Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 4490/2024
Instrucțiunilor pentru stabilirea mecanismului de justificare a sumelor rămase la dispoziția beneficiarilor, aferente proiectelor finanțate în cadrul Programului operațional regional 2014-2020, potrivit dispozițiilor art. III alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2024 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 204/2024
25 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)
Rezumat de învățat
Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 4.490/2024 aprobă instrucțiunile prin care beneficiarii proiectelor din Programul operațional regional (POR) 2014-2020 justifică prefinanțarea rămasă neutilizată la 31 decembrie 2023, potrivit OUG nr. 31/2024. Actul stabilește ce face beneficiarul, ce verifică Organismul intermediar (OI) și ce face Autoritatea de management (AM POR), cu cinci formulare-model în anexe. Se cere la concursurile pentru posturi din structurile care gestionează fonduri europene.
Esențialul, în două minute
- Ordinul aprobă instrucțiunile prin care beneficiarii POR 2014-2020 justifică prefinanțarea neutilizată până la 31.12.2023, potrivit OUG nr. 31/2024 (art. 1 din ordin).
- Din prefinanțarea neutilizată, beneficiarul plătește cheltuielile pentru finalizarea proiectelor nefinalizate și/sau nefuncționale (art. 1 alin. 1).
- Beneficiarul trimite la OI Declarația de justificare (anexa nr. 1) prin MySMIS, modulul Comunicare, cel târziu la 31 martie 2025 (art. 1 alin. 2).
- Se depune o singură declarație pentru toate plățile, cu aceleași documente justificative folosite la decontare (art. 1 alin. 3–4).
- OI ține evidența declarațiilor, le verifică și întocmește Nota de analiză (anexa nr. 2) (art. 2).
- AM POR întocmește Nota de justificare (anexa nr. 3), Adresa de informare (anexa nr. 4) și, dacă e cazul, Solicitarea de recuperare (anexa nr. 5) (art. 3).
- Adresa de informare și Solicitarea de recuperare pleacă după aprobarea șefului AM POR (art. 3 lit. b–c).
- AM POR recuperează diferența conform art. 16 din OUG nr. 40/2015 (art. 4 alin. 2).
Capcane la grilă
- Nu confunda Nota de analiză (OI, anexa nr. 2) cu Nota de justificare (AM POR, anexa nr. 3).
- Nu confunda 31.12.2023 (data prefinanțării neutilizate) cu 31 martie 2025 (termenul Declarației).
- Nu confunda MySMIS, modulul Comunicare (beneficiar ↔ OI, AM POR → beneficiar) cu modulul Gestiune cereri din Prosoft și cloud-ul MIPE (OI → AM POR).
- Nu confunda OUG nr. 31/2024 (temeiul instrucțiunilor), OUG nr. 36/2023 (închiderea programelor) și OUG nr. 40/2015 (recuperarea).
Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.
Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.
Ordinul de aprobare (art. 1–3 din ordin)
- Ce se aprobă: Instrucțiunile pentru stabilirea mecanismului de justificare a sumelor rămase la dispoziția beneficiarilor, aferente proiectelor din POR 2014-2020, potrivit art. III alin. (1) din OUG nr. 31/2024, aprobată prin Legea nr. 204/2024; instrucțiunile sunt în anexa ordinului art. 1.
- Cine duce la îndeplinire ordinul: Direcția generală pentru dezvoltare regională, inovare și societate digitalizată, în calitate de Autoritate de management pentru POR 2014-2020 art. 2.
- Publicare: în Monitorul Oficial al României, Partea I art. 3.
1. Cine este responsabil cu ducerea la îndeplinire a Ordinului nr. 4.490/2024?
Răspuns corect: a) Direcția generală pentru dezvoltare regională, inovare și societate digitalizată, ca Autoritate de management pentru POR 2014-2020
„Direcția generală pentru dezvoltare regională, inovare și societate digitalizată, în calitate de Autoritate de management pentru Programul operațional regional 2014-2020, este responsabilă cu ducerea la îndeplinire a prezentului ordin.” — art. 2 din ordin
2. Unde se publică Ordinul nr. 4.490/2024?
Răspuns corect: b) În Monitorul Oficial al României, Partea I
„Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.” — art. 3 din ordin
3. Din ce sumă plătește beneficiarul cheltuielile necesare finalizării proiectului nefinalizat și/sau nefuncțional?
Răspuns corect: c) Din valoarea prefinanțării neutilizate până la data de 31.12.2023
„Din valoarea prefinanțării neutilizate până la data de 31.12.2023, beneficiarul efectuează plata cheltuielilor necesare finalizării implementării proiectului” — art. 1 alin. (1) din instrucțiuni
4. Până la ce dată trebuie transmisă cel târziu Declarația de justificare a valorii neutilizate a prefinanțării?
Răspuns corect: a) 31 martie 2025
„conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, dar nu mai târziu de data de 31 martie 2025.” — art. 1 alin. (2) din instrucțiuni
Obligațiile beneficiarului (art. 1 din instrucțiuni)
- Din ce plătește: din valoarea prefinanțării neutilizate până la 31.12.2023, beneficiarul plătește cheltuielile necesare finalizării proiectului încadrat în categoriile nefinalizate și/sau nefuncționale, potrivit OUG nr. 36/2023 privind închiderea programelor operaționale 2014-2020 art. 1 alin. 1.
- Declarația: după efectuarea plăților, beneficiarul transmite la OI Declarația de justificare a valorii neutilizate a prefinanțării acordate până la 31 decembrie 2023, după modelul din anexa nr. 1 art. 1 alin. 2.
- Pe ce cale: prin aplicația MySMIS, modulul Comunicare art. 1 alin. 2.
- Termen-limită: cel târziu 31 martie 2025 art. 1 alin. 2.
- O singură declarație pentru toate plățile efectuate din prefinanțare după 31.12.2023 art. 1 alin. 3.
- Documentele justificative: aceleași documente prezentate la decontarea cheltuielilor eligibile prin cererile de rambursare/plată, pentru tipurile de cheltuieli plătite art. 1 alin. 4.
5. Prin ce cale transmite beneficiarul Declarația către Organismul intermediar?
Răspuns corect: b) Prin aplicația MySMIS, modulul Comunicare
„beneficiarul transmite la Organismul intermediar (OI), prin intermediul aplicației MySMIS, modulul Comunicare” — art. 1 alin. (2) din instrucțiuni
6. Câte declarații depune beneficiarul pentru plățile efectuate din prefinanțare după 31.12.2023?
Răspuns corect: c) O singură declarație pentru toate plățile
„Beneficiarul depune o singură declarație pentru toate plățile efectuate din prefinanțare după data de 31.12.2023.” — art. 1 alin. (3) din instrucțiuni
7. Ce documente justificative are în vedere beneficiarul la depunerea Declarației?
Răspuns corect: a) Aceleași documente prezentate pentru decontarea cheltuielilor eligibile prin cereri de rambursare/plată
„beneficiarul are în vedere depunerea acelorași documente justificative prezentate pentru solicitarea la decontare a cheltuielilor eligibile prin cereri de rambursare/plată” — art. 1 alin. (4) din instrucțiuni
8. Ce obligații are beneficiarul pentru justificarea prefinanțării neutilizate până la 31 decembrie 2023?
Din valoarea prefinanțării neutilizate până la 31.12.2023 plătește cheltuielile necesare finalizării proiectului încadrat în categoriile nefinalizate și/sau nefuncționale. După plăți, transmite la OI, prin MySMIS, modulul Comunicare, Declarația de justificare după modelul din anexa nr. 1, cel târziu la 31 martie 2025. Depune o singură declarație pentru toate plățile și are în vedere aceleași documente justificative prezentate la decontare prin cererile de rambursare/plată.
„Beneficiarul depune o singură declarație pentru toate plățile efectuate din prefinanțare după data de 31.12.2023.” — art. 1 din instrucțiuni
Ce face Organismul intermediar (art. 2 din instrucțiuni)
- Evidența: OI ține evidența declarațiilor de justificare transmise de beneficiari art. 2 alin. 1.
- Verificarea și avizarea declarațiilor art. 2 alin. 2:
- analizează declarația și stabilește dacă plățile corespund unor cheltuieli prevăzute în contractul de finanțare ca eligibile și/sau neeligibile;
- verifică dacă documentele justificative sunt aceleași cu cele prezentate la decontare prin cererile de rambursare/plată.
- Nota de analiză: după verificări, OI întocmește Nota de analiză privind justificarea plăților, după modelul din anexa nr. 2 art. 2 alin. 3.
- Dosarul Declarației se transmite de OI la AM POR prin MySMIS, modulul Gestiune cereri din Prosoft și cloud-ul MIPE, și cuprinde art. 2 alin. 4:
- nota de analiză;
- declarația de justificare și documentele justificative depuse de beneficiar.
9. Cine asigură evidența declarațiilor de justificare transmise de beneficiari?
Răspuns corect: b) Organismul intermediar (OI)
„OI asigură evidența declarațiilor de justificare a valorii neutilizate a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023 transmise de beneficiari.” — art. 2 alin. (1) din instrucțiuni
10. La analiza declarației, ce stabilește OI cu privire la plățile beneficiarului?
Răspuns corect: c) Dacă plățile corespund unor cheltuieli prevăzute în contractul de finanțare ca eligibile și/sau neeligibile
„stabilește dacă plățile efectuate de beneficiar sunt corespunzătoare unor cheltuieli care au fost prevăzute în contractul de finanțare ca eligibile și/sau neeligibile” — art. 2 alin. (2) lit. a) din instrucțiuni
11. Ce document întocmește OI după verificarea declarației?
Răspuns corect: a) Nota de analiză privind justificarea plăților (anexa nr. 2)
„OI întocmește Nota de analiză privind justificarea plăților efectuate de beneficiari din valoarea neutilizată a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023, prevăzută în anexa nr. 2.” — art. 2 alin. (3) din instrucțiuni
12. Ce cuprinde dosarul Declarației transmis de OI la AM POR?
Răspuns corect: b) Nota de analiză, declarația de justificare și documentele justificative depuse de beneficiar
„declarația de justificare a valorii neutilizate a prefinanțării acordate până la data de 31 decembrie 2023 și documentele justificative depuse de beneficiar.” — art. 2 alin. (4) din instrucțiuni
Ce face Autoritatea de management (art. 3–5 din instrucțiuni)
- Nota de justificare: după primirea și înregistrarea dosarului, AM POR face verificările și întocmește Nota de justificare a plăților din valoarea neutilizată a prefinanțării (anexa nr. 3) art. 3 lit. a.
- Adresa de informare către beneficiar (anexa nr. 4), transmisă prin MySMIS, modulul Comunicare, după aprobarea șefului AM POR art. 3 lit. b.
- Solicitarea de recuperare a diferenței dintre prefinanțarea neutilizată și plățile efectuate (anexa nr. 5), dacă este cazul, transmisă tot prin MySMIS, după aprobarea șefului AM POR art. 3 lit. c.
- Contabilitate: AM POR înregistrează în contabilitate suma rezultată din Nota de justificare art. 4 alin. 1.
- Recuperarea: AM POR recuperează suma din Solicitarea de recuperare conform art. 16 din OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene 2014-2020 art. 4 alin. 2.
- Anexele nr. 1–5 fac parte integrantă din instrucțiuni art. 5.
13. Cine întocmește Nota de justificare a plăților din valoarea neutilizată a prefinanțării (anexa nr. 3)?
Răspuns corect: c) Autoritatea de management (AM POR)
„efectuează verificările și întocmește Nota de justificare a plăților din valoarea neutilizată a prefinanțării, prevăzută în anexa nr. 3;” — art. 3 lit. a) din instrucțiuni
14. După aprobarea cui se transmite beneficiarului Adresa de informare (anexa nr. 4)?
Răspuns corect: a) A șefului AM POR
„o transmite beneficiarului prin intermediul aplicației MySMIS, modulul Comunicare, după aprobarea de către șeful AM POR;” — art. 3 lit. b) din instrucțiuni
15. Ce sumă înregistrează AM POR în contabilitate?
Răspuns corect: b) Suma rezultată din Nota de justificare a plăților din valoarea neutilizată a prefinanțării
„AM POR înregistrează în contabilitate suma rezultată din Nota de justificare a plăților din valoarea neutilizată a prefinanțării” — art. 4 alin. (1) din instrucțiuni
16. Conform cărui act recuperează AM POR suma din Solicitarea de recuperare?
Răspuns corect: c) Art. 16 din OUG nr. 40/2015
„conform prevederilor art. 16 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020” — art. 4 alin. (2) din instrucțiuni
Formularele din anexe (anexele nr. 1–5)
- Anexa nr. 1 – Declarația de justificare (beneficiar): date despre organizație (nume, adresă, cod fiscal, contact), detalii despre proiect (program, axă prioritară, prioritate de investiție, data de început, titlu, cod SMIS), contul bancar (bancă, adresă, IBAN) și tabelul cheltuielilor plătite: activitate, contract de achiziție, factură, furnizor, OP, valoarea plătită de beneficiar și valoarea confirmată de OI/AM (fără TVA, TVA, total).
- Anexa nr. 1 – activitățile: se preiau toate activitățile/subactivitățile conform bugetului din cererea de finanțare.
- Anexa nr. 2 – Nota de analiză (OI): valoarea neutilizată a prefinanțării, situația plăților, dacă prefinanțarea e justificată integral (Da/Nu) și sumele nejustificate de recuperat; o întocmește ofițerul de contract și o avizează șeful Serviciului verificare proiecte.
- Anexa nr. 3 – Nota de justificare (AM POR, Direcția autorizare proiecte – Serviciul autorizare proiecte): valoarea prefinanțării neutilizate, valoarea plăților și valoarea de recuperat, pe coloanele TOTAL și FEDR.
- Anexa nr. 4 – Adresa de informare: comunică aprobarea Declarației și suma nejustificată/neaprobată pe care AM POR o va recupera conform contractului de finanțare și OUG nr. 40/2015; o semnează șeful AM POR.
- Anexa nr. 5 – Solicitarea de recuperare: obligația beneficiarului de a returna prefinanțarea nejustificată, conform art. 15 alin. (5) și (6) și art. 16 din OUG nr. 40/2015 și contractului de finanțare; suma de returnat = diferența dintre valoarea neutilizată a prefinanțării și valoarea plăților; se virează în termenul de zile stabilit în solicitare, de la data comunicării.
17. Potrivit notei din anexa nr. 1, ce activități se preiau în tabelul Declarației?
Răspuns corect: a) Toate activitățile/subactivitățile conform bugetului din cererea de finanțare
„[1] Se vor prelua toate activitățile/subactivitățile conform bugetului din cererea de finanțare.” — anexa nr. 1
18. Enumerați anexele la instrucțiuni.
Anexa nr. 1 – Declarația de justificare a valorii neutilizate a prefinanțării; anexa nr. 2 – Nota de analiză privind justificarea plăților; anexa nr. 3 – Nota de justificare a plăților din valoarea neutilizată a prefinanțării; anexa nr. 4 – Adresa de informare către beneficiar; anexa nr. 5 – Solicitarea de recuperare a diferenței dintre valoarea prefinanțării neutilizate și valoarea plăților efectuate. Anexele nr. 1–5 fac parte integrantă din instrucțiuni.
„c) dacă este cazul, întocmește Solicitarea de recuperare a diferenței dintre valoarea prefinanțării neutilizate și valoarea plăților efectuate, prevăzută în anexa nr. 5” — art. 5 și anexele nr. 1–5
19. Ce se menționează la punctul 4 din Nota de analiză (anexa nr. 2)?
Răspuns corect: a) Sumele rămase nejustificate care vor fi recuperate de la beneficiar
„4. Sume rămase nejustificate care vor fi recuperate de la beneficiar în valoare de” — anexa nr. 2
20. Ce reprezintă suma de returnat din Solicitarea de recuperare (anexa nr. 5)?
Răspuns corect: c) Diferența dintre valoarea neutilizată a prefinanțării acordate până la 31.12.2023 și valoarea plăților efectuate
„Suma de returnat reprezintă diferența dintre valoarea neutilizată a prefinanțării acordate până la data de 31.12.2023 și valoarea plăților efectuate.” — anexa nr. 5
Cifre și termene de reținut
| Ce | Cât | Articolul |
|---|---|---|
| Data până la care se calculează prefinanțarea neutilizată | 31.12.2023 | art. 1 alin. 1 |
| Termen-limită pentru Declarație | 31 martie 2025 | art. 1 alin. 2 |
| Număr de declarații pe care le depune beneficiarul | una singură, pentru toate plățile | art. 1 alin. 3 |
| Numărul anexelor | 5 | art. 5 |
| Temeiul recuperării | art. 16 din OUG nr. 40/2015 | art. 4 alin. 2 |
Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 21 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.
Gata cu rezumatul?
Fă un test din tot actul: 25 întrebări, cu verificare pe loc și scor.
Concursuri deschise care cer acest act
© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).