a incendiilor (lit. c);
    • să colecteze separat deșeurile în recipientele inscripționate sau la centrele de aport voluntar (lit. d);
    • să aplice măsurile de deratizare și dezinsecție stabilite de autoritatea locală și direcția de sănătate publică (lit. e).
Verifică-te din această secțiune

33. Care dintre următoarele este obligație a utilizatorilor serviciului de salubrizare?

34. Ce obligații au utilizatorii serviciului de salubrizare?

Finanțarea serviciului (art. 34–37)
  • Principii de finanțare: recuperarea integrală a costurilor prin tarife, taxe sau subvenții și menținerea echilibrului contractual art. 34.
  • Cum plătesc utilizatorii art. 35 alin. 1:
    • tarife – prestații individuale, cu contract;
    • taxe de salubrizare – prestații individuale, fără contract;
    • taxe și impozite locale – prestații pentru întreaga comunitate, pe căile publice.
  • Unități de măsură pentru utilizatori: lei/persoană/lună la casnici; lei/tonă și lei/mc la noncasnici art. 35 alin. 2.
  • „Plătește pentru cât arunci”: autoritățile locale au obligația să implementeze acest instrument art. 35 alin. 3.
  • Între autorități și operatori se aplică exclusiv tarife în lei/tonă art. 35 alin. 4.
  • Ofertă neconformă: tarifele ofertate fără fișe de fundamentare pe elemente de cheltuieli art. 35 alin. 5.
  • Prima ajustare fără fișă inițială: pe cheltuielile din ultimele 12 luni art. 35 alin. 7.
  • Nivelul tarifelor: acoperă costul efectiv, sumele investite și cheltuielile curente, încurajează investițiile și asigură autonomia financiară a operatorului art. 35 alin. 9.
  • Interzis: tarife neaprobate sau mai mari; sumele încasate necuvenit se restituie art. 36 alin. 1.
  • Bunurile de retur: investițiile operatorilor privați din fonduri proprii rămân ale lor pe durata contractului și revin gratuit UAT la expirare art. 37 alin. 3.
Verifică-te din această secțiune

35. Cum achită utilizatorii prestațiile de care beneficiază individual, fără contract?

36. În ce unitate se calculează tarifele și taxele de salubrizare pentru utilizatorii casnici?

37. Ce tarife se aplică în raporturile dintre autoritățile locale și operatorii de pe fluxul deșeurilor municipale?

38. Ce se întâmplă cu sumele încasate de operatori prin aplicarea unor tarife neaprobate sau mai mari decât cele aprobate?

Instrumente economice: contribuția pentru economia circulară și răspunderea producătorilor (art. 38–41)
  • Contribuția pentru economia circulară nu intră în fișa de fundamentare a tarifului și se evidențiază separat pe factură art. 38 alin. 1.
  • Se calculează numai pentru deșeurile reziduale și reziduurile destinate depozitării art. 38 alin. 2.
  • Fără indicatori de performanță: stațiile de transfer și centrele de aport voluntar art. 38 alin. 3.
  • Determinări de compoziție a deșeurilor: periodic, cel puțin semestrial, de către operatori art. 39 alin. 1.
  • Depășirea cantităților de depozitat față de indicatori: contribuția și costurile de depozitare le suportă operatorii ca penalități, nu utilizatorii art. 39 alin. 4.
  • Răspunderea extinsă a producătorilor: tariful distinct pentru hârtie, metal, plastic și sticlă se aprobă de autoritatea deliberativă sau ADI art. 40 alin. 1.
  • Cotele de piață ale organizațiilor licențiate se publică trimestrial pe site-ul autorității centrale de mediu art. 40 alin. 3.
  • Sumele încasate de la aceste organizații reduc factura sau taxa utilizatorilor art. 40 alin. 4.
  • Valoarea reducerii pentru utilizatorii casnici o calculează și o aprobă autoritățile locale, cu competență exclusivă art. 41 alin. 1.
  • La plata prin taxă: taxa de salubrizare = taxa distinctă pentru hârtie/metal/plastic/sticlă + taxa distinctă pentru deșeurile reziduale art. 41 alin. 4.
Verifică-te din această secțiune

39. Cât de des realizează operatorii determinări de compoziție a deșeurilor?

40. Pentru ce activități nu se stabilesc indicatori de performanță?

41. Cât de des se publică cotele de piață ale organizațiilor care implementează răspunderea extinsă a producătorilor?

„Plătește pentru cât arunci” (art. 42)
  • Regulamentele locale se aprobă de autoritățile locale, după consultarea publică art. 42 alin. 1.
  • Elementele instrumentului: volum, frecvență de colectare, greutate și saci de colectare personalizați art. 42 alin. 1.
  • Frecvența: deșeurile reziduale și biodeșeurile nu se ridică mai rar decât prevăd normele de igienă (Ordinul nr. 119/2014) art. 42 alin. 2 lit. b.
  • Sacii preplătiți se cumpără de la operatori, din magazine sau prin alte sisteme ale autorităților art. 42 alin. 2 lit. d.
  • Abonamente: pachete cu număr anual de ridicări; diferențele se regularizează anual art. 42 alin. 3.
Verifică-te din această secțiune

42. Care sunt elementele instrumentului economic „plătește pentru cât arunci”?

Stabilirea și aprobarea tarifelor (art. 43–48)
  • Baza tarifului: fișele de fundamentare pe elemente de cheltuieli întocmite de operatori art. 43 alin. 1.
  • Tarifele din oferta câștigătoare sunt considerate cele mai scăzute de pe piață și nu se supun aprobării deliberativului art. 43 alin. 5.
  • Interzis: tarife minime pentru activitățile de salubrizare art. 43 alin. 8.
  • Interzis: includerea în tarif a veniturilor estimate din vânzarea deșeurilor; veniturile reale se raportează lunar art. 44 alin. 4, 5.
  • Cererea de aprobare se soluționează numai prin hotărâre; primarul sau consiliul director al ADI nu o poate respinge unilateral art. 45 alin. 2.
  • Proiectul de hotărâre se inițiază de primar, președintele CJ sau al ADI în maximum 5 zile lucrătoare de la depunerea documentației art. 45 alin. 3.
  • Rapoartele și avizele: în maximum 30 de zile de la înregistrarea proiectului; depășirea termenului = aviz tacit art. 45 alin. 6, 7.
  • Termen de supunere la vot: maximum 60 de zile dacă autoritatea contractantă e UAT; maximum 90 de zile dacă e ADI art. 45 alin. 9.
  • Mandatul special nedat în 30 de zile = acceptare tacită; hotărârea ADI se ia cu majoritate simplă și obligă toți membrii, inclusiv pe cei care au votat împotrivă art. 45 alin. 11, 12.
  • Completări: o singură dată, cu termen de 30 de zile pentru operator; dacă nu le depune, proiectul se evaluează cu propunere de respingere art. 46 alin. 1, 3.
  • Hotărârea de aprobare e temei pentru factură, fără act adițional art. 47 alin. 1.
  • Litigiile privind tarifele: la instanțele de contencios administrativ art. 48.
Verifică-te din această secțiune

43. Ce prevede legea despre tarifele minime pentru activitățile de salubrizare?

44. Cât de des raportează operatorii veniturile din vânzarea și/sau valorificarea deșeurilor?

45. În ce termen se inițiază proiectul de hotărâre privind aprobarea tarifelor, de la depunerea documentației?

46. Ce efect are depășirea termenului de 30 de zile pentru rapoartele de specialitate și avizele consultative privind tarifele?

Tarife distincte, taxe și rolul A.N.R.S.C. (art. 49–60)
  • Utilizatori fără contract (plata prin tarif): taxă de salubrizare de până la 3 ori mai mare decât tarifele cumulate, motivantă pentru încheierea contractului art. 51 alin. 1, 2.
  • Factura pentru utilizatorii fără contract: emisă până la data de 15 a lunii următoare, scadentă în 15 zile art. 51 alin. 4.
  • Separarea incorectă a deșeurilor: tarif/taxă de până la 2 ori mai mare art. 51 alin. 5; art. 52 alin. 6.
  • O singură taxă: utilizatorii plătesc taxa de salubrizare = suma taxelor distincte art. 52 alin. 4.
  • Costuri de administrare: taxa poate fi mărită cu până la 5% art. 52 alin. 5.
  • UAT autoritate contractantă pentru toate activitățile: taxele intră în vigoare de la data de întâi a lunii următoare aprobării art. 53.
  • ADI autoritate contractantă: tarifele distincte intră în vigoare în 30 de zile; ADI transmite hotărârea în 2 zile lucrătoare; UAT aprobă taxa în cel mult 30 de zile art. 54 alin. 1–3.
  • Taxa neaprobată în termen: operatorii facturează autoritatea, iar diferența se suportă din bugetul local art. 54 alin. 4; art. 60 alin. 3.
  • Taxa de salubrizare poate fi ajustată oricând pe parcursul anului art. 55 alin. 1.
  • A.N.R.S.C. aprobă tarifele, prin decizie a președintelui, la solicitarea operatorilor, dacă deliberativul nu decide în termen art. 56.
  • A.N.R.S.C. refuză analiza dacă: lipsesc indicatorii de performanță, operatorul nu are licență sau are licența suspendată, există litigiu pe rol art. 58 alin. 1.
  • Intrarea în vigoare a tarifelor A.N.R.S.C.: de la întâi a lunii următoare (plata prin tarif); în 30 de zile (plata prin taxă) art. 59, 60 alin. 1.
Verifică-te din această secțiune

47. Taxa de salubrizare pentru utilizatorii fără contract poate fi:

48. Până la ce dată emite operatorul factura pentru deșeurile provenite de la utilizatorii fără contract?

49. Cu cât poate fi mărită taxa de salubrizare pentru acoperirea costurilor de administrare?

50. Taxa de salubrizare pentru separarea incorectă a deșeurilor poate fi de până la:

Răspunderi și sancțiuni (art. 61–65)
  • Tipuri de răspundere: disciplinară, civilă, contravențională sau penală art. 61.
  • Amendă 30.000–50.000 lei art. 62 alin. 1:
    • prestarea fără hotărâre de dare în administrare sau de atribuire a contractului;
    • atribuirea contractelor fără respectarea procedurilor legale;
    • încheierea de către primar a contractului cu un operator fără licență;
    • nerespectarea strategiei aprobate de CGMB de către sectoarele Bucureștiului;
    • nerespectarea art. 5 alin. (1) (strategiile locale).
  • Amendă 10.000–30.000 lei: primarul nu urmărește întocmirea regulamentului și a caietului de sarcini art. 62 alin. 2.
  • Amendă 5.000–15.000 lei: autoritățile nu instituie taxe pentru cei care refuză contractul art. 62 alin. 3.
  • Amendă 1.500–3.000 lei: aprinderea/arderea deșeurilor din recipiente sau arderea deșeurilor vegetale art. 62 alin. 4.
  • Amendă 500–1.000 lei: refuzul utilizatorului de a încheia contract cu operatorul licențiat art. 62 alin. 5.
  • Amendă 100–300 lei: necolectarea separată a deșeurilor de către utilizator art. 62 alin. 6.
  • Alte contravenții pot fi stabilite de autoritățile deliberative, conform O.G. nr. 2/2001 art. 62 alin. 7; art. 63.
  • Cine constată art. 64:
    • persoanele împuternicite ale autorităților locale/ADI – art. 62 alin. (1) lit. a) și alin. (4)–(6);
    • agenții constatatori A.N.R.S.C. – art. 62 alin. (1) lit. b), c), e) și alin. (2), (3);
    • persoanele împuternicite ale Primăriei Municipiului București – art. 62 alin. (1) lit. d).
  • Garda Națională de Mediu propune suspendarea autorizației de mediu pentru sortare, tratare sau depozitare fără contract de delegare art. 65.
Verifică-te din această secțiune

51. Cu ce amendă se sancționează aprinderea și/sau arderea deșeurilor din recipientele de precolectare/colectare?

52. Cu ce amendă se sancționează refuzul utilizatorului de a încheia contract cu operatorul de salubrizare licențiat?

53. Cu ce amendă se sancționează neurmărirea de către primar a întocmirii regulamentului și a caietului de sarcini al serviciului?

54. Încălcarea obligației utilizatorului de a colecta separat deșeurile (art. 33 alin. 6 lit. d) se sancționează cu amendă:

Dispoziții finale și tranzitorii (art. 66–70, art. IV–VII din O.U.G. nr. 133/2022)
  • Intrarea în vigoare: la un an de la publicare (Monitorul Oficial nr. 393 din 8 mai 2006) art. 66.
  • Completare cu Legea nr. 51/2006 și cu legislația deșeurilor (Legea nr. 211/2011, abrogată prin O.U.G. nr. 92/2021) art. 67.
  • Litigiile civile și de muncă: la instanțele competente art. 69 alin. 2.
  • Acte abrogate: O.G. nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare, plus prevederi din O.G. nr. 71/2002 și O.U.G. nr. 78/2000 art. 70.
  • Licența pentru sortare: operatorii de sortare a deșeurilor colectate separat o obțin în maximum 6 luni art. IV din O.U.G. nr. 133/2022.
  • Recalcularea tarifelor fără contribuția pentru economia circulară: în maximum 45 de zile art. V alin. 1.
  • Până la 31 decembrie 2023: atribuirea contractelor pentru sortare/tratare/depozitare prestate doar pe autorizație de mediu și includerea indicatorilor de performanță în contracte art. V alin. 2, 3.
  • Acordurile-cadru în derulare se finalizează cu contracte subsecvente la frecvența minimă de un an art. VI.
Verifică-te din această secțiune

55. Ce act a fost abrogat la intrarea în vigoare a Legii nr. 101/2006?

Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Fracții în sistemul de colectare separată4 (hârtie, metal, plastic, sticlă)art. 2 alin. 5 lit. a
Colectare separată textile și periculoase menajerepână la 1 ianuarie 2025art. 2 alin. 5 lit. d, e
Aprobarea taxei după tarifele ADI/A.N.R.S.C.cel mult 30 de zileart. 6 alin. 1 lit. l, m; art. 54 alin. 3
Copia contractului de urgență la A.N.R.S.C.cel mult 10 zileart. 31 alin. 5
Notificarea retragerii licențeicel puțin 90 de zileart. 32 alin. 2
Prima ajustare fără fișă inițialăcheltuielile din ultimele 12 luniart. 35 alin. 7
Determinări de compoziție a deșeurilorcel puțin semestrialart. 39 alin. 1
Inițierea proiectului de hotărâre privind tarifelemaximum 5 zile lucrătoareart. 45 alin. 3
Rapoarte de specialitate și avizemaximum 30 de zile (altfel aviz tacit)art. 45 alin. 6, 7
Supunerea la vot a tarifelor60 de zile (UAT) / 90 de zile (ADI)art. 45 alin. 9
Mandat special nedat30 de zile = acceptare tacităart. 45 alin. 11
Completări la documentațieo singură dată, 30 de zileart. 46 alin. 1
Taxa pentru utilizatorii fără contractpână la de 3 ori tarifele cumulateart. 51 alin. 1
Factura pentru utilizatorii fără contractemisă până pe 15, scadență 15 zileart. 51 alin. 4
Separare incorectăpână la de 2 oriart. 51 alin. 5; art. 52 alin. 6
Majorare pentru costuri de administrare a taxeipână la 5%art. 52 alin. 5
ADI transmite hotărârea tarifelor distincte2 zile lucrătoareart. 54 alin. 2
Amendă: prestare fără hotărâre/contract etc.30.000–50.000 leiart. 62 alin. 1
Amendă: primarul nu urmărește regulamentul10.000–30.000 leiart. 62 alin. 2
Amendă: neinstituirea taxelor5.000–15.000 leiart. 62 alin. 3
Amendă: arderea deșeurilor1.500–3.000 leiart. 62 alin. 4
Amendă: refuzul de a încheia contract500–1.000 leiart. 62 alin. 5
Amendă: necolectare separată de către utilizator100–300 leiart. 62 alin. 6
Intrarea în vigoare a legiila un an de la publicareart. 66

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 17 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 74 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

Lucrător operativ pentru autocompactoare, lucrător operativ pentru salubrizare Primăria Comunei Florica · Buzău dosar până la 16.10.2026 proba scrisă: 05.11.2026 3 legi cu rezumat și teste Ingrijitor cladiri, muncitor necalificat/lucrator pentru salubrizare cai publice Direcția Administrării Domeniului Public Râmnicu Vâlcea · Vâlcea dosar până la 30.10.2026 proba scrisă: 09.11.2026 4 legi cu rezumat și teste Muncitor Operativ Pentru Autocompactare Consiliul Local Rușețu – Serviciul Salubrizare · Buzău dosar până la 28.10.2026 proba scrisă: 02.11.2026 3 legi cu rezumat și teste Inspector de specialitate- Compartiment Centrul de colectare a deseurilor prin aport voluntar Direcția de Salubritate a Municipiului Târgoviște · Dâmbovița publicat 14.10.2026 proba scrisă: 05.11.2026 5 legi cu rezumat și teste Șef serviciu la serviciul apă canalizare, iluminat si salubrizare – pârscov Comuna Pârscov · Buzău dosar până la 08.10.2026 proba scrisă: 30.10.2026 10 legi cu rezumat și teste Referent Primăria Comunei Todirești · Suceava dosar până la 16.10.2026 proba scrisă: 26.10.2026 6 legi cu rezumat și teste

© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).

Ai terminat cu Legea nr. 101/2006?Asta a fost ultima lege cu rezumat din bibliografia concursului.