O.G. nr. 121/1998

Privind răspunderea materială a militarilor

47 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)

Rezumat de învățat

Ordonanța Guvernului nr. 121/1998 (republicată) stabilește când și cum răspund material militarii și personalul civil din instituțiile de apărare, ordine publică și securitate pentru pagubele aduse patrimoniului acestora. Se cere la concursurile pentru posturile contractuale din Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Afacerilor Interne, SRI, SPP, SIE și STS: cine răspunde, când nu se răspunde, cum se face cercetarea administrativă și ce termene se aplică.

Esențialul, în două minute

  • Militarii și personalul civil (demnitari și personal contractual, plus funcționarii publici) răspund material pentru pagubele produse cu vinovăție, în legătură cu serviciul (art. 2, art. 9).
  • Răspund și cei care au gestionat bunuri numai în fapt, și cei care și-au pierdut între timp calitatea de militar (art. 3–4).
  • Nu se răspunde pentru pierderile inerente, cauzele imprevizibile, riscul normal al serviciului, forța majoră sau executarea ordinului comandantului (art. 6 alin. 1).
  • Prejudiciul reparat nu cuprinde foloasele nerealizate; paguba prin infracțiune o stabilește instanța, potrivit legii penale (art. 11).
  • Pentru pagubele din instruire se răspunde în limita a trei solde lunare nete; restul se scade din evidența contabilă (art. 13).
  • Cercetarea administrativă o dispune comandantul unității, în scris, de îndată, și se termină în cel mult 180 de zile (art. 20 alin. 1, art. 21 alin. 1).
  • Dosarul ajunge la compartimentul juridic în 15 zile, pentru acțiune civilă la instanța de contencios administrativ (art. 21 alin. 6).
  • Paguba recunoscută se acoperă prin angajament de plată scris, titlu executoriu de la data semnării (art. 23).

Capcane la grilă

  • Nu confunda termenul de 180 de zile al cercetării, care e de prescripție (art. 21), cu termenul de 3 ani pentru constatarea pagubei, care e de decădere (art. 22).
  • Nu confunda cele 15 zile de la aprobarea procesului-verbal (trimiterea la juridic) cu cele 30 de zile de la înregistrarea lui (hotărârea după completare) (art. 21).
  • Ordinul comandantului scutește militarul, dar nu dacă acesta putea înlătura urmările și nu a raportat în scris în 24 de ore — atunci răspunde împreună cu comandantul (art. 6 alin. 2).
  • Contribuție nedeterminabilă: proporțional cu solda netă; gestiune în schimburi fără predare: proporțional cu timpul lucrat de la ultima inventariere (art. 14).
  • Fapta nu există sau nu a fost săvârșită de cel în cauză: nicio răspundere; fapta nu e prevăzută de legea penală: unitatea stabilește răspunderea materială (art. 26).

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Cine răspunde și pentru ce (art. 1–5)
  • Obligația de bază: militarii sunt obligați să apere patrimoniul forțelor armate ale României art. 1.
  • Condițiile răspunderii: pagube provocate cu vinovăție și în legătură cu îndeplinirea serviciului militar sau a atribuțiilor de serviciu privind resursele financiare și materiale art. 2.
  • Instituțiile acoperite art. 2:
    • Ministerul Apărării Naționale;
    • Ministerul Afacerilor Interne;
    • Serviciul Român de Informații;
    • Serviciul de Protecție și Pază;
    • Serviciul de Informații Externe;
    • Serviciul de Telecomunicații Speciale.
  • Pierderea calității de militar nu înlătură răspunderea: militarii răspund indiferent dacă, după producerea pagubei, mai sunt sau nu militari art. 3.
  • Atribuții legale sau „în fapt”: răspund atât cei însărcinați legal cu formarea, administrarea și gestionarea resurselor, cât și cei care le-au îndeplinit numai în fapt art. 4.
  • Pagube aduse terților: militarii și personalul prevăzut la art. 9 răspund material și pentru pagubele produse persoanelor fizice sau juridice, dacă instituția a fost obligată să le repare art. 5.
Verifică-te din această secțiune

1. Potrivit O.G. nr. 121/1998, militarii sunt obligați:

2. Răspunderea materială a militarilor este angajată pentru pagubele provocate:

3. Un militar care, după producerea pagubei, își pierde calitatea de militar:

4. Răspunderea materială pentru gestionarea resurselor financiare și materiale este angajată pentru militarii care:

Când militarii nu răspund material (art. 6)
  • Pierderile inerente produse în executarea misiunilor, în instruire, în activitățile de producție și gospodărești, în limitele legale art. 6 alin. 1 lit. a.
  • Cauzele imprevizibile: pagubele din cauze care nu puteau fi prevăzute și înlăturate art. 6 alin. 1 lit. b.
  • Riscul normal al serviciului sau forța majoră art. 6 alin. 1 lit. c.
  • Executarea ordinului comandantului sau șefului unității — răspunderea revine acestuia art. 6 alin. 1 lit. d.
  • Excepție de la ordin: răspunde împreună cu comandantul militarul care putea înlătura urmările păgubitoare ale ordinului, dar nu a raportat în scris, în 24 de ore sau la înapoierea din misiune și nu a luat, din neglijență sau rea-credință, măsuri de evitare a pagubei art. 6 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

5. Militarii nu răspund material pentru pagubele generate de:

6. Pentru pagubele produse în executarea ordinului comandantului sau șefului unității, răspunderea materială revine:

7. Militarul care putea înlătura urmările păgubitoare ale ordinului primit trebuie să raporteze în scris în termen de:

8. Enumerați situațiile în care militarii nu răspund material, potrivit O.G. nr. 121/1998.

Definiții și persoanele cărora li se aplică (art. 7–10)
  • Militari înseamnă art. 7:
    • militari în termen;
    • rezerviști voluntari;
    • rezerviști concentrați sau mobilizați;
    • elevi și studenți ai instituțiilor militare de învățământ;
    • soldați și gradați profesioniști;
    • cadre militare.
  • Instruirea în MAI, SRI, SPP, SIE, STS și Ministerul Justiției cuprinde și activitățile de serviciu operative; conducătorii acestor instituții stabilesc prin ordin care misiuni sunt operative art. 8.
  • Se aplică și: militarilor în misiune în afara granițelor, elevilor și studenților care se formează ca polițiști și personalului civil din instituțiile de la art. 2 art. 9 alin. 1.
  • Personal civil înseamnă demnitari și personal contractual art. 9 alin. 2.
  • Funcționarii publici: ordonanța li se aplică și lor, prin derogare de la art. 500 din Codul administrativ art. 9 alin. 3.
  • Valorile protejate: cele aflate în proprietatea, administrarea, folosința sau deținerea, chiar temporară, a instituțiilor de la art. 2 art. 10.
Verifică-te din această secțiune

9. Care dintre următoarele categorii NU este enumerată de art. 7 în definiția termenului „militari”?

10. În sensul O.G. nr. 121/1998, prin personal civil se înțelege:

11. Funcționarilor publici din instituțiile prevăzute la art. 2:

12. Valorile pentru care se stabilește răspunderea sunt cele aflate în proprietatea, administrarea, folosința sau deținerea instituțiilor:

Întinderea răspunderii și cazurile de răspundere (art. 11–12)
  • Foloasele nerealizate nu intră în prejudiciul de reparat art. 11 alin. 1.
  • Paguba prin infracțiune: răspunderea se stabilește de instanțele judecătorești, potrivit legii penale art. 11 alin. 2.
  • A. Gestionarii răspund pentru pagubele din propria gestiune și când art. 12 lit. A:
    • atribuțiile au fost exercitate de un delegat sau de o comisie, dacă nu dovedesc că paguba s-a produs în absența lor;
    • au primit bunuri mai puține decât în documente sau cu vicii aparente, fără proces-verbal de constatare;
    • nu au cerut în scris asistență tehnică de specialitate la primire, deși era necesară.
  • B. Militarii fără calitate de gestionar răspund când primesc, transportă, păstrează și eliberează bunuri și valori art. 12 lit. B.
  • C. Comandanții sau șefii unităților răspund când art. 12 lit. C:
    • nu au asigurat gestionarilor, la cererea lor scrisă, asistență tehnică de specialitate;
    • nu au remediat deficiențele sesizate în scris de gestionari;
    • s-au substituit gestionarilor;
    • au dat ordine ilegale sau greșite care au dus la pagube;
    • nu au valorificat drepturile la despăgubiri;
    • nu au urmărit sume cuvenite pentru care există titlu executoriu;
    • nu au luat măsuri de siguranță pentru păstrarea bunurilor.
  • D. Autorul faptei răspunde pentru pagubele produse în alte situații decât cele de la art. 6 alin. (1) art. 12 lit. D.
  • E. Persoana vinovată răspunde dacă fapta constituie infracțiune art. 12 lit. E.
Verifică-te din această secțiune

13. Prejudiciul care trebuie reparat potrivit O.G. nr. 121/1998:

14. Pentru paguba produsă printr-o faptă ce constituie infracțiune, răspunderea se stabilește de:

15. Gestionarul răspunde material când a primit bunuri în cantități mai mici decât cele din documentele însoțitoare:

16. Comandantul sau șeful unității răspunde material, printre altele, când:

Limite, împărțirea răspunderii și scăderea din evidență (art. 13–16)
  • Pagube în instruire: militarii răspund în limita a trei solde lunare nete, calculate la data constatării pagubei art. 13 alin. 1.
  • Ce depășește cele trei solde se scade din evidența contabilă a unității art. 13 alin. 2.
  • Mai mulți vinovați: fiecare răspunde după măsura în care a contribuit la pagubă art. 14 alin. 1.
  • Contribuție nedeterminabilă: răspunderea se împarte proporțional cu solda netă de la data constatării pagubei art. 14 alin. 2.
  • Gestiune în colectiv sau în schimburi fără predare: proporțional cu timpul lucrat de fiecare gestionar de la ultima inventariere art. 14 alin. 3.
  • Cheltuieli mai mari decât paguba: dacă cercetarea, stabilirea răspunderii și recuperarea costă mai mult decât paguba, aceasta se scade din evidența contabilă art. 15.
  • Competența de aprobare a scăderii din evidență se stabilește prin instrucțiuni ale conducătorilor instituțiilor de la art. 2 art. 16.
Verifică-te din această secțiune

17. Pentru pagubele produse unității militare în procesul instruirii, militarii răspund material în limita a:

18. Partea din paguba produsă în instruire care depășește cuantumul imputabil:

19. Când nu se poate determina în ce măsură a contribuit fiecare militar la producerea pagubei, răspunderea se stabilește:

20. În gestiunile în care bunurile se manipulează în schimburi succesive, fără predarea gestiunii, răspunderea se stabilește proporțional cu:

Răspunderea subsidiară, sume nedatorate și despăgubirea militarilor (art. 17–19)
  • Insolvabilitatea autorului: răspund, în limita pagubei de recuperat, militarii vinovați de art. 17:
    • nerespectarea regulilor de angajare/numire a gestionarului sau neconstituirea garanțiilor;
    • neînlocuirea gestionarilor, deși li s-a adus la cunoștință, în scris și motivat, că nu își fac datoria;
    • neefectuarea inventarierilor la termen, dacă paguba s-ar fi putut evita;
    • neluarea sau luarea cu întârziere a măsurilor de recuperare;
    • nerespectarea oricărei atribuții de serviciu fără de care paguba nu s-ar fi produs.
  • Sume nedatorate: se restituie; pentru bunurile care nu mai pot fi restituite în natură sau serviciile nedatorate se plătește contravaloarea art. 18 alin. 1.
  • Bunuri distribuite peste drepturi militarilor în termen, elevilor și studenților militari, minorilor din centrele de reeducare, arestaților și condamnaților: se recuperează de la cei din vina cărora s-a produs paguba art. 18 alin. 2.
  • Despăgubirea militarilor: instituțiile îi despăgubesc pe militarii care au suferit, din culpa unității, un prejudiciu material în timpul și în legătură cu obligațiile militare art. 19 alin. 1.
  • Decesul militarului: despăgubirile se acordă urmașilor legali art. 19 alin. 2; sumele plătite se recuperează de la vinovați art. 19 alin. 3.
Verifică-te din această secțiune

21. Instituțiile publice prevăzute la art. 2 sunt obligate să îi despăgubească pe militarii care au suferit un prejudiciu material:

22. În cazul decesului militarului căruia i se cuvin despăgubiri, acestea se acordă:

23. În cazul insolvabilității autorului direct al prejudiciului, cine răspunde și în ce limită?

Cercetarea administrativă (art. 20–21)
  • Cine dispune: comandantul sau șeful unității, în scris, de îndată ce a constatat sau a aflat de pagubă art. 20 alin. 1.
  • Cine cercetează, de regulă: comisia de cercetare administrativă din unitatea unde s-a produs paguba art. 20 alin. 2.
  • Eșalonul superior numește comisia când cauzele sunt complexe sau când comandantul unității este implicat în pagubă art. 20 alin. 3.
  • Structuri de control specializate pot face și ele cercetarea, potrivit competențelor legale art. 20 alin. 5.
  • Termenul: cel mult 180 de zile de la constatarea sau luarea la cunoștință a pagubei; este termen de prescripție art. 21 alin. 1–2.
  • Suspendarea: o poate aproba comandantul eșalonului superior, pentru motive temeinic justificate; cererea se face în cele 180 de zile, cu documente doveditoare art. 21 alin. 3.
  • Dreptul la apărare: cei în cauză sunt chemați pentru explicații scrise și probe; refuzul sau neprezentarea nu împiedică finalizarea cercetării art. 21 alin. 4.
  • Hotărârea o ia comandantul care a dispus cercetarea, după ce analizează constatările comisiei art. 21 alin. 5 și 7. El poate hotărî art. 21 alin. 6:
    • trimiterea dosarului la compartimentul juridic, în 15 zile de la aprobarea procesului-verbal, pentru acțiune civilă la instanța de contencios administrativ;
    • sesizarea organelor de urmărire penală, dacă faptele pot fi infracțiuni;
    • scăderea pagubei din evidența contabilă, când nu se stabilește răspunderea materială.
  • Completarea cercetării se face astfel încât hotărârea să fie luată în 30 de zile de la înregistrarea procesului-verbal art. 21 alin. 8.
Verifică-te din această secțiune

24. Cine dispune efectuarea cercetării administrative când s-a constatat o pagubă?

25. Dacă comandantul unității în care s-a produs paguba este implicat în producerea ei, cercetarea administrativă se face de o comisie numită de:

26. Termenul pentru efectuarea cercetării administrative și înregistrarea procesului-verbal este de cel mult:

27. Termenul de 180 de zile prevăzut pentru cercetarea administrativă este:

Termene de decădere și angajamentul de plată (art. 22–23)
  • Pagube: răspunderea se poate stabili numai dacă paguba a fost constatată în cel mult 3 ani de la producere art. 22 alin. 1.
  • Sume și bunuri nedatorate: restituirea se poate cere numai dacă paguba a fost constatată în cel mult 3 ani de la primire art. 22 alin. 2.
  • Natura termenelor de 3 ani: termene de decădere art. 22 alin. 3.
  • Angajamentul de plată: paguba recunoscută se acoperă prin angajament de plată scris; acesta este titlu executoriu de la data semnării art. 23.
Verifică-te din această secțiune

28. Răspunderea materială a militarilor poate fi stabilită numai dacă paguba a fost constatată în cel mult:

29. Termenele de 3 ani prevăzute la art. 22 sunt:

30. Angajamentul de plată semnat de cel în cauză pentru acoperirea pagubei constituie titlu executoriu:

31. Ce termene de decădere prevede O.G. nr. 121/1998 și cum se recuperează paguba recunoscută de cel în cauză?

Legătura cu procesul penal și încetarea raporturilor de muncă (art. 24–28)
  • Suspiciune de infracțiune: dosarul se trimite parchetului competent; instituția se constituie parte civilă prin comandanții care hotărăsc asupra cercetării art. 24 alin. 1.
  • Întreruperea termenului de 180 de zile se produce de drept în această situație art. 24 alin. 2.
  • Clasare sau renunțare la urmărirea penală: soluția se comunică unității pentru stabilirea răspunderii materiale; noua prescripție curge de la rămânerea definitivă a soluției art. 25.
  • Achitare pe anumite motive (fapta nu e prevăzută de legea penală, lipsa plângerii prealabile etc., autoritate de lucru judecat): unitatea stabilește răspunderea materială art. 26 alin. 1.
  • Celelalte achitări sau încetări: instanța se pronunță și asupra acțiunii civile art. 26 alin. 2.
  • Fapta nu există sau nu a fost săvârșită de cel în cauză: nu se acordă despăgubiri și nu se stabilește răspundere materială art. 26 alin. 3.
  • Încetarea raporturilor de muncă: titlurile executorii, indiferent de valoarea debitului, se transmit organelor fiscale ale ANAF de la domiciliul debitorului; confirmarea primirii permite scăderea creanței din contabilitate art. 27.
  • Instrucțiuni de aplicare: emise de conducătorii instituțiilor în 60 de zile de la intrarea în vigoare; cele privind scăzămintele și casarea se fac cu avizul Ministerului Finanțelor art. 28.
Verifică-te din această secțiune

32. Când dosarul cercetării administrative se trimite parchetului pentru suspiciuni de infracțiune, termenul de 180 de zile:

33. Dacă achitarea s-a pronunțat pentru motivul că fapta imputată nu există:

34. La încetarea raporturilor de muncă, titlurile executorii pentru debitele înregistrate se transmit spre executare:

Dispoziții finale și tranzitorii (art. 29–32, art. II–III din Legea nr. 279/2023)
  • Pagube vechi: pentru pagubele produse înainte de ordonanță se aplică legea în vigoare la data producerii pagubei art. 29.
  • Evaluarea pagubelor se face la data constatării lor art. 30.
  • Situații neprevăzute: se aplică legislația muncii și legislația civilă art. 31.
  • Intrarea în vigoare: la 90 de zile de la publicare; s-a abrogat Decretul nr. 207/1976 art. 32.
  • Decizia CCR nr. 649/2022: cercetările finalizate de la publicarea ei se soluționează după noile reguli; deciziile de imputare nedefinitive la acea dată sunt nule de drept art. II din Legea nr. 279/2023.
  • Instrucțiunile se modifică în 90 de zile de la intrarea în vigoare a Legii nr. 279/2023 art. III.
Verifică-te din această secțiune

35. Evaluarea pagubelor se face:

36. În situațiile neprevăzute de O.G. nr. 121/1998 se aplică:

Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Raportarea în scris a ordinului păgubitor24 de ore sau la înapoierea din misiuneart. 6 alin. 2
Limita răspunderii pentru pagube în instruire3 solde lunare neteart. 13 alin. 1
Cercetarea administrativă și înregistrarea procesului-verbalcel mult 180 de zile (prescripție)art. 21 alin. 1–2
Trimiterea dosarului la compartimentul juridic15 zile de la aprobarea procesului-verbalart. 21 alin. 6 lit. a
Hotărârea după completarea cercetării30 de zile de la înregistrarea procesului-verbalart. 21 alin. 8
Constatarea pagubei / a sumelor nedatoratecel mult 3 ani (decădere)art. 22
Emiterea instrucțiunilor de aplicare60 de zileart. 28 alin. 1
Intrarea în vigoare a ordonanței90 de zile de la publicareart. 32 alin. 1
Modificarea instrucțiunilor după Legea nr. 279/202390 de zileart. III

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 17 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 47 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

Referent de specialitate gr.III Institutul Național de Cercetare Dezvoltare Medico-Militară Cantacuzino · București dosar până la 02.11.2026 proba scrisă: 10.11.2026 5 legi cu rezumat și teste Referent de specialitate gr.II Institutul Național de Cercetare Dezvoltare Medico-Militară Cantacuzino · București dosar până la 02.11.2026 proba scrisă: 10.11.2026 5 legi cu rezumat și teste Consilier juridic debutant, microstructura juridic Unitatea Militară 01218 Timișoara · Timiș dosar până la 02.11.2026 proba scrisă: 06.11.2026 14 legi cu rezumat și teste Expert debutant în Biroul transport, mentenanță și infrastructură – 1 post Unitatea Militară 02490 București · București dosar până la 27.10.2026 proba scrisă: 04.11.2026 9 legi cu rezumat și teste Muncitor calificat IV Institutul Național de Cercetare Dezvoltare Medico-Militară Cantacuzino · București dosar până la 21.10.2026 proba scrisă: 28.10.2026 4 legi cu rezumat și teste Muncitor calificat III Institutul Național de Cercetare Dezvoltare Medico-Militară Cantacuzino · București dosar până la 21.10.2026 proba scrisă: 28.10.2026 4 legi cu rezumat și teste

© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).