Legea nr. 333/2003

• Paza și protecția sunt activități desfășurate prin forțe și mijloace specifice, pentru siguranța obiectivelor, bunurilor și valorilor împotriva oricăror acțiuni ilicite care lezează dreptul de proprietate sau existența lor materială și pentru protejarea persoanelor împotriva actelor ostile care le pot periclita viața, integritatea fizică sau sănătatea art. 1 alin. 1.
• Se realizează prin forțe și mijloace militare sau civile, de către instituțiile specializate ale autorităților administrației publice, sau în regim privat, de către proprietarii ori deținătorii bunurilor și de către societățile specializate de pază și protecție art. 1 alin. 2.
• Unitățile – ministerele și celelalte organe ale administrației publice centrale și locale, regiile autonome, companiile și societățile naționale, institutele naționale de cercetare-dezvoltare, societățile comerciale indiferent de capital și alte organizații care dețin bunuri ori valori cu orice titlu – sunt obligate să asigure paza acestora art. 2 alin. 1.
• Persoanele fizice pot apela, pentru protecția personală, la societăți specializate de pază și protecție art. 2 alin. 2.
• Răspunderea pentru luarea măsurilor de pază revine conducătorilor unităților art. 4.

• Conducătorii unităților stabilesc modalitățile concrete de pază în funcție de importanța, specificul și valoarea bunurilor, cu sprijinul de specialitate al poliției (pentru sistemele civile de pază) sau al jandarmeriei (pentru cele militare). Formele sunt: pază cu efective de jandarmi, pază cu polițiști locali, pază proprie sau pază prin societăți specializate art. 3 alin. 1.
• Unitățile grupate pe același spațiu pot organiza paza în comun; conducătorii lor stabilesc forma de pază și obligațiile fiecărui beneficiar, inclusiv cine întocmește planul de pază art. 3 alin. 2.
• Unde nu se poate organiza un sistem de pază, conducătorii sunt obligați să execute împrejmuiri, grilaje, obloane, încuietori sigure, iluminat de securitate, sisteme de alarmă sau alte asemenea mijloace art. 3 alin. 3.
• Protecția demnitarilor români și străini, a familiilor, sediilor și reședințelor lor o asigură Serviciul de Protecție și Pază art. 3 alin. 4. Protecția magistraților, polițiștilor și jandarmilor amenințați și a familiilor lor o asigură Ministerul Afacerilor Interne art. 3 alin. 5.

• Paza se organizează și se efectuează potrivit planului de pază, întocmit de societatea specializată de pază pentru unitatea păzită, în baza contractului de prestări servicii, conform evaluării de risc la securitate fizică art. 5 alin. 1.
• La unitățile cu pază proprie, planul de pază îl întocmesc conducătorii acestora art. 5 alin. 4.
• Pază înarmată: unitatea păzită este obligată să obțină avizul de specialitate al poliției; avizul este obligatoriu și la fiecare modificare a planului art. 5 alin. 2.
• Pază neînarmată: conducătorul unității transmite la poliție, în format electronic, în 15 zile calendaristice de la elaborare, planul de pază și analiza de risc ori fișa de securitate, precum și modificările lor art. 5 alin. 3.
• La paza cu efective de jandarmi, avizul poliției nu este obligatoriu art. 5 alin. 5.
• Ce cuprinde planul de pază: caracteristicile obiectivului păzit, numărul de posturi și amplasarea lor, necesarul de personal, amenajările, instalațiile și mijloacele tehnice de pază și de alarmare, consemnul posturilor, legătura și cooperarea cu alte organe cu atribuții de pază, modul de acțiune în diferite situații, regulile de acces (potrivit dispozițiilor conducătorului unității) și documentele specifice serviciului de pază art. 5 alin. 6.
• Când paza se face cu jandarmi, cu societăți specializate, cu polițiști locali sau combinat, planul se întocmește de conducătorii unităților beneficiare împreună cu comandanții/șefii acestor efective, respectiv cu conducătorii societăților de pază art. 5 alin. 7.
• Documentele specifice serviciului de pază și modelele lor se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, cu excepția pazei cu jandarmi art. 5 alin. 10.

• Cu jandarmi se păzesc obiectivele de importanță deosebită pentru apărarea țării, activitatea statului, economie, știință, cultură și artă, unele instituții financiar-bancare, obiectivele diplomatice și transporturile de valori deosebite sau speciale art. 6 alin. 1.
• Obiectivele, modalitățile de pază, personalul și mijloacele necesare se stabilesc prin hotărâre a Guvernului art. 6 alin. 5.
• În situații care nu suferă amânare, ministrul afacerilor interne poate aproba paza temporară cu jandarmi a altor obiective, la propunerea comandantului Jandarmeriei Române art. 6 alin. 6. Ridicarea pazei se poate face în 60 de zile de la atenționarea în scris a conducătorilor art. 6 alin. 10.
• Paza cu jandarmi se asigură prin pază fizică de proximitate (monitorizare, intervenție și, după caz, patrulare), temporară (monitorizare, intervenție și prezență fizică ziua, în zilele lucrătoare) și permanentă (monitorizare, intervenție și prezență fizică continuă) art. 6^1 alin. 1–4.
• Perimetrul de securitate – zona adiacentă limitei de proprietate a obiectivului păzit, stabilită și delimitată în planul de pază, în care se instituie una sau mai multe măsuri de securitate; se poate institui la obiectivele cu pază fizică permanentă cu jandarmi art. 6^2 alin. 1–2.
• Unitățile păzite încheie contracte de prestări servicii cu unitățile de jandarmi; serviciul se face contra cost, pe baza tarifelor stabilite de Ministerul Afacerilor Interne, iar veniturile se varsă integral la bugetul de stat art. 7 alin. 1, 2 și 5.
• Unde, pe lângă jandarmi, funcționează și pază proprie, cu polițiști locali sau prin societăți specializate, acestea se integrează operativ în sistemul unic de pază realizat și condus de jandarmerie art. 9.

• Paza proprie se organizează în raport cu natura obiectivelor și a bunurilor păzite, cu amplasarea, întinderea și vulnerabilitatea unităților, cu numărul de schimburi, punctele de acces și alte criterii specifice art. 11.
• Se realizează cu personal calificat, angajat al unității beneficiare art. 12 alin. 1.
• Conducerea unității numește un șef de serviciu sau un împuternicit care asigură selecția, încadrarea, echiparea, dotarea cu armament și mijloace de protecție, instruirea, planificarea și controlul personalului de pază art. 12 alin. 2.
• Peste 20 de posturi de pază: structura de conducere este formată din șeful serviciului de pază și șeful de tură art. 12 alin. 3. Sub 20 de paznici: activitățile de pază le îndeplinește un împuternicit al conducerii unității art. 12 alin. 4.
• Șeful serviciului de pază sau împuternicitul cu paza se subordonează direct conducerii unității art. 12 alin. 5.
• Personalul de pază proprie se compune din paznici, portari, controlori de acces sau alte persoane stabilite de conducerea unității și din persoanele desemnate să asigure instruirea, controlul și coordonarea activității de pază. Se asimilează personalului de pază și persoanele care cumulează atribuțiile de pază cu alte atribuții de serviciu art. 13 alin. 1.
• Personalul din paza proprie se dotează cu uniforme, echipament de protecție și însemne distinctive, pe care le poartă pe timpul executării serviciului art. 13 alin. 2.
• Poate fi dotat cu arme de foc, cu avizul poliției, și cu bastoane din cauciuc sau tip tomfe, sprayuri lacrimogene și alte mijloace, în raport cu importanța obiectivelor art. 14 alin. 1.

• Deținătorii de terenuri agricole își pot organiza, în asociere sau individual, pază de câmp art. 16.
• În localitățile rurale se organizează paza comunală. Primarul este obligat să ia măsuri pentru paza bunurilor publice și ale cetățenilor și răspunde de întocmirea planului de pază a comunei art. 18 alin. 1–2.
• Modalitățile de pază se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, după consultarea locuitorilor; plata se face din bugetul local, iar consiliile locale pot institui taxe speciale art. 18 alin. 4–5.
• Unde sunt instalate și se folosesc sisteme de supraveghere video, autoritățile locale nu mai au obligația de a asigura personal de pază art. 18 alin. 6.

• Societățile specializate de pază și protecție funcționează în baza licenței emise, pe perioadă nedeterminată, de Inspectoratul General al Poliției Române, cu avizul prealabil al Serviciului Român de Informații art. 19 alin. 2.
• Obiecte de activitate: paza obiectivelor, bunurilor și valorilor; paza transporturilor de bunuri și valori; protecția specializată a persoanelor (garda de corp) art. 19 alin. 4.
• Comunică poliției orice modificare în 15 zile calendaristice și, periodic, la 3 ani, datele privind funcționarea art. 19 alin. 2^1 și 2^2.
• Conducătorul societății trebuie avizat de poliție: cetățean român sau UE/SEE, 21 de ani împliniți, pregătire corespunzătoare, bună conduită cetățenească, fără condamnări pentru infracțiuni cu intenție art. 19 alin. 9–10.
• Personalului societăților de pază îi este interzis să culeagă date și informații; dacă intră în posesia unor date care vizează siguranța națională, informează de îndată autoritățile competente art. 20.
• Societățile nu pot adopta însemne, uniforme, legitimații sau denumiri care se pot confunda cu cele ale autorităților publice și nu pot monta semnale luminoase sau acustice pe autovehicule, cu excepția semnalului galben pe autovehiculele de pază a patrimoniului autostrăzilor art. 21 alin. 4–5.

• Se asigură numai de societăți specializate licențiate în acest scop, prin personal special atestat, pe bază de contract art. 22.

• Transporturile de bani, titluri de credit, cecuri, alte înscrisuri de valoare, metale și pietre prețioase se păzesc cu mijloace de transport anume destinate și cu jandarmi, personal propriu sau al unei societăți specializate, înarmați cu arme de foc art. 24 alin. 1.
• Transporturile cu caracter special (arme, muniții, explozivi, stupefiante, substanțe toxice, materiale nucleare) se păzesc cu jandarmi art. 24 alin. 2.
• Paza oricărui transport se asigură cu cel puțin trei agenți de pază, dintre care unul înarmat în cadrul localității și minimum doi înarmați în afara acesteia art. 25 alin. 5.
• Transportatorii au obligația de a monitoriza permanent transportul și de a sesiza de urgență poliția în caz de pericol art. 26 alin. 3.

• Conducătorii unităților care dețin bunuri, valori sau informații secret de stat sunt obligați să asigure paza, mijloacele mecano-fizice de protecție și sistemele de alarmare în locurile de păstrare, depozitare și manipulare art. 27 alin. 1.
• Elemente de protecție mecano-fizice: ziduri, plase, blindaje, case de fier, seifuri, dulapuri metalice, geamuri și folie de protecție, grilaje, uși și încuietori art. 27 alin. 4.
• Sistem de alarmare împotriva efracției: ansamblul de echipamente electronice care poate fi compus din centrală de comandă și semnalizare optică și acustică, detectoare, butoane și pedale de panică, control de acces și televiziune cu circuit închis cu înregistrare și stocare a imaginilor art. 27 alin. 5.
• Proiectul sistemului de alarmare se transmite poliției, în format electronic, în 15 zile calendaristice de la elaborare art. 27 alin. 2^1.
• Beneficiarii, conducătorii și personalul firmelor de alarmare sunt obligați să păstreze confidențialitatea informațiilor despre sistemele instalate art. 29.
• Activitățile în domeniul sistemelor de alarmare se fac în baza licenței emise de Inspectoratul General al Poliției Române art. 31 alin. 1.
• Dispeceratele de zonă monitorizează și transmit alarmele către echipajele de intervenție. Când forțele proprii sunt depășite, prin dispecerat se anunță poliția; infractorii prinși se predau de îndată poliției. Conectarea la dispecerat se menționează obligatoriu în planul de pază art. 33 alin. 1, 5 și 6.

• Răspunderea pentru selecția, angajarea, nivelul pregătirii, echiparea și dotarea personalului de pază și gardă de corp revine angajatorului art. 34.
• Personalul cu atribuții de pază se compune din: agenți de pază, portari, controlori de acces, supraveghetori, însoțitori de valori sau alte persoane stabilite de conducerea unității ori desemnate să asigure instruirea, controlul și coordonarea activității de pază art. 35.
• Condiții cumulative art. 36:
  • cetățean român sau al unui stat membru UE ori SEE și vârsta de cel puțin 18 ani;
  • apt medical pentru exercitarea funcției;
  • fără antecedente penale pentru infracțiuni săvârșite cu intenție;
  • atestat profesional.
• Angajarea se face pe baza atestatului și a certificatului de cazier judiciar art. 37 alin. 1.
• Unitățile care dețin secrete de stat sau desfășoară activități de interes strategic solicită și avizul Serviciului Român de Informații art. 37 alin. 2.
• Fără atestat se poate angaja numai pe durată determinată, cel mult 3 luni și doar la prima angajare, dacă persoana îndeplinește celelalte trei condiții art. 37 alin. 3.

• Atestarea o face Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul de poliție județean în raza căruia persoana are domiciliul sau reședința, după absolvirea cursurilor de calificare profesională de bază și promovarea examenului art. 38 alin. 1.
• Atestatul dă dreptul de a practica ocupația de bază în domeniu art. 38 alin. 2.
• Sunt scutiți de cursul de calificare cei care dețin un certificat de competențe profesionale și au fost polițiști sau cadre militare ori au fost cel puțin un an soldați sau gradați voluntari art. 38 alin. 5.
• Formarea profesională se face prin furnizori autorizați, din sectorul public sau privat; la curs se înscriu numai persoanele care îndeplinesc condițiile de la art. 36 lit. a)–c); din comisia de examen face parte și un reprezentant al poliției art. 39 alin. 1–3.

• Angajatorii sunt obligați să doteze personalul cu uniformă, însemne distinctive și, după caz, echipament de protecție, purtate numai în timpul serviciului art. 40.
• Ecuson de identificare obligatoriu în timpul serviciului: numele și prenumele și denumirea unității la care este angajat art. 41.
• Uniforma și însemnele se stabilesc de angajator; uniforma se inscripționează cu denumirea societății angajatoare art. 42 alin. 1.
• Societăților private de pază li se interzice să folosească măști pentru protecția feței, cagule și cătușe metalice art. 42 alin. 3.
• Cu avizul poliției (doar pentru obiectivele cu pază înarmată) sau al jandarmeriei, personalul poate fi dotat cu arme de foc, bastoane de cauciuc sau tomfe, pulverizatoare iritant-lacrimogene de capacitate mică și alte mijloace de apărare autorizate prin lege art. 43 alin. 1.
• Dotarea cu arme de foc se face numai după avizarea planului de pază de către poliție sau jandarmerie art. 43 alin. 2.
• Armamentul și muniția se asigură prin închiriere, contra cost, de unitatea de poliție sau de jandarmi art. 44 alin. 1. Tragerile de antrenament se organizează cel puțin semestrial art. 44 alin. 2. Muniția consumată o plătește angajatorul art. 44 alin. 3.

Personalul de pază este obligat să cunoască și să respecte îndatoririle ce-i revin și este direct răspunzător pentru paza și integritatea obiectivelor, bunurilor și valorilor încredințate art. 45.

• a) să cunoască locurile și punctele vulnerabile din perimetrul obiectivului;
• b) să păzească obiectivul, bunurile și valorile nominalizate în planul de pază și să asigure integritatea lor;
• c) să permită accesul în obiectiv numai în conformitate cu reglementările legale și cu dispozițiile interne;
• d) să oprească și să legitimeze persoanele despre care există date sau indicii că au săvârșit infracțiuni ori alte fapte ilicite în obiectiv și pe cele care încalcă normele interne; la infracțiuni flagrante, să prindă și să prezinte poliției pe făptuitor, să oprească și să predea poliției bunurile care fac obiectul faptei, să ia măsuri pentru conservarea ori paza lor și să întocmească un proces-verbal, care constituie act de sesizare a organelor de urmărire penală;
• e) să încunoștințeze de îndată șeful ierarhic și conducerea unității beneficiare despre orice eveniment și despre măsurile luate;
• f) la avarii (instalații, conducte, rezervoare de apă, combustibili sau substanțe chimice, rețele electrice sau telefonice), să anunțe de îndată pe cei în drept și să ia primele măsuri pentru limitarea consecințelor;
• g) la incendii, să ia imediat măsuri de stingere și de salvare a persoanelor, bunurilor și valorilor, să sesizeze pompierii și să anunțe conducerea unității și poliția;
• h) la dezastre, să ia primele măsuri pentru salvarea persoanelor și evacuarea bunurilor și valorilor;
• i) să sesizeze poliția despre orice faptă care poate prejudicia patrimoniul unității și să-și dea concursul când este solicitat de organele de urmărire penală sau de poliție;
• j) să păstreze secretul de stat și cel de serviciu, dacă are acces la asemenea date;
• k) să poarte numai în timpul serviciului mijloacele de apărare, de protecție și armamentul și să facă uz de armă numai în cazurile și condițiile prevăzute de lege;
• l) să poarte uniforma și însemnele distinctive numai în timpul serviciului, cu excepția locurilor de muncă unde se impune o altă ținută;
• m) să nu se prezinte la serviciu sub influența băuturilor alcoolice și să nu consume astfel de băuturi în timpul serviciului;
• n) să nu absenteze fără motive temeinice și fără să anunțe în prealabil conducerea unității;
• o) să execute întocmai dispozițiile șefilor ierarhici, cu excepția celor vădit nelegale, și să fie respectuos în raporturile de serviciu;
• p) să execute orice alte sarcini încredințate, potrivit planului de pază;
• q) să respecte consemnul general și particular al postului.

Pe lângă obligațiile de la art. 46: organizează, conduce și controlează activitatea de pază și modul de executare a serviciului; informează de îndată conducerea unității și poliția despre evenimente și ține evidența lor; propune măsuri de perfecționare a pazei; ține evidența armamentului și a muniției și asigură păstrarea, întreținerea, depozitarea și folosirea lor; execută programul de pregătire profesională a personalului din subordine.

• Apără persoana protejată împotriva atacurilor, ia primele măsuri de salvare când aceasta a fost rănită, nu execută la cererea beneficiarului activități care depășesc atribuțiile legale, anunță de îndată poliția despre pregătirea sau săvârșirea unor infracțiuni art. 48 alin. 1.
• Îi este interzis portul armamentului în sediile instituțiilor publice art. 48 alin. 2.

• Evaluarea de risc este procesul prin care se identifică amenințările și vulnerabilitățile și se stabilesc măsurile necesare, prin analiza de risc la securitate fizică ori prin fișa de securitate art. 49^1.
• Analiza de risc este obligatorie numai pentru unitățile pentru care sunt instituite cerințe minimale de securitate; o face numai un evaluator înscris în registrul național (R.N.E.R.S.F.), ținut de Inspectoratul General al Poliției Române art. 49^2 alin. 2, art. 49^3 alin. 1.
• Se revizuiește în cel mult 90 de zile calendaristice de la modificarea parametrilor care generează riscuri, 60 de zile de la un incident relevant de securitate și 30 de zile de la modificarea caracteristicilor arhitecturale, funcționale sau a obiectului de activitate art. 49^3 alin. 6.
• Celelalte unități își stabilesc măsurile după evaluarea proprie, materializată în fișa de securitate art. 49^9 alin. 1.
• Sunt exceptate sediile sociale unde nu se desfășoară activitate și unitățile care funcționează online și nu depozitează bani, bunuri sau valori art. 49^10.

• a) răspund de organizarea și funcționarea pazei unităților, bunurilor și valorilor;
• b) analizează nevoile stricte de pază și stabilesc efectivele necesare;
• c) asigură selecționarea persoanelor cu profil moral corespunzător, cu aptitudini fizice și profesionale;
• d) iau măsuri de instruire specifică a personalului de pază și controlează cum își execută atribuțiile;
• e) asigură amenajările și instalațiile necesare și menținerea în funcțiune a sistemelor tehnice de legătură, de pază și de alarmă;
• f) asigură echiparea personalului cu uniformă și însemne distinctive;
• g) asigură corp de gardă sau încăpere de serviciu pentru efectivele de pază;
• h) încheie contracte de pază, gardă de corp și instalare de sisteme de alarmă numai cu cei care au licență;
• i) asigură spațiile pentru păstrarea în siguranță a armamentului și a muniției;
• j) stabilesc reguli privind accesul și circulația în interiorul obiectivului păzit;
• k) stabilesc responsabilități pentru șefii compartimentelor de muncă privind paza și siguranța utilajelor și instalațiilor;
• l) efectuează sau revizuiesc analiza de risc ori întocmesc fișa de securitate și aplică măsurile stabilite;
• m) afișează la loc vizibil, pe un panou de informare, că paza este asigurată de Jandarmeria Română (unde este cazul).

Obligațiile se îndeplinesc cu sprijinul de specialitate al unităților de poliție sau de jandarmi art. 51.

• Ministerul Afacerilor Interne asigură coordonarea, îndrumarea și controlul activităților de pază și protecție art. 52.
• Poliția Română: avizează planurile de pază înarmată, planurile de protecție și cele de transport de valori; emite și anulează licențele; eliberează și retrage atestatele; avizează personalul pentru portarmă; controlează respectarea legii art. 53.
• Jandarmeria Română: asigură paza cu efective de jandarmi, avizează planurile de pază la aceste unități, organizează cursuri de calificare art. 54.

• Nerespectarea legii atrage răspunderea civilă, materială, disciplinară, contravențională sau penală art. 55.
• Infracțiuni (închisoare de la 6 luni la 3 ani sau amendă): desfășurarea în scop comercial de activități de pază ori de sisteme de alarmă fără atestat sau fără licență art. 56; implicarea conducătorilor unităților cu pază proprie sau a personalului societăților de pază în acțiuni de forță, executări silite, recuperări de debite, conflicte de muncă ori în opunerea la restabilirea ordinii de drept, precum și culegerea de date și informații art. 57.

• Amenda poate fi aplicată și persoanei juridice art. 59 alin. 2.
• Contravențiile se constată de polițiști, jandarmi, primari sau împuterniciți ai acestora art. 63.
• Contravenientul poate plăti jumătate din amenda aplicată în cel mult 15 zile de la înmânarea sau comunicarea procesului-verbal art. 63^1.
• Plângerea se face în 15 zile de la comunicare, la judecătoria în a cărei rază s-a săvârșit contravenția art. 65.

• Se dispune obligatoriu când persoana: a săvârșit o infracțiune în legătură cu serviciul sau o infracțiune cu intenție; a fost sancționată contravențional de cel puțin două ori în 6 luni pentru încălcarea art. 46–48 sau a normelor de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice; și-a pierdut aptitudinile fizice ori a fost declarată iresponsabilă art. 61 alin. 1.
• Măsura se propune de agentul constatator sau de angajator și poate fi contestată în justiție art. 61 alin. 2–3.
• Cererea de reprimire a atestatului se poate face după un an de la luarea măsurii art. 61 alin. 4.

• Anularea licenței o dispune Inspectoratul General al Poliției Române, în 30 de zile lucrătoare de la constatarea faptei; după anulare, contractele cu beneficiarii se reziliază în 10 zile art. 60 alin. 2 și 5.
• Cel puțin două contravenții dintre cele de la art. 58 lit. g) și h) în 3 luni atrag suspendarea dreptului de a încheia contracte noi și de a angaja personal, de la o lună la 3 luni art. 62.

• Paza obiectivelor care aparțin instituțiilor din domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale se face după reglementările proprii ale acestora art. 66 alin. 1.
• Normele metodologice de aplicare se aprobă prin hotărâre a Guvernului art. 67.