Legea nr. 241/2006
Privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare
78 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)
Rezumat de învățat
Legea nr. 241/2006 (republicată) stabilește cadrul juridic pentru înființarea, organizarea, gestionarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și controlul serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare al localităților art. 1 alin. 1. Se aplică serviciului organizat de comune, orașe, municipii, județe sau asociații de dezvoltare intercomunitară art. 1 alin. 2. Se cere la concursurile din primării, regii și operatori de apă, pentru posturi de execuție.
Esențialul, în două minute
- Serviciul de alimentare cu apă și de canalizare se înființează, se organizează și se gestionează sub răspunderea autorităților administrației publice locale (art. 2 alin. 1).
- Gestiunea are două modalități, directă (numai prin operatori de drept public) și delegată (pe bază de contract de delegare), alese prin hotărâri ale autorităților deliberative (art. 18–19).
- Delegarea se atribuie prin licitație publică deschisă sau negociere directă; atribuirea directă cere capital social deținut integral de unitățile administrativ-teritoriale (art. 21–22).
- Branșamentul deservește un singur utilizator; până la contor aparține rețelei publice, iar punctul de delimitare e locul unde se furnizează efectiv serviciul (art. 3).
- A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare și acordă licențele operatorilor (art. 16, 26).
- Factura se emite până la 15 a lunii următoare, iar scadența este de 15 zile de la emitere (art. 31 alin. 15).
- Operatorul poate debranșa după neplata în cel mult 30 de zile calendaristice de la termenul de plată și după 5 zile lucrătoare de la primirea notificării (art. 32).
- Rata de suportabilitate: minimum 2,5% anual; peste 3% se adoptă măsuri de protecție socială (art. 36^4).
Capcane la grilă
- Nu confunda scadența de 15 zile de la emiterea facturii cu 30 de zile de la scadență (penalități și debranșare) (art. 31–32).
- Nu confunda 5 zile lucrătoare (debranșare și reluare) cu 5 zile de la notificarea scrisă (facturare paușală) și cu 48 de ore (acces, contor nou) (art. 31–32).
- Nu confunda prețul (apa potabilă) cu tariful (canalizarea) (art. 3 lit. ad–ae).
- Nu confunda dispoziția primarului (acordă ajutorul lunar) cu hotărârea consiliului local (stabilește cuantumurile și condițiile) (art. 12^1).
- Nu confunda schimbarea managementului (operatori de drept public sau cu capital al unităților) cu rezilierea contractului (capital privat sau mixt) (art. 22 alin. 5).
Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.
Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.
Obiectul legii și scopul serviciului (art. 1–2)
- Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare face parte din serviciile comunitare de utilități publice art. 1 alin. 3.
- Cine răspunde: serviciul se înființează, se organizează și se gestionează sub conducerea, coordonarea, controlul și responsabilitatea autorităților administrației publice locale art. 2 alin. 1.
- Scop: alimentarea cu apă, canalizarea și epurarea apelor uzate pentru toți utilizatorii de pe teritoriul localităților art. 2 alin. 1.
- Sistemul public de alimentare cu apă și de canalizare este infrastructura tehnico-edilitară prin care se furnizează serviciul art. 2 alin. 2.
- Circuitul tehnologic: de la captarea din sursă a apei brute până la evacuarea în emisari a apelor uzate epurate art. 2 alin. 3.
- Doar serviciul de apă se poate organiza într-o unitate administrativ-teritorială dacă apele uzate se colectează prin sisteme individuale adecvate art. 2 alin. 4.
1. Sub conducerea, coordonarea, controlul și responsabilitatea cui se înființează, se organizează și se gestionează serviciul de alimentare cu apă și de canalizare?
Răspuns corect: a) autorităților administrației publice locale
„se înființează, se organizează și se gestionează sub conducerea, coordonarea, controlul și responsabilitatea autorităților administrației publice locale” — art. 2 alin. (1)
2. Ce circuit acoperă sistemele de alimentare cu apă și de canalizare?
Răspuns corect: b) de la captarea din sursă a apei brute până la evacuarea în emisari a apelor uzate epurate
„care acoperă întregul circuit tehnologic, de la captarea din sursă a apei brute până la evacuarea în emisari a apelor uzate epurate” — art. 2 alin. (3)
Definiții: serviciul și sistemele publice (art. 3 lit. a–h)
- Serviciul de alimentare cu apă înseamnă: captarea apei brute, tratarea apei brute, transportul apei potabile și/sau industriale, înmagazinarea apei și distribuția apei potabile și/sau industriale art. 3 lit. b.
- Serviciul de canalizare înseamnă:
- colectarea, transportul și evacuarea apelor uzate de la utilizatori la stațiile de epurare;
- epurarea apelor uzate și evacuarea apei epurate în emisar;
- colectarea, evacuarea și tratarea deșeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale;
- evacuarea, tratarea și depozitarea nămolurilor;
- evacuarea apelor pluviale și de suprafață din intravilan art. 3 lit. c.
- Sistemul public de alimentare cu apă cuprinde, de regulă: captări, aducțiuni, stații de tratare, stații de pompare, rezervoare de înmagazinare, rețele de transport și distribuție, branșamente până la punctul de delimitare art. 3 lit. d.
- Sistemul public de canalizare cuprinde, de regulă: racorduri de la punctul de delimitare, rețele de canalizare, stații de pompare, stații de epurare, colectoare de evacuare spre emisar, guri de vărsare în emisar, depozite de nămol deshidratat art. 3 lit. e.
- Rețea publică de distribuție a apei: asigură distribuția apei la 2 sau la mai mulți utilizatori independenți art. 3 lit. g. La fel, rețeaua publică de canalizare preia apele de la 2 sau mai mulți utilizatori independenți art. 3 lit. h.
- Nu sunt rețele publice: rețelele interioare ale unei clădiri de locuit cu mai multe apartamente, rețelele unei incinte private sau a unei instituții publice cu mai multe imobile, rețelele unei platforme industriale cu drumuri private art. 3 lit. h.
3. Câți utilizatori deservește, ca regulă, un branșament de apă?
Răspuns corect: c) un singur utilizator
„Branșamentul deservește un singur utilizator.” — art. 3 lit. i)
4. Contorul de branșament este, în sensul curgerii apei:
Răspuns corect: a) ultima componentă a rețelei publice de distribuție
„contorul este ultima componentă a rețelei publice de distribuție în sensul de curgere a apei” — art. 3 lit. u)
5. Delimitarea dintre instalațiile interioare de canalizare și rețeaua publică de canalizare se face:
Răspuns corect: b) prin/la căminul de racord
„Delimitarea dintre instalațiile interioare de canalizare și rețeaua publică de canalizare se face prin/la căminul de racord” — art. 3 lit. ț)
6. Cine emite avizul de branșare/racordare?
Răspuns corect: c) operatorul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare
„documentul scris, emis de operatorul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare” — art. 3 lit. m)
Definiții: branșament, racord, punct de delimitare, contor (art. 3 lit. i–u)
- Branșament de apă: legătura dintre rețeaua publică de distribuție și rețeaua interioară a unei incinte sau clădiri; deservește un singur utilizator art. 3 lit. i.
- Până la contor, inclusiv căminul de branșament și contorul, branșamentul aparține rețelei publice de distribuție, indiferent de modul de finanțare art. 3 lit. i.
- Căminul de branșament se amplasează la punctul de delimitare, de regulă la limita de proprietate a utilizatorului art. 3 lit. i.
- Repartitor de costuri: aparat din imobilele condominiale cu instalații interioare comune, folosit pentru individualizarea consumurilor art. 3 lit. j.
- Racord de canalizare: legătura dintre instalațiile interioare ale utilizatorului și rețeaua publică, inclusiv căminul de racord; racordul de la cămin spre rețea, inclusiv căminul, aparține rețelei publice art. 3 lit. l.
- Aviz de branșare/racordare: document scris, emis de operator, cu condițiile tehnice de proiectare, amplasare și execuție a branșamentelor/racordurilor; stabilește punctul de delimitare art. 3 lit. m.
- Acord de furnizare: document emis de operator care stabilește condițiile de furnizare pentru utilizator art. 3 lit. n. Acord de preluare: document emis de operatorul serviciului de canalizare, prin care se angajează să presteze serviciul de canalizare art. 3 lit. o.
- Punct de delimitare: locul în care instalațiile utilizatorului se branșează la instalațiile operatorului, adică locul unde se furnizează efectiv serviciul art. 3 lit. ț.
- Delimitarea la canalizare se face prin/la căminul de racord, prima componentă a rețelei publice de canalizare art. 3 lit. ț.
- Contor de branșament: aparatul care măsoară volumul de apă consumat; se montează între două vane la limita proprietății utilizatorului și este ultima componentă a rețelei publice de distribuție art. 3 lit. u.
7. Cum se numește contravaloarea serviciului de canalizare prestat utilizatorilor, raportată la unitatea de măsură?
Răspuns corect: a) tarif
„tarif - contravaloarea serviciului de canalizare prestat utilizatorilor raportată la unitatea de măsură” — art. 3 lit. ae)
8. Ce sunt apele uzate menajere?
Răspuns corect: b) apele de canalizare rezultate din folosirea apei în gospodării, instituții publice și servicii
„apele de canalizare rezultate din folosirea apei în gospodării, instituții publice și servicii” — art. 3 lit. p)
9. Definiți serviciul de alimentare cu apă și enumerați activitățile necesare.
Serviciul de alimentare cu apă este totalitatea activităților necesare pentru: captarea apei brute din surse de suprafață sau subterane; tratarea apei brute; transportul apei potabile și/sau industriale; înmagazinarea apei; distribuția apei potabile și/sau industriale.
„serviciu de alimentare cu apă - totalitatea activităților necesare pentru:” — art. 3 lit. b)
10. Definiți avizul de branșare/racordare, acordul de furnizare și acordul de preluare.
Avizul de branșare/racordare este documentul scris emis de operator, cu condițiile tehnice de proiectare, amplasare și execuție a branșamentelor și racordurilor, care stabilește punctul de delimitare. Acordul de furnizare este documentul emis de operator care stabilește condițiile de furnizare pentru utilizator. Acordul de preluare este documentul emis de operatorul serviciului de canalizare, prin care se angajează să presteze serviciul de canalizare.
„documentul scris, emis de operator, care stabilește condițiile de furnizare pentru utilizator” — art. 3 lit. m)–o)
Definiții: ape, planificare, tarifare (art. 3 lit. p–ai)
- Ape uzate menajere: rezultate din folosirea apei în gospodării, instituții publice și servicii art. 3 lit. p.
- Ape uzate industriale: rezultate din activități economico-industriale sau dintr-o altă utilizare decât cea menajeră art. 3 lit. q.
- Ape uzate orășenești: amestecul apelor menajere cu cele industriale sau agrozootehnice, plus apele de la spălarea drumurilor, aleilor, grădinilor și curților art. 3 lit. r.
- Ape pluviale: provin din precipitații atmosferice art. 3 lit. s.
- Master plan județean/zonal: document de politici publice cu strategia și planul de investiții pe termen scurt, mediu și lung; se aprobă de consiliul județean/consiliile județene/Consiliul General al Municipiului București art. 3 lit. y.
- Strategie locală: document adoptat la nivelul unității administrativ-teritoriale, detaliat prin programe de investiții multianuale art. 3 lit. z.
- Arie de operare: aria geografică a unităților membre ale asociației în care operatorul primește dreptul de a presta serviciul art. 3 lit. ab.
- Preț = contravaloarea apei potabile raportată la unitatea de măsură; tarif = contravaloarea serviciului de canalizare raportată la unitatea de măsură art. 3 lit. ad–ae.
- Plan de afaceri: document elaborat de operator/operatorul regional, în colaborare cu autoritățile locale/asociațiile, cu obiectivele și planul de investiții prioritare art. 3 lit. ai.
Apa potabilă și canalizarea (art. 4–5)
- Destinația apei potabile: cu prioritate nevoile gospodărești ale populației, ale instituțiilor publice, ale operatorilor economici și, în lipsa apei industriale, stingerea incendiilor art. 4 alin. 1.
- Potabilitatea trebuie îndeplinită la branșamentele utilizatorilor, precum și parametrii de debit și presiune din acorduri și contracte art. 4 alin. 2.
- Bunurile realizate de o unitate administrativ-teritorială pe raza alteia aparțin domeniului public al unității pe care o deservesc art. 4 alin. 3.
- Alte scopuri decât cele de la alin. 1 sunt permise numai dacă există disponibilități de apă potabilă art. 4 alin. 4.
- Apa industrială se folosește cu precădere pentru stropitul străzilor și spațiilor verzi, spălatul piețelor și străzilor, spălarea sistemului de canalizare, spălarea autovehiculelor și consumul tehnologic industrial art. 4 alin. 6.
- Interdicție: orice legătură sau interconectare între sistemele de apă potabilă și cele de apă industrială art. 4 alin. 8.
- Canalizarea asigură cu precădere colectarea, transportul, epurarea și evacuarea într-un receptor natural a apelor uzate și a apelor pluviale art. 5 alin. 1.
- Apele uzate evacuate în canalizare trebuie să nu ducă la: degradarea construcțiilor, diminuarea capacității de transport, perturbarea stației de epurare, pericole pentru igiena și sănătatea populației sau a personalului, pericole de explozie art. 5 alin. 3.
- Evacuarea în receptorii naturali și depozitarea nămolurilor se fac numai în condițiile din avizele, acordurile și autorizațiile de mediu art. 5 alin. 4.
11. Ce se interzice între sistemele de alimentare cu apă potabilă și cele de apă industrială?
Răspuns corect: c) orice legătură sau interconectare
„Se interzice orice legătură sau interconectare între sistemele de alimentare cu apă potabilă și sistemele de alimentare cu apă industrială.” — art. 4 alin. (8)
12. Pentru spălarea autovehiculelor și consumul tehnologic al unităților industriale se utilizează cu precădere:
Răspuns corect: a) apă industrială
„spălarea autovehiculelor și consumul tehnologic al unităților industriale, se va utiliza cu precădere apă industrială” — art. 4 alin. (6)
13. Unde trebuie îndeplinite condițiile de potabilitate ale apei distribuite utilizatorilor?
Răspuns corect: b) la branșamentele utilizatorilor
„Apa potabilă distribuită utilizatorilor trebuie să îndeplinească, la branșamentele acestora, condițiile de potabilitate” — art. 4 alin. (2)
14. Cărui domeniu public aparțin bunurile de infrastructură realizate prin investiții noi de o unitate administrativ-teritorială pe raza alteia?
Răspuns corect: c) domeniului public al unității pe care o deservesc
„aparțin domeniului public al unității administrativ-teritoriale pe care o deservesc” — art. 4 alin. (3)
Regulament, principii și indicatori de performanță (art. 6–8)
- Regulament și caiet de sarcini: activitățile se desfășoară pe baza lor, indiferent de forma de gestiune; le aprobă autoritățile locale sau asociațiile, pe baza regulamentului-cadru și a caietului de sarcini-cadru elaborate de A.N.R.S.C. art. 6.
- Principiile serviciului: securitatea serviciului; tarifarea echitabilă; rentabilitatea, calitatea și eficiența; solidaritatea utilizatorilor; transparența și responsabilitatea publică; continuitatea; adaptabilitatea; accesibilitatea egală a utilizatorilor, pe baze contractuale; respectarea reglementărilor de gospodărire a apelor, mediu și sănătate art. 7 alin. 1.
- Indicatorii de performanță sunt prevăzuți în regulamentul serviciului și se stabilesc pe baza unui studiu de specialitate art. 8 alin. 1–2.
- Dezbatere publică: propunerile de indicatori se supun dezbaterii publice înaintea aprobării de către autoritățile locale art. 8 alin. 3.
15. Regulamentul-cadru și caietul de sarcini-cadru ale serviciului sunt elaborate de:
Răspuns corect: a) A.N.R.S.C.
„elaborate de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.” — art. 6
16. Propunerile de indicatori de performanță ai serviciului se supun, înainte de aprobare:
Răspuns corect: b) dezbaterii publice
„vor fi supuse dezbaterii publice înaintea aprobării lor de către autoritățile administrației publice locale” — art. 8 alin. (3)
17. Enumerați principiile pe baza cărora se înființează, se organizează și funcționează serviciul.
Securitatea serviciului; tarifarea echitabilă; rentabilitatea, calitatea și eficiența; solidaritatea utilizatorilor reflectată în strategia tarifară; transparența și responsabilitatea publică, incluzând consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii și asociațiile lor; continuitatea cantitativă și calitativă; adaptabilitatea la cerințele utilizatorilor; accesibilitatea egală a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale; respectarea reglementărilor din domeniul gospodăririi apelor, protecției mediului și sănătății populației.
„Serviciul de alimentare cu apă și de canalizare se înființează, se organizează și funcționează pe baza următoarelor principii:” — art. 7 alin. (1)
Rolul statului (art. 9–9^1)
- Obiectivele strategice: dezvoltarea și extinderea serviciului în întreaga țară; o infrastructură modernă; conservarea și protecția mediului și a sănătății publice art. 9 alin. 2.
- Finanțare: statul sprijină realizarea și modernizarea sistemelor din bugetul național, fonduri europene și bugetul Administrației Fondului pentru Mediu art. 9^1 alin. 1.
- Planul național de dezvoltare și investiții în sectorul de apă și apă uzată se aprobă prin hotărâre a Guvernului art. 9^1 alin. 2. La fel, Strategia națională pentru sectorul de apă și apă uzată art. 9^1 alin. 3.
Competențele autorităților locale (art. 10–12)
- Competență exclusivă a autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale (se poate exercita și prin asociațiile de dezvoltare intercomunitară): aprobarea strategiilor locale, a programelor de investiții, a regulamentelor și caietelor de sarcini, adoptarea modalității de gestiune, aprobarea indicatorilor de performanță art. 10 alin. 1.
- Asocierea: unitățile administrativ-teritoriale se pot asocia pentru înființarea, organizarea, finanțarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciului art. 10 alin. 2.
- Strategiile locale sunt stabilite de consiliile locale sau asociații, corelate cu master planurile județene/zonale art. 11 alin. 1.
- Obiectivele strategiilor: orientarea către utilizatori, acces nediscriminatoriu, calitate la nivelul normelor UE, utilizarea rațională a resurselor de apă, reducerea pierderilor de apă și a consumurilor energetice, contorizarea branșamentelor, promovarea gestiunii delegate, profesionalism și etică art. 11 alin. 3.
- Programe de investiții multianuale: autoritățile locale/asociațiile planifică și urmăresc execuția investițiilor art. 11 alin. 4.
- Hotărâri și dispoziții privind, printre altele: aprobarea strategiilor și a studiilor de fezabilitate, asocierea, darea în administrare sau delegarea gestiunii, contractarea sau garantarea împrumuturilor, aprobarea regulamentului serviciului, aprobarea prețurilor și tarifelor, rezilierea unilaterală a contractelor de delegare pentru încălcarea repetată a clauzelor art. 12 alin. 1.
- Contencios: împotriva hotărârilor sau dispozițiilor adoptate în aplicarea legii, persoanele interesate se pot adresa instanței de contencios administrativ art. 12 alin. 2.
18. Cine are competență exclusivă să aprobe strategiile locale și regulamentele serviciului?
Răspuns corect: c) autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale
„Autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale au competență exclusivă” — art. 10 alin. (1)
19. Ajutoarele lunare pentru plata serviciului se acordă în limita unui consum de:
Răspuns corect: a) 75 l/persoană/zi
„în limita unui consum de apă, respectiv a unei cantități de apă uzată evacuată la rețeaua de canalizare de 75 l/persoană/zi” — art. 12^1 alin. (1)
20. Cât din costul serviciului acoperă ajutoarele lunare pentru beneficiarii ajutorului social (venit minim garantat)?
Răspuns corect: b) cel puțin 50%
„ajutoarele lunare acordate acoperă cel puțin 50% din costul de furnizare a serviciului” — art. 12^1 alin. (2)
21. Prin ce act se acordă ajutorul lunar pentru plata serviciului?
Răspuns corect: c) dispoziția primarului, la solicitarea scrisă a persoanei sau familiei
„Acordarea ajutorului lunar se face prin dispoziția primarului, la solicitarea scrisă a persoanei singure sau familiei.” — art. 12^1 alin. (6)
Ajutoare lunare și sprijin la branșare (art. 12^1–12^2)
- Cine primește: familiile și persoanele singure cu media veniturilor nete lunare sub salariul minim brut pe țară garantat în plată pe membru de familie art. 12 alin. 1 lit. m.
- Cum se acordă: prin compensarea procentuală a contravalorii serviciului, în limita a 75 l/persoană/zi art. 12^1 alin. 1.
- Beneficiarii ajutorului social (Legea nr. 416/2001): ajutoarele acoperă cel puțin 50% din costul serviciului art. 12^1 alin. 2.
- Venitul net se calculează din toate veniturile din luna anterioară lunii în care se solicită dreptul art. 12^1 alin. 3.
- Acordarea se face prin dispoziția primarului, la solicitarea scrisă a persoanei singure sau familiei art. 12^1 alin. 6.
- Cuantumurile, condițiile și decontarea se stabilesc prin hotărâre a consiliului local art. 12^1 alin. 7.
- Fondul de solidaritate: maximum 1% din valoarea cheltuielilor de exploatare; se include în preț/tarif după aprobarea prin hotărâre; sumele stau într-un cont distinct purtător de dobândă la trezoreria statului și se folosesc exclusiv pentru ajutoarele lunare art. 12^1 alin. 8.
- Branșarea/racordarea: cuantumul sumelor, perioada, numărul de beneficiari și decontarea se stabilesc prin hotărâre a autorității deliberative art. 12^2.
22. Care este nivelul maxim al fondului de solidaritate?
Răspuns corect: a) 1% din valoarea cheltuielilor de exploatare
„la un nivel de maximum 1% din valoarea cheltuielilor de exploatare, denumit fond de solidaritate” — art. 12^1 alin. (8)
23. Cum se acordă ajutoarele lunare pentru plata serviciului de alimentare cu apă și de canalizare?
Se acordă familiilor și persoanelor singure cu venituri sub salariul minim brut pe țară garantat în plată pe membru de familie, prin compensarea procentuală a contravalorii serviciului, în limita a 75 l/persoană/zi. Pentru beneficiarii ajutorului social acoperă cel puțin 50% din cost. Se acordă prin dispoziția primarului, la cererea scrisă; cuantumurile și condițiile se stabilesc prin hotărâre a consiliului local.
„Acordarea ajutorului lunar se face prin dispoziția primarului, la solicitarea scrisă a persoanei singure sau familiei.” — art. 12^1
Autoritățile locale față de operatori; A.N.R.S.C. (art. 13–16)
- Prețuri și tarife: autoritățile locale au dreptul să verifice, să aprobe sau să respingă prețurile și tarifele propuse de operatori; divergențele se rezolvă de instanțele de judecată art. 13 alin. 1–2.
- Sarcinile față de utilizatori: gestionarea pe criterii de competitivitate și eficiență, promovarea modernizării infrastructurii, monitorizarea și controlul operatorului, aprobarea indicatorilor numai după dezbatere publică, informarea și consultarea utilizatorilor, medierea conflictelor la cererea uneia dintre părți art. 14 lit. a–g.
- Evidența persoanelor care nu se conectează la canalizare art. 14 lit. h. Introducerea datelor în baza Administrației Naționale „Apele Române”: o dată la 2 ani datele pentru HG nr. 188/2002 și semestrial stadiul lucrărilor de epurare art. 14 lit. i.
- Obligațiile față de operatori: tratament egal, respectarea independenței manageriale, conduită echidistantă între operator și utilizatori, relații contractuale echilibrate, publicitate și acces la informații, respectarea propriilor obligații din contract, confidențialitatea informațiilor care nu sunt de interes public, contract pentru apele pluviale art. 15 alin. 1.
- Monitorizare și control (drept și obligație): echilibrul contractual, profitul operatorului și Fondul IID, integritatea patrimoniului, indicatorii de performanță, aplicarea penalităților, impactul asupra mediului și sănătății publice art. 15 alin. 2.
- A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competentă și reglementator tehnic și economic art. 16 alin. 1 și 1^1.
- A.N.R.S.C. aprobă prin ordin al președintelui metodologiile de stabilire a indicatorilor de performanță și de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor/tarifelor art. 16 alin. 2.
- Monitorizează: indicatorii de performanță, respectarea licențelor, a reglementărilor, a metodologiei de prețuri și a regulilor de concurență și transparență art. 16 alin. 4–5.
24. Care este autoritatea de reglementare competentă pentru serviciul de alimentare cu apă și de canalizare?
Răspuns corect: b) A.N.R.S.C.
„Autoritatea de reglementare competentă pentru serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare este A.N.R.S.C.” — art. 16 alin. (1)
25. Care sunt sarcinile și responsabilitățile autorităților locale în raport cu utilizatorii?
Să gestioneze serviciul pe criterii de competitivitate și eficiență economică; să promoveze dezvoltarea, modernizarea și reabilitarea infrastructurii; să monitorizeze și să controleze furnizarea serviciului; să aprobe indicatorii de performanță numai după dezbatere publică; să adopte normele locale și modalitățile de gestiune; să informeze și să consulte utilizatorii; să medieze conflictele dintre utilizatori și operator, la cererea uneia dintre părți.
„să gestioneze serviciul de alimentare cu apă și de canalizare pe criterii de competitivitate și eficiență economică” — art. 14
Gestiunea serviciului. Gestiunea directă (art. 17–19)
- Competențe exclusive ale autorităților administrației publice locale: înființarea, organizarea, coordonarea, gestionarea, monitorizarea și controlul serviciului art. 17 alin. 1.
- Fundamentare: organizarea și gestionarea se bazează pe studii de specialitate; soluția optimă se adoptă după dezbaterea publică a studiului și consultarea utilizatorilor art. 17 alin. 4.
- Modalitățile de gestiune: gestiune directă și gestiune delegată art. 18 alin. 1.
- Alegerea formei de gestiune se face prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale art. 18 alin. 2.
- Gestiunea directă: autoritățile locale își asumă nemijlocit toate sarcinile și responsabilitățile art. 19 alin. 1; se realizează numai prin operatori de drept public art. 19 alin. 2.
- Baza activității: hotărârea de dare în administrare și exploatare și licența A.N.R.S.C. art. 19 alin. 3.
- Excedentele anuale ale bugetelor de venituri și cheltuieli se reportează în anul următor, cu aceeași destinație art. 19 alin. 4.
26. Alegerea formei de gestiune a serviciului se face prin hotărâri ale:
Răspuns corect: c) autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale
„Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare se face prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale.” — art. 18 alin. (2)
27. Gestiunea directă se realizează numai prin intermediul:
Răspuns corect: a) unor operatori de drept public
„Gestiunea directă se realizează numai prin intermediul unor operatori de drept public” — art. 19 alin. (2)
28. Care sunt modalitățile de gestiune a serviciului și prin ce se deosebesc?
Gestiunea se organizează ca gestiune directă sau gestiune delegată. În gestiunea directă autoritățile locale își asumă nemijlocit sarcinile și responsabilitățile, prin operatori de drept public. În gestiunea delegată, autoritățile atribuie unuia sau mai multor operatori competențele și responsabilitățile, pe baza unui contract de delegare a gestiunii.
„În cadrul gestiunii directe autoritățile administrației publice locale își asumă nemijlocit toate sarcinile și responsabilitățile” — art. 18–20
Gestiunea delegată (art. 20–25)
- Gestiunea delegată: autoritățile locale sau asociațiile atribuie unuia sau mai multor operatori competențele și responsabilitățile privind furnizarea/prestarea serviciului, pe baza unui contract de delegare a gestiunii art. 20 alin. 1.
- Operatorul lucrează pe baza contractului de delegare și a licenței A.N.R.S.C. art. 20 alin. 3.
- Contractul de delegare se aprobă prin hotărâri de atribuire ale autorităților deliberative și se semnează de autoritățile executive sau, după caz, de președinții asociațiilor art. 20 alin. 4.
- Proceduri de atribuire: licitația publică deschisă și negocierea directă art. 21 alin. 1.
- Documentația de atribuire cuprinde obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de sarcini și criteriile de selecție art. 21 alin. 2.
- Atribuire directă (prin derogare de la art. 29 alin. 8 din Legea nr. 51/2006): operatorilor regionali înființați de unitățile membre ale unei asociații și societăților cu capital integral al unităților administrativ-teritoriale, înființate prin reorganizarea regiilor autonome sau a serviciilor publice art. 22 alin. 1.
- Condițiile cumulative:
- control direct și influență dominantă, similare celor din gestiunea directă;
- operatorul desfășoară exclusiv activități de furnizare/prestare pentru unitățile membre;
- capitalul social e deținut în totalitate de unitățile administrativ-teritoriale; participarea capitalului privat este exclusă art. 22 alin. 2.
- Nerespectare gravă, repetată sau prelungită a indicatorilor: schimbarea managementului (operatori de drept public sau cu capital al unităților) sau rezilierea contractului (operatori cu capital privat sau mixt) art. 22 alin. 5.
- Garanții: garanțiile profesionale și financiare ale operatorului sunt obligatorii la atribuire art. 23 alin. 1.
- Rezilierea de plin drept dacă operatorul nu respectă condițiile contractuale; la retragerea licenței contractul încetează de plin drept art. 23 alin. 2.
- Delegarea nu anulează prerogativele autorităților locale: politici și strategii, supravegherea și controlul obligațiilor contractuale, calității, administrării sistemului și formării tarifelor art. 24 alin. 1.
- Investițiile pentru reabilitare, modernizare și extindere sunt bunuri de retur; se recuperează din amortizare (fonduri proprii) și prin redevență (fonduri publice) art. 25 alin. 2.
29. Care sunt procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii?
Răspuns corect: b) licitația publică deschisă și negocierea directă
„Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare sunt licitația publică deschisă și negocierea directă” — art. 21 alin. (1)
30. La atribuirea directă a contractului de delegare, capitalul social al operatorului este:
Răspuns corect: c) deținut în totalitate de unitățile administrativ-teritoriale; capitalul privat este exclus
„participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclusă” — art. 22 alin. (2) lit. c)
31. Ce se face în cazul nerespectării grave, repetate sau prelungite a indicatorilor de performanță de către un operator de drept privat cu capital privat sau mixt?
Răspuns corect: a) se reziliază contractul de delegare a gestiunii
„rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului, în cazul operatorilor de drept privat cu capital privat sau mixt” — art. 22 alin. (5) lit. b)
32. Ce se întâmplă cu contractul de delegare în cazul retragerii licenței?
Răspuns corect: b) încetează de plin drept
„În cazul retragerii licenței, contractul de delegare a gestiunii încetează de plin drept.” — art. 23 alin. (2)
Operatorii serviciului (art. 26–27)
- Operatori: furnizorii/prestatorii care asigură funcționarea, gestionarea, administrarea și exploatarea sistemelor, pe baza unei licențe art. 26 alin. 1.
- Licențele se acordă de A.N.R.S.C. art. 26 alin. 2.
- Aceleași drepturi și obligații pentru toți operatorii, indiferent de modalitatea de gestiune, forma de organizare sau natura capitalului art. 26 alin. 3.
- Operatorii trebuie să asigure, printre altele: producerea, transportul și distribuția apei potabile și canalizarea, epurarea și evacuarea apelor uzate; exploatarea în siguranță; zonele de protecție sanitară; monitorizarea strictă a calității apei potabile; contorizarea cantităților produse, distribuite și facturate; creșterea eficienței sistemelor art. 27 alin. 1.
- Dreptul de trecere pentru utilități se exercită pe toată durata existenței sistemelor: cu titlu gratuit pe terenurile publice sau private ale statului ori ale unităților administrativ-teritoriale; cu justă despăgubire pe terenurile persoanelor private afectate de noile investiții art. 27 alin. 2.
- Pagubele produse la lucrări de intervenție se despăgubesc de operator; cuantumul se stabilește prin acordul părților sau, în lipsa acordului, prin hotărâre judecătorească art. 27 alin. 3.
- Contabilitate separată pentru fiecare tip de serviciu și/sau localitate de operare art. 27 alin. 5.
- Sedii secundare: operatorii regionali/operatorii din mai multe localități le înființează în localitățile unde deservesc mai mult de 30.000 de locuitori art. 27 alin. 6.
33. Cine acordă licențele operatorilor serviciului?
Răspuns corect: a) A.N.R.S.C.
„Acordarea licențelor operatorilor furnizori/prestatori ai serviciului de alimentare cu apă și de canalizare intră în sfera de competență a A.N.R.S.C.” — art. 26 alin. (2)
34. În ce localități înființează operatorii regionali sedii secundare?
Răspuns corect: b) unde deservesc mai mult de 30.000 de locuitori
„înființează sedii secundare în localitățile unde deservesc mai mult de 30.000 de locuitori” — art. 27 alin. (6)
35. Cum se exercită dreptul de trecere pentru utilități pe terenurile proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritoriale?
Răspuns corect: c) cu titlu gratuit
„cu titlu gratuit, în cazul terenurilor aparținând proprietății publice sau private a statului sau a unităților administrativ-teritoriale” — art. 27 alin. (2) lit. a)
36. Ce fel de contabilitate trebuie să țină operatorii?
Răspuns corect: a) separată pentru fiecare tip de serviciu și/sau localitate de operare
„având contabilitate separată pentru fiecare tip de serviciu și/sau localitate de operare în parte” — art. 27 alin. (5)
Utilizatorii (art. 28–29)
- Utilizator individual: orice persoană fizică sau juridică ce deține, ca proprietar ori cu drept de folosință dat de proprietar, un imobil cu branșament propriu de apă sau racord propriu de canalizare și beneficiază de serviciu pe bază de contract încheiat în nume propriu art. 28 alin. 1.
- Tipuri de utilizatori: operatori economici; instituții publice; utilizatori casnici individuali (persoane fizice); utilizatori casnici colectivi (asociații de proprietari/chiriași cu personalitate juridică) art. 28 alin. 3.
- Branșamente proprii se execută în condițiile legii și ale avizului de branșare emis de operator; fără avizul operatorului în condominii se atrage răspunderea contravențională, administrativă sau penală, pentru utilizator și pentru executant art. 28 alin. 4.
- Branșamentul propriu până la contor, inclusiv contorul, se predă cu titlu gratuit autorității administrației publice locale art. 28 alin. 7.
- Acces nediscriminatoriu: dreptul de acces și de utilizare a serviciului este garantat tuturor utilizatorilor, în condiții contractuale art. 29.
37. Cine are calitatea de utilizator individual al serviciului și ce tipuri de utilizatori există?
Utilizator individual este orice persoană fizică sau juridică ce deține, ca proprietar ori cu drept de folosință dat de proprietar, un imobil cu branșament propriu de apă potabilă sau racord propriu de canalizare și beneficiază de serviciu pe bază de contract încheiat în nume propriu. Utilizatorii pot fi: operatori economici, instituții publice, utilizatori casnici individuali și utilizatori casnici colectivi.
„orice persoană fizică sau juridică ce deține, în calitate de proprietar ori cu drept de folosință dat de proprietar, un imobil având branșament propriu” — art. 28 alin. (1) și (3)
Regulamentul serviciului și contractele (art. 30–31 alin. 1–6)
- Raporturile operator – utilizatori se detaliază în regulamentul serviciului și în contractul de furnizare/prestare art. 30 alin. 1.
- Regulamentul trebuie să conțină prevederi despre: accesul la informații de interes public, condițiile de acces și utilizare, dreptul oricărui utilizator de a avea contor pe branșament la limita de proprietate, obligația de a aduce la cunoștința publică deciziile privind serviciul art. 30 alin. 2.
- Contract obligatoriu: serviciul se furnizează numai pe bază de contract, individual sau colectiv art. 31 alin. 1.
- Trecerea la contracte individuale: contractul cu utilizatorul colectiv se poate rezilia, la cererea acestuia, numai cu acordul scris al tuturor proprietarilor (hotărârea adunării generale luată cu unanimitate) și după achitarea la zi a debitelor art. 31 alin. 2.
- Condominii cu distribuție verticală: contracte individuale dacă se montează, pe cheltuiala utilizatorului, doar contoare cu citire la distanță, de același tip, cu avizul operatorului, iar certificatele metrologice se predau operatorului art. 31 alin. 3.
- Condominii cu distribuție orizontală a apei reci: contorul propriu se verifică metrologic la scadență, pe cheltuiala utilizatorului art. 31 alin. 4.
- Punctul de contractare individuală în condominiu: contorul de la branșamentul condominiului (apă) și căminul de racord (canalizare) art. 31 alin. 5.
- Contractul cu asociația încetează de drept numai după achitarea la zi a debitelor art. 31 alin. 6.
38. Până la ce dată a lunii următoare se emite factura pentru serviciul prestat?
Răspuns corect: b) până la data de 15
„se emite, cel mai târziu, până la data de 15 a lunii următoare celei în care prestația a fost efectuată” — art. 31 alin. (15)
39. Care este termenul de scadență al facturii, de la data emiterii?
Răspuns corect: c) 15 zile
„în termenul de scadență de 15 zile de la data emiterii facturilor” — art. 31 alin. (15)
40. Cât poate atinge, cel mult, valoarea totală a penalităților de întârziere?
Răspuns corect: a) cuantumul debitului
„valoarea totală a penalităților nu poate depăși cuantumul debitului și se constituie venit al operatorului” — art. 31 alin. (16) lit. c)
41. Ce valoare juridică are factura individuală pentru serviciul de alimentare cu apă și de canalizare?
Răspuns corect: b) constituie titlu executoriu
„Factura individuală pentru serviciul de alimentare cu apă și de canalizare constituie titlu executoriu.” — art. 31 alin. (17)
Condominii: obligațiile operatorului și ale utilizatorilor (art. 31 alin. 7–13)
- Obligațiile operatorului:
- să asigure la branșamentul condominiului parametrii de calitate a apei potabile;
- să repartizeze pe fiecare unitate imobiliară consumul înregistrat de contorul de branșament; diferența față de suma consumurilor individuale se repartizează egal pe unitate imobiliară și se facturează individual;
- să emită lunar factură fiecărui utilizator, cu o rubrică cu scadențele contoarelor;
- să factureze paușal utilizatorii care nu montează sau nu verifică metrologic contoarele;
- să nu sisteze furnizarea la nivel de condominiu în caz de neplată a facturilor individuale art. 31 alin. 7.
- Obligațiile utilizatorilor:
- să suporte, proporțional cu cota-parte indiviză, cheltuielile instalațiilor comune;
- să plătească facturile până la scadență;
- să suporte montarea, verificarea metrologică și înlocuirea contoarelor proprii;
- să înlocuiască contoarele cu citire la distanță numai cu contoare de același tip și să comunice operatorului în cel mult 48 de ore seria și indexul;
- să permită accesul operatorului în cel mult 48 de ore de la solicitare, în caz de suspiciune de fraudă, sub sancțiunea facturării paușale în 5 zile de la notificarea scrisă art. 31 alin. 8.
- Contractul individual îl elaborează operatorul, pe structura contractului-cadru aprobat de A.N.R.S.C. art. 31 alin. 9.
- Convențiile de facturare individuală se pot încheia numai cumulativ: pe baza hotărârilor autorităților deliberative, la nivelul întregului imobil/asociației, cu respectarea contractului-cadru art. 31 alin. 11.
- Obligația generală: utilizatorii respectă clauzele contractului și regulamentul serviciului art. 31 alin. 13.
42. În cât timp comunică utilizatorul din condominiu operatorului seria și indexul unui contor înlocuit?
Răspuns corect: a) cel mult 48 de ore
„în termen de cel mult 48 de ore, seria și indexul contorului nou” — art. 31 alin. (8) lit. d)
43. Ce obligație au utilizatorii, inclusiv cei cu sisteme proprii de alimentare cu apă, cu privire la canalizare?
Răspuns corect: b) să se racordeze la sistemele publice de canalizare existente sau nouînființate
„au obligația de a se racorda la sistemele publice de canalizare existente sau nouînființate” — art. 31 alin. (14)
44. Ce nu are voie să facă operatorul în condominiile cu contracte individuale, în caz de neplată a facturilor individuale?
Răspuns corect: c) să sisteze furnizarea la nivel de condominiu
„să nu sisteze furnizarea/prestarea serviciului la nivel de condominiu în caz de neplată a facturilor individuale” — art. 31 alin. (7) lit. e)
45. Cum se ia hotărârea adunării generale pentru rezilierea contractului cu utilizatorul colectiv, în vederea contractelor individuale?
Răspuns corect: a) cu unanimitate de voturi
„numai cu acordul scris al tuturor proprietarilor, exprimat prin hotărârea adunării generale a asociației luată cu unanimitate de voturi” — art. 31 alin. (2)
Racordarea la canalizare și individualizarea consumurilor (art. 31 alin. 14–22)
- Obligația de racordare: utilizatorii, inclusiv cei cu sisteme proprii de alimentare cu apă, se racordează la sistemele publice de canalizare existente sau nouînființate art. 31 alin. 14.
- Sisteme individuale adecvate: se folosesc exclusiv dacă instalarea unei rețele publice nu se justifică din motive de impact asupra mediului sau economice art. 31 alin. 14^1.
- Interdicție: evacuarea directă a apelor uzate neepurate din sistemele individuale în apele de suprafață, apele subterane sau pe terenuri art. 31 alin. 14^2.
- Individualizarea consumului de apă rece în condominii existente: contoare individuale la intrarea în apartament, la distribuția orizontală; repartitoare de costuri montate pe racordurile aparatelor, la distribuția verticală art. 31 alin. 20.
- Trecerea de la distribuția verticală la cea orizontală cere acordul scris al tuturor deținătorilor, prin hotărârea adunării generale luată cu unanimitate, documentație tehnico-economică și autorizație de construire art. 31 alin. 21.
- Trecerea la distribuția orizontală se face integral; este interzisă repartizarea consumului în ambele sisteme art. 31 alin. 22.
46. Care sunt regulile privind scadența facturii și penalitățile de întârziere?
Factura se emite până la data de 15 a lunii următoare, iar scadența este de 15 zile de la emitere. Neplata în 30 de zile de la scadență atrage penalități egale cu dobânda pentru neplata la termen a obligațiilor bugetare, datorate din prima zi după scadență; valoarea lor totală nu poate depăși cuantumul debitului și e venit al operatorului. Factura individuală este titlu executoriu.
„Neachitarea facturii în termen de 30 de zile de la data scadenței atrage după sine penalități de întârziere, după cum urmează:” — art. 31 alin. (15)–(17)
47. Care sunt principalele obligații ale utilizatorilor din condominiu care au contracte individuale?
Să suporte proporțional cu cota-parte indiviză cheltuielile instalațiilor comune; să plătească facturile până la scadență; să suporte montarea, verificarea metrologică și înlocuirea contoarelor proprii; să înlocuiască contoarele numai cu cele de același tip și să comunice operatorului în cel mult 48 de ore seria și indexul; să permită accesul operatorului în cel mult 48 de ore de la solicitare, în caz de suspiciune de fraudă.
„Principalele obligații ale utilizatorilor din condominiu în cazul încheierii de contracte individuale de furnizare/prestare a serviciului sunt:” — art. 31 alin. (8)
Facturarea, penalitățile și debranșarea (art. 31 alin. 15–19; art. 32)
- Emiterea facturii: cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare celei în care s-a efectuat prestația art. 31 alin. 15.
- Scadența: 15 zile de la data emiterii facturii; data emiterii și scadența se înscriu pe factură art. 31 alin. 15.
- Penalitățile de întârziere (neachitarea în 30 de zile de la scadență): egale cu dobânda pentru neplata la termen a obligațiilor bugetare, datorate din prima zi după scadență; valoarea totală nu poate depăși cuantumul debitului și e venit al operatorului art. 31 alin. 16.
- Titlu executoriu: factura individuală constituie titlu executoriu art. 31 alin. 17.
- Nerespectarea contractului sau regulamentului atrage penalități și despăgubiri, iar în anumite cazuri sistarea serviciului art. 31 alin. 18.
- Nerespectarea condițiilor de descărcare a apelor uzate duce la retragerea acordurilor și avizelor, anularea autorizațiilor și penalități, conform principiului „poluatorul plătește” art. 31 alin. 19.
- Sistarea serviciului: operatorul o poate face pentru neplata în cel mult 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului de plată, prin debranșare, și poate cere recuperarea debitelor în instanță art. 32 alin. 1.
- Debranșarea se ia numai după o notificare prealabilă și se pune în aplicare după 5 zile lucrătoare de la primirea ei; notificarea se consideră îndeplinită și în caz de refuz de primire art. 32 alin. 2.
- Reluarea serviciului: după achitarea sumelor, în maximum 5 zile lucrătoare de la plată; cheltuielile justificate de sistare și reluare le suportă utilizatorul art. 32 alin. 3–4.
- Cesiunea debitelor: asociația de proprietari poate cesiona operatorilor debitele cu vechime mai mare de 60 de zile, dacă reprezintă cel mult 15% din valoarea lunară a facturii aferente branșamentului art. 32 alin. 5.
- Interdicție: în acest caz operatorii nu au dreptul să sisteze serviciul în imobilul de tip condominiu art. 32 alin. 6.
48. În cel mult cât timp de la expirarea termenului de plată pot sista operatorii serviciul pentru neplată?
Răspuns corect: c) 30 de zile calendaristice
„în cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturilor” — art. 32 alin. (1)
49. După cât timp de la primirea notificării se poate pune în aplicare debranșarea?
Răspuns corect: a) 5 zile lucrătoare
„se poate pune în aplicare după 5 zile lucrătoare de la data primirii acesteia” — art. 32 alin. (2)
50. Cine suportă cheltuielile justificate de sistare și de reluare a serviciului?
Răspuns corect: b) utilizatorul
„cheltuielile justificate aferente sistării, respectiv reluării furnizării/prestării serviciului, se suportă de utilizator” — art. 32 alin. (4)
51. Ce vechime minimă trebuie să aibă debitele din condominii pentru a putea fi cesionate operatorilor?
Răspuns corect: c) mai mare de 60 de zile
„debitele utilizatorilor din imobilele de tip condominiu cu o vechime mai mare de 60 de zile” — art. 32 alin. (5)
Drepturile și obligațiile operatorilor; contorizarea (art. 33–34)
- Principiile echilibrului contractual: încasarea prețurilor și tarifelor, ajustarea periodică în raport cu costurile, modificarea lor dacă s-a schimbat semnificativ echilibrul contractual sau structura costurilor art. 33 alin. 1.
- Obligațiile operatorilor față de utilizatori:
- serviciu numai pe baza unui contract;
- respectarea prevederilor contractuale;
- servirea tuturor utilizatorilor din aria de acoperire autorizată;
- respectarea indicatorilor de performanță;
- furnizarea informațiilor către autoritățile locale și A.N.R.S.C.;
- metode performante de management;
- echiparea cu contoare a branșamentelor, la punctul de delimitare, nu mai târziu de 2 ani de la intrarea în vigoare a legii art. 33 alin. 2.
- Penalitățile și sancțiunile aplicabile operatorilor pentru nerespectarea indicatorilor se prevăd obligatoriu în hotărârea de dare în administrare sau în contractul de delegare art. 33 alin. 3.
- Contorizarea are prioritate la adoptarea bugetelor locale, dacă contractul de delegare prevede investiția art. 34 alin. 1.
- Contoarele montate de utilizatori cu acordul operatorului se decontează pe baza documentelor justificative; până la montare consumul facturat nu depășește consumul în regim paușal art. 34 alin. 2.
52. Nu mai târziu de cât timp de la intrarea în vigoare a legii trebuiau echipate cu contoare branșamentele utilizatorilor?
Răspuns corect: b) 2 ani
„dar nu mai târziu de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi” — art. 33 alin. (2) lit. g)
53. Care sunt obligațiile operatorilor față de utilizatorii serviciului?
Să presteze serviciul numai pe baza unui contract; să respecte prevederile contractuale; să servească toți utilizatorii din aria de acoperire autorizată; să respecte indicatorii de performanță; să furnizeze informații autorităților locale și A.N.R.S.C.; să aplice metode performante de management; să echipeze branșamentele cu contoare la punctul de delimitare, în termenul legii.
„Operatorii au următoarele obligații față de utilizatorii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare:” — art. 33 alin. (2)
Finanțarea serviciului și prețurile/tarifele (art. 35–36)
- Cheltuielile de operare se finanțează prin încasarea de la utilizatori, pe baza facturilor, a contravalorii serviciilor art. 35 alin. 1.
- Investiții din fonduri publice de la bugetul de stat sau fonduri nerambursabile: finanțarea serviciului se face prin prețul/tariful unic și strategia tarifară art. 35 alin. 2.
- Strategia tarifară: se elaborează pentru minimum 5 ani, se actualizează ori de câte ori e necesar și se aprobă prin hotărâre a autorității deliberative sau a adunării generale a asociației; e condiție de finanțare a proiectelor de investiții art. 35 alin. 3.
- Nivelul prețului/tarifului unic se aprobă cu avizul A.N.R.S.C.; ajustările ulterioare le aprobă A.N.R.S.C. art. 35 alin. 4.
- Investiții din bugetul local sau fondurile proprii ale operatorilor: prețuri și tarife fundamentate pe fișe pe elemente de cheltuieli, conform metodologiei A.N.R.S.C. art. 35 alin. 5.
- Fundamentarea prețurilor și tarifelor se face de operator, astfel încât să: acopere costul justificat economic; asigure funcționarea eficientă și în siguranță, protecția mediului și sănătatea populației; descurajeze consumul excesiv și încurajeze investițiile de capital; garanteze autonomia financiară a operatorului; garanteze continuitatea serviciului art. 35 alin. 6.
- Operatorul poate cere periodic ajustarea prețurilor și tarifelor, în funcție de modificările în structura costurilor art. 36 alin. 1.
- Tarife compuse: o componentă fixă și una variabilă, în funcție de consumul de apă și cantitatea de ape uzate evacuate art. 36 alin. 3.
- Operatorii economici cu sisteme proprii: prețurile și tarifele se aprobă de A.N.R.S.C. art. 36 alin. 4.
- Cota pentru pierderi justificate: se aprobă de autoritatea deliberativă sau adunarea generală a asociației, pe baza bilanțului apei art. 36 alin. 6.
54. Pentru ce perioadă minimă se elaborează strategia tarifară?
Răspuns corect: c) minimum 5 ani
„se elaborează de către unitatea administrativ-teritorială/asociația de dezvoltare intercomunitară pentru o perioadă de minimum 5 ani” — art. 35 alin. (3)
55. Care este perioada minimă la care poate fi redusă, prin excepție, perioada de reglementare economică?
Răspuns corect: a) 3 ani
„Prin excepție, se poate reduce perioada de reglementare a serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare la mai puțin de 5 ani, dar nu mai puțin de 3 ani.” — art. 36^1
56. Care este nivelul minim anual al ratei de suportabilitate pentru utilizatorii casnici?
Răspuns corect: b) 2,5%
„rata de suportabilitate pentru utilizatorii casnici să atingă, în fiecare an, cel puțin nivelul minim de 2,5%” — art. 36^4 alin. (4)
57. De la ce valoare a ratei de suportabilitate prognozate adoptă autoritățile locale măsuri de protecție socială?
Răspuns corect: c) peste 3%
„rata de suportabilitate prognozată înregistrează valori de peste 3%, autoritățile administrației publice locale adoptă măsuri de protecție socială” — art. 36^4 alin. (5)
Strategia de tarifare aferentă planului de afaceri (art. 36^1–36^7)
- Perioada de reglementare economică: 5 ani; prin excepție, mai puțin de 5 ani, dar nu mai puțin de 3 ani art. 36^1.
- Metoda plafonului de preț: strategia se bazează pe stimulare; autoritatea de reglementare stabilește, prin raportare la gradul de suportabilitate al populației, un plafon pentru prețuri și tarife pe o perioadă determinată art. 36^2 alin. 3.
- Planul de afaceri: se aprobă de adunarea generală a asociației sau de autoritatea deliberativă; conține cel puțin o componentă operațională și una investițională art. 36^3 alin. 1–2.
- Neîndeplinirea repetată a obiectivelor planului de afaceri: A.N.R.S.C. decide amânarea aprobării ajustărilor anuale de tarife până la remedierea situației art. 36^3 alin. 4.
- Rata de suportabilitate: raportul, în procente, dintre factura unei gospodării medii și venitul mediu disponibil al gospodăriei art. 36^4 alin. 3.
- Minimul: ajustările se planifică astfel încât rata de suportabilitate pentru utilizatorii casnici să atingă, în fiecare an, cel puțin 2,5% art. 36^4 alin. 4.
- Peste 3%: dacă rata prognozată depășește 3%, autoritățile locale adoptă măsuri de protecție socială pentru categoriile defavorizate art. 36^4 alin. 5.
- Redevența se calculează ca echivalent al amortizării patrimoniului public și se include gradual în preț/tarif art. 36^5.
- Aviz conform A.N.R.S.C.: strategia de tarifare se aprobă de adunarea generală a asociației sau de autoritatea deliberativă, cu respectarea avizului conform, în maximum 60 de zile de la emiterea lui art. 36^6 alin. 3.
- Înaintarea către A.N.R.S.C.: cu cel puțin 6 luni înainte de aplicarea mecanismului; de la a doua perioadă de reglementare, cu cel puțin 6 luni înainte de finalizarea strategiei anterioare art. 36^6 alin. 4–5.
- Sancțiune: aprobarea fără avizul conform sau nerespectarea lui atrage nulitatea hotărârii art. 36^6 alin. 7.
- Nerespectarea avizului: A.N.R.S.C. aprobă prin decizie prețurile și tarifele unice pentru cel puțin 6 luni și cel mult 12 luni art. 36^6 alin. 8.
- Raportul A.N.R.S.C.: în primele 6 luni ale anului în curs, publică pe site raportul pentru anul anterior privind performanța operatorilor art. 36^7 alin. 3.
58. Cu cât timp înainte se înaintează către A.N.R.S.C. strategia de tarifare, pentru avizul conform?
Răspuns corect: a) cu cel puțin 6 luni înainte
„au obligația înaintării către A.N.R.S.C. a strategiei de tarifare, în vederea obținerii avizului conform cu cel puțin 6 luni înainte” — art. 36^6 alin. (4)
59. Ce atrage aprobarea strategiei de tarifare fără avizul conform al A.N.R.S.C.?
Răspuns corect: b) nulitatea hotărârii
„atrage nulitatea hotărârii adunării generale a asociației de dezvoltare intercomunitară” — art. 36^6 alin. (7)
60. Definiți rata de suportabilitate și indicați nivelurile prevăzute de lege.
Rata de suportabilitate se exprimă în procente și se calculează ca raport între factura unei gospodării medii și venitul mediu disponibil al gospodăriei. Ajustările tarifare se planifică astfel încât să atingă anual cel puțin 2,5% pentru utilizatorii casnici. Dacă rata prognozată depășește 3%, autoritățile locale adoptă măsuri de protecție socială pentru categoriile defavorizate.
„Rata de suportabilitate pentru serviciul de alimentare cu apă și de canalizare se exprimă în procente și se calculează ca raport între factura unei gospodării medii și venitul mediu disponibil al gospodăriei” — art. 36^4 alin. (3)–(5)
Finanțarea investițiilor (art. 37)
- Competența: finanțarea investițiilor pentru înființarea, dezvoltarea, reabilitarea și modernizarea sistemelor intră în competența autorităților locale; sarcinile pot fi transferate operatorului prin contract art. 37 alin. 1.
- Investițiile din bugetele locale se fac numai pe baza hotărârilor consiliilor locale, ale consiliilor județene, ale Consiliului General al Municipiului București sau ale asociațiilor art. 37 alin. 3.
- Gestiune delegată: orice subvenție se aprobă numai dacă duce la reducerea tarifului și/sau la creșterea calității, corespunzător subvenției art. 37 alin. 4.
61. Unde se implementează cu prioritate sistemul public inteligent alternativ pentru procesarea apelor uzate?
Răspuns corect: c) la școli și dispensare
„se implementează cu prioritate la școli și dispensare” — art. 37^2 alin. (8)
62. Cui aparțin sistemele publice inteligente alternative pentru procesarea apelor uzate?
Răspuns corect: a) proprietății publice a unităților administrativ-teritoriale în a căror rază sunt edificate
„sunt proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale în a căror rază administrativă sunt edificate construcțiile/instalațiile” — art. 37^2 alin. (6)
Serviciul public inteligent alternativ pentru procesarea apelor uzate (art. 37^1–37^7)
- Cine îl poate înființa: unitățile administrativ-teritoriale care nu pot înființa serviciul public de canalizare pentru toate sau o parte din localități art. 37^1 alin. 1.
- Operatorii regionali îl prestează pe baza contractului de delegare și a licenței ANRSC art. 37^1 alin. 2.
- Obiect: canalizarea și epurarea apelor uzate în aglomerările care nu îndeplinesc condițiile de racordare la sistemele publice de canalizare art. 37^2 alin. 1.
- Componente, de regulă: racorduri, bazine inteligente colectoare, mijloace de transport și vidanjare, stații de epurare, microstații de epurare, bazine tehnologice, colectoare de evacuare spre emisar, guri de vărsare, emisar art. 37^2 alin. 4.
- Bazinul inteligent colector: infrastructură cu instrumente inteligente de contorizare, inspecție interioară, odorizare și senzori de avertizare pentru umplere art. 37^2 alin. 4 lit. b.
- Proprietate: sistemele sunt proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale în a căror rază sunt edificate art. 37^2 alin. 6.
- Prioritate: se implementează cu prioritate la școli și dispensare art. 37^2 alin. 8.
- Regulament și caiet de sarcini: elaborate și aprobate de autoritățile locale sau asociații art. 37^3.
- Ajutoare lunare: în limita a 75 l/persoană/zi de apă uzată evacuată art. 37^5 alin. 4 lit. k.
- Obligația de racordare: după înființarea sistemului în zona proprietății, persoanele fizice și juridice se racordează la el, dacă nu dețin stații de epurare avansată art. 37^6 alin. 2.
- Obligațiile operatorului: între altele, evacuarea apelor uzate la fiecare ciclu de umplere a bazinelor, transportul numai cu vehicule de vidanjare până la bazinele tehnologice ale stațiilor de epurare, intervenția la sesizarea utilizatorilor art. 37^7 alin. 2 lit. g–i.
- Finanțare: eligibilă din fonduri externe nerambursabile ale Mecanismului de redresare și reziliență art. 37^7 alin. 6.
Răspunderi și sancțiuni (art. 38–40)
- Răspunderea: încălcarea legii atrage răspunderea disciplinară, civilă, contravențională sau penală, după caz art. 38 alin. 1.
- Sancțiunile aplicabile operatorului: penalizări; solicitarea de retragere/suspendare a licenței de către A.N.R.S.C.; rezilierea contractului de delegare art. 38 alin. 2.
- Infracțiuni, 6 luni – 3 ani sau amendă 50.000 – 100.000 lei: poluarea gravă a sistemelor; nerespectarea zonelor de protecție marcate și distrugerea marcajelor art. 39 alin. 1.
- Infracțiuni, 3 luni – 2 ani sau amendă 30.000 – 50.000 lei: distrugerea, deteriorarea și manevrarea neautorizată a stăvilarelor, grătarelor, vanelor și a altor instalații hidrotehnice cu efecte grave; împiedicarea accesului la construcții, instalații și echipamente art. 39 alin. 2.
- Contravenții, amendă 30.000 – 50.000 lei: serviciul fără aprobare prin hotărâre de dare în administrare sau de atribuire; atribuirea fără respectarea procedurilor legale; darea în administrare sau atribuirea către un furnizor fără licență art. 39 alin. 3.
- Contravenții, amendă 5.000 – 10.000 lei:
- neurmărirea de către primar a întocmirii regulamentului și a caietului de sarcini în 90 de zile de la aprobarea celor-cadru;
- refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de măsurare;
- refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de măsurare;
- orice intervenție neautorizată a utilizatorului asupra elementelor sistemului public;
- împiedicarea accesului operatorului la căminele de racord pentru probe sau la instalațiile de preepurare;
- refuzul operatorului de a încheia contracte cu utilizatorii individuali din condominii art. 39 alin. 4.
- Contravenție, amendă 2.000 – 4.000 lei: nerespectarea de către utilizatori a obligației de racordare din art. 31 alin. 14 art. 39 alin. 5.
- Contravenție, amendă 10.000 – 20.000 lei: nerespectarea de către autoritățile locale a art. 14 lit. i art. 39 alin. 5^1.
- Cine constată: contravențiile din art. 39 alin. 5 și 5^1 le constată personalul împuternicit al Gărzii Naționale de Mediu art. 40 alin. 2. Celelalte, persoane împuternicite de miniștri, de președintele A.N.R.S.C., de președinții consiliilor județene, de primari sau împuterniciții lor art. 40 alin. 3.
63. Cum se pedepsește poluarea gravă a sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare?
Răspuns corect: c) închisoare de la 6 luni la 3 ani sau amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei
„se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei” — art. 39 alin. (1)
64. Între ce limite este amenda pentru furnizarea serviciului fără hotărâre de dare în administrare sau de atribuire?
Răspuns corect: a) 30.000 lei – 50.000 lei
„Constituie contravenții, altele decât cele prevăzute în Legea nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare, și se sancționează cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei” — art. 39 alin. (3)
65. Cât este amenda pentru utilizatorii care nu respectă obligația de racordare din art. 31 alin. (14)?
Răspuns corect: b) 2.000 lei – 4.000 lei
„nerespectarea de către utilizatori a prevederilor art. 31 alin. (14) și se sancționează cu amendă de la 2.000 lei la 4.000 lei” — art. 39 alin. (5)
66. Cine constată contravențiile din art. 39 alin. (5) și (5^1)?
Răspuns corect: c) personalul împuternicit al Gărzii Naționale de Mediu
„Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 39 alin. (5) și (5^1) se fac de către personalul împuternicit al Gărzii Naționale de Mediu.” — art. 40 alin. (2)
Dispoziții tranzitorii și finale (art. 41–47)
- Înainte de delegare, autoritățile deliberative trebuie să inițieze și să aprobe: studiile de specialitate, inventarul bunurilor, documentația procedurii adoptate (în termen de 6 luni de la decizia de delegare), iar procedurile de delegare demarează în termen de două luni de la aprobarea documentațiilor art. 42 alin. 1.
- Reorganizare sau lichidare judiciară a operatorului: se organizează noi proceduri de atribuire pentru un nou operator art. 42 alin. 2.
- Licența: operatorii existenți fără licență trebuiau să o obțină de la A.N.R.S.C. în cel mult un an de la intrarea în vigoare a legii art. 43 alin. 2.
- Completarea legii cu Legea apelor nr. 107/1996, Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile și Legea nr. 51/2006 art. 44.
- Ajutorul de stat: măsurile se notifică și se acordă numai după autorizarea de către Consiliul Concurenței art. 45.
- Intrarea în vigoare: 21 martie 2007 art. 46. Se abrogă Ordonanța Guvernului nr. 32/2002 art. 47.
67. În termen de cât timp de la aprobarea documentațiilor se demarează procedurile de delegare a gestiunii?
Răspuns corect: a) două luni
„demararea procedurilor prin care se deleagă gestiunea, în termen de două luni de la aprobarea documentațiilor” — art. 42 alin. (1) lit. d)
68. La ce data intră în vigoare Legea nr. 241/2006?
Răspuns corect: b) 21 martie 2007
„Prezenta lege intră în vigoare la data de 21 martie 2007.” — art. 46
Cifre și termene de reținut
| Ce | Cât | Articolul |
|---|---|---|
| Limita de consum pentru ajutoarele lunare | 75 l/persoană/zi | art. 12^1 alin. 1 |
| Acoperirea pentru beneficiarii ajutorului social | cel puțin 50% din costul serviciului | art. 12^1 alin. 2 |
| Fondul de solidaritate | maximum 1% din cheltuielile de exploatare | art. 12^1 alin. 8 |
| Introducerea datelor în baza Apele Române | o dată la 2 ani (date); semestrial (stadiul lucrărilor) | art. 14 lit. i |
| Sedii secundare ale operatorilor | peste 30.000 de locuitori deserviți | art. 27 alin. 6 |
| Termen pentru comunicarea contorului nou / accesul operatorului | cel mult 48 de ore | art. 31 alin. 8 lit. d, e |
| Facturarea paușală după notificare | 5 zile | art. 31 alin. 8 lit. e |
| Emiterea facturii | până la data de 15 a lunii următoare | art. 31 alin. 15 |
| Scadența facturii | 15 zile de la emitere | art. 31 alin. 15 |
| Penalități: plafon | cel mult cuantumul debitului | art. 31 alin. 16 |
| Sistarea pentru neplată | cel mult 30 de zile calendaristice de la termenul de plată | art. 32 alin. 1 |
| Punerea în aplicare a debranșării | după 5 zile lucrătoare de la primirea notificării | art. 32 alin. 2 |
| Reluarea serviciului după plată | maximum 5 zile lucrătoare | art. 32 alin. 4 |
| Cesiunea debitelor din condominii | vechime peste 60 de zile; cel mult 15% din factura lunară | art. 32 alin. 5 |
| Contorizarea branșamentelor | nu mai târziu de 2 ani de la intrarea în vigoare | art. 33 alin. 2 lit. g |
| Strategia tarifară | minimum 5 ani | art. 35 alin. 3 |
| Perioada de reglementare economică | 5 ani; minimum 3 ani prin excepție | art. 36^1 |
| Rata de suportabilitate, nivel minim anual | 2,5% | art. 36^4 alin. 4 |
| Rata de suportabilitate prognozată: măsuri sociale | peste 3% | art. 36^4 alin. 5 |
| Aprobarea strategiei de tarifare după avizul conform | maximum 60 de zile | art. 36^6 alin. 3 |
| Înaintarea strategiei către A.N.R.S.C. | cu cel puțin 6 luni înainte | art. 36^6 alin. 4 |
| Tarife unice stabilite de A.N.R.S.C. la nerespectarea avizului | cel puțin 6 și cel mult 12 luni | art. 36^6 alin. 8 |
| Infracțiuni (poluare gravă, zone de protecție) | 6 luni – 3 ani sau 50.000 – 100.000 lei | art. 39 alin. 1 |
| Infracțiuni (distrugerea instalațiilor, blocarea accesului) | 3 luni – 2 ani sau 30.000 – 50.000 lei | art. 39 alin. 2 |
| Contravenții art. 39 alin. 3 | 30.000 – 50.000 lei | art. 39 alin. 3 |
| Contravenții art. 39 alin. 4 | 5.000 – 10.000 lei | art. 39 alin. 4 |
| Neurmărirea regulamentului de către primar | 90 de zile de la aprobarea regulamentului-cadru | art. 39 alin. 4 lit. a |
| Neracordarea la canalizare | 2.000 – 4.000 lei | art. 39 alin. 5 |
| Nerespectarea art. 14 lit. i de către autoritățile locale | 10.000 – 20.000 lei | art. 39 alin. 5^1 |
| Documentația procedurii de delegare | 6 luni de la decizia de delegare | art. 42 alin. 1 lit. c |
| Demararea procedurilor de delegare | două luni de la aprobarea documentațiilor | art. 42 alin. 1 lit. d |
| Intrarea în vigoare | 21 martie 2007 | art. 46 |
Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 17 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.
Gata cu rezumatul?
Fă un test din tot actul: 78 întrebări, cu verificare pe loc și scor.
Concursuri deschise care cer acest act
© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).