Legea nr. 448/2006

Legea nr. 448/2006 stabilește drepturile și obligațiile persoanelor cu handicap, acordate pentru integrarea și incluziunea lor socială: sănătate, educație, locuință, transport, servicii și prestații sociale, asistent personal, accesibilitate, încadrare în muncă și încadrarea în grad de handicap. Se cere mai ales la concursurile de asistent personal din primării, dar și la posturile din direcțiile de asistență socială, centre rezidențiale și de zi și servicii publice de asistență socială.

Capitolul I – Dispoziții generale, definiții și principii

• Persoanele cu handicap sunt persoanele cărora mediul social, neadaptat deficiențelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale și/sau asociate, le împiedică total sau le limitează accesul cu șanse egale la viața societății și care au nevoie de măsuri de protecție pentru integrare și incluziune socială (art. 2 alin. 1).
• De lege beneficiază copiii și adulții cu handicap, cetățeni români, cetățeni ai altor state sau apatrizi, cât timp au domiciliul ori reședința în România (art. 2 alin. 2).
• Principii (art. 3): respectarea drepturilor și a libertăților fundamentale ale omului; prevenirea și combaterea discriminării; egalizarea șanselor; egalitatea de tratament la încadrarea în muncă; solidaritatea socială; responsabilizarea comunității; subsidiaritatea; adaptarea societății la persoana cu handicap; interesul persoanei cu handicap; abordarea integrată; parteneriatul; libertatea opțiunii, a controlului și a deciziei asupra propriei vieți; abordarea centrată pe persoană; protecția împotriva neglijării și abuzului; alegerea alternativei celei mai puțin restrictive; integrarea și incluziunea socială, cu drepturi și obligații egale cu ale celorlalți membri ai societății.
• Autoritățile publice, furnizorii de servicii sociale, societatea civilă și persoanele care aplică legea trebuie să promoveze, să respecte și să garanteze drepturile persoanei cu handicap (art. 4).

Definiții de reținut (art. 5)

• Asistent personal al persoanei cu handicap grav – persoana care supraveghează, acordă asistență și îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de abilitare-reabilitare (copil) sau a planului individual de servicii (adult) (pct. 6).
• Asistent personal profesionist – persoana fizică atestată care acordă asistență personală necesară vieții și integrării în comunitate adultului cu handicap grav sau accentuat (pct. 7).
• Accesibilitate – ansamblul de măsuri și lucrări de adaptare a mediului fizic, informațional și comunicațional la nevoile persoanelor cu handicap (pct. 2). Acces neîngrădit – accesul fără limitări sau restricții la mediul fizic, informațional și comunicațional (pct. 1).
• Adaptare rezonabilă la locul de muncă – modificările făcute de angajator pentru a facilita dreptul la muncă al persoanei cu handicap: program adaptat, echipamente și tehnologii asistive (pct. 4).
• Asistență vie – include asistența animală, de exemplu câinele-ghid (pct. 8).
• Bugetul personal complementar – limitele cheltuielilor personale lunare, după gradul de handicap, pentru abonamentul radio/TV, abonamentul telefonic și abonamentul la curentul electric (pct. 10).
• Indemnizație lunară – prestația socială lunară în bani acordată persoanelor cu handicap (pct. 19). Însoțitor – persoana care acompaniază persoana cu handicap și are drepturi în condițiile legii (pct. 21).
• Manager de caz – membrul echipei pluridisciplinare care coordonează, monitorizează și evaluează îndeplinirea planului individual de servicii (pct. 23).
• Plan individual de servicii – documentul care fixează obiective pe termen scurt, mediu și lung și modalitățile de intervenție și sprijin pentru adulții cu handicap (pct. 24). Program individual de reabilitare și integrare socială – documentul elaborat de comisia de evaluare, cu activitățile și serviciile de care adultul are nevoie (pct. 25).
• Reprezentant legal – părintele sau persoana desemnată, potrivit legii, să exercite drepturile și să îndeplinească obligațiile față de persoana cu handicap (pct. 26).
• Loc de muncă protejat – spațiul adaptat nevoilor persoanei, care include cel puțin locul de muncă, echipamentul, toaleta și căile de acces (pct. 22). Unitate protejată autorizată – entitate cu minimum 3 persoane cu handicap angajate, care reprezintă cel puțin 30% din angajați și cel puțin 50% din timpul de lucru cumulat (pct. 29).
• Egalizarea șanselor, incluziune socială, integrare socială, dizabilitate – definite la pct. 16–18 și 20.

Capitolul II – Drepturile persoanelor cu handicap

Drepturile (art. 6): ocrotirea sănătății (prevenire, tratament, recuperare); educație și formare profesională; ocuparea și adaptarea locului de muncă, orientare și reconversie profesională; asistență socială (servicii sociale și prestații sociale); locuință, amenajarea mediului de viață, transport, acces la mediul fizic, informațional și comunicațional; petrecerea timpului liber, cultură, sport, turism; asistență juridică; facilități fiscale; evaluare și reevaluare la domiciliu pentru persoanele nedeplasabile, la un interval de 2 ani.

• Promovarea și respectarea drepturilor revin în principal autorităților administrației publice locale de la domiciliul sau reședința persoanei și, în subsidiar, autorităților centrale, societății civile și familiei sau reprezentantului legal (art. 7 alin. 1).
• Legitimația persoanei cu handicap este eliberată de direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului (DGASPC) și este valabilă pe întreg teritoriul țării (art. 7 alin. 3).

Sănătate și recuperare (art. 9–11^1)

• Asistență medicală gratuită, inclusiv medicamente gratuite, în ambulatoriu și pe timpul spitalizării, în sistemul asigurărilor sociale de sănătate (art. 10 alin. 1).
• Gratuitate pentru documentele și evaluările medicale și psihologice cerute pentru dosarul de încadrare în grad de handicap (art. 10 alin. 2).
• Dispozitive medicale gratuite în ambulatoriu; cazare și masă gratuite și pentru însoțitorul copilului sau adultului cu handicap grav ori accentuat în spitale, sanatorii și stațiuni balneare; un bilet gratuit de tratament balnear pe an (art. 11 alin. 1).
• Casele de asigurări de sănătate emit decizia pentru dispozitivul medical în maximum 30 de zile de la depunerea documentației (art. 11 alin. 2).
• Tichete anuale pentru recuperare medicală sau kinetoterapie: 12 pentru handicap grav, 6 pentru handicap accentuat (art. 11^1 alin. 1).
• Persoana, familia sau reprezentantul legal au dreptul la toate informațiile despre diagnostic, recuperare și serviciile disponibile (art. 9 alin. 2).

Educație (art. 15–19)

• Acces liber și egal la orice formă de educație, indiferent de vârstă; persoana, familia ori reprezentantul legal este principalul factor de decizie în alegerea formei și a unității de învățământ (art. 15).
• Forme: învățământ de masă, special integrat, special, la domiciliu sau pe lângă unitățile de asistență medicală, alte variante alternative (art. 16 alin. 2).
• Elevii cu handicap au gratuit masă și cazare în internatele școlare; studenții au, la cerere, reducere de 50% la taxele de cazare și masă în cantine și cămine (art. 16 alin. 7 și 8).
• Preșcolarii, elevii și studenții cu handicap, împreună cu asistenții personali, au locuri gratuite în tabere de odihnă, o dată pe an (art. 18 alin. 2).
• Școlarizare la domiciliu pentru persoanele nedeplasabile, pe durata școlarizării obligatorii (art. 19 lit. b).

Locuință (art. 20–20^3)

• Prioritate la închirierea, la nivelurile inferioare, a locuințelor din domeniul public (art. 20 alin. 1).
• Persoanele cu handicap grav: o cameră de locuit în plus și scutire de la plata chiriei pentru locuințele deținute de stat sau de unitățile administrativ-teritoriale; la fel familia sau reprezentantul legal care are în îngrijire un copil ori adult cu handicap grav (art. 20 alin. 2 și 3). Scutirea de chirie se aplică și la handicap accentuat (art. 20 alin. 4).
• Persoanele care părăsesc centrele rezidențiale publice pot primi un beneficiu pentru locuire (indemnizație lunară de un salariu minim brut pe țară) și un beneficiu de tranziție de cel mult două salarii minime brute (art. 20^2, 20^3).

Cultură, sport, turism (art. 21)

• Copilul cu handicap și însoțitorul lui, precum și adultul cu handicap grav sau accentuat și însoțitorul lui au gratuitate la spectacole, muzee, manifestări artistice și sportive; adultul cu handicap mediu și ușor are bilete în aceleași condiții ca elevii și studenții (art. 21 alin. 3 și 4).

Transport (art. 22–24)

• Urban: gratuitate pe toate liniile de suprafață și la metrou pentru persoanele cu handicap grav și accentuat. Beneficiază și însoțitorii persoanelor cu handicap grav și ai copiilor cu handicap accentuat (în prezența acestora), asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav și asistenții personali profesioniști (art. 23 alin. 1 și 2). Sumele se asigură din bugetele locale (art. 23 alin. 4).
• Interurban: handicap grav – 24 de călătorii pe an calendaristic; handicap accentuat – 12 călătorii pe an, cu trenul (în limita unui bilet interregio clasa a II-a), autobuzul sau navele fluviale (art. 24 alin. 1 și 3). Beneficiază și însoțitorii persoanelor cu handicap grav (numai în prezența lor) și asistenții personali ai acestora (art. 24 alin. 2).
• Persoanele care fac hemodializă în altă localitate au gratuitate și peste numărul de călătorii, după recomandarea centrului de dializă (art. 24 alin. 5).
• În locul călătoriilor, se poate opta pentru bonuri valorice pentru carburant sau energie electrică: cel mult 1.500 lei pe an (grav), 750 lei pe an (accentuat) (art. 24 alin. 9).

Asistență juridică (art. 25)

• Protecție împotriva neglijării și abuzului, oriunde s-ar afla persoana (alin. 1).
• Persoana care nu se poate îngriji de interesele sale are protecție juridică sub forma curatelei, a consilierii judiciare, a tutelei speciale ori a tutelei și asistență juridică gratuită (alin. 2).
• Tutorele face un inventar al bunurilor mobile și imobile și prezintă anual un raport de gestiune autorității tutelare (alin. 3). Dacă nu sunt rude sau persoane care să accepte tutela, instanța poate numi tutore autoritatea administrației publice locale sau persoana juridică privată care îngrijește persoana (alin. 4).
• Cauzele pentru obținerea drepturilor din lege se judecă cu celeritate (alin. 7).

Facilități (art. 27–28^1)

• Credit cu dobânda plătită de la bugetul de stat pentru un singur autovehicul și pentru adaptarea locuinței: cel mult 10.000 de euro, pe cel mult 10 ani; pentru autovehicul adaptat special persoanelor dependente de scaunul cu rotile – cel mult 20.000 de euro, pe 15 ani (art. 27 alin. 1).
• Scutire de la tariful de utilizare a drumurilor naționale, pentru un singur autoturism, pentru persoanele cu handicap, însoțitorii sau asistenții personali ai acestora (art. 28).

Capitolul III – Servicii și prestații sociale

Servicii sociale (art. 31–34)

• Dreptul la servicii sociale se acordă la cerere sau din oficiu, pe baza actelor doveditoare. Cererea se înregistrează la autoritatea administrației publice locale de la domiciliul sau reședința persoanei și poate fi depusă de persoana cu handicap, familie, reprezentantul legal, asistentul personal, asistentul personal profesionist sau organizația neguvernamentală din care face parte persoana (art. 31 alin. 1–3).
• Adulții cu handicap primesc servicii sociale la domiciliu, în comunitate, în centre de zi și centre rezidențiale, publice sau private (art. 32 alin. 1).
• Autoritățile administrației publice locale organizează, administrează și finanțează serviciile sociale pentru persoanele cu handicap (art. 33 alin. 1).
• Controlul respectării standardelor minime de calitate îl fac Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială și agențiile județene (art. 34 alin. 2).

Asistentul personal (art. 35–44)

• Cine are dreptul: persoana adultă cu handicap grav, în baza evaluării sociopsihomedicale, și copilul cu handicap grav (art. 35).
• Condiții de încadrare (art. 36 alin. 1): vârsta minimă de 18 ani împliniți; nu a fost condamnată pentru o infracțiune care ar face-o incompatibilă cu ocupația; capacitate deplină de exercițiu; stare de sănătate corespunzătoare, atestată de medicul de familie sau prin examen medical de specialitate; a absolvit cel puțin învățământul general obligatoriu. Condiția de studii nu se cere rudelor și afinilor până la gradul al IV-lea inclusiv ai persoanei cu handicap grav și nici soțului sau soției.
• Nu pot fi asistenți personali persoanele aflate în concediu pentru creșterea copilului de până la 2 ani sau, la copilul cu handicap, de până la 7 ani (art. 36 alin. 2).
• Drepturi (art. 37 alin. 1): salariu potrivit Legii-cadru nr. 153/2017; program de lucru de cel mult 8 ore pe zi și 40 de ore pe săptămână, în medie; concediu anual de odihnă; transport urban gratuit; transport interurban.
• Cât lipsește temporar asistentul personal, angajatorul asigură un înlocuitor. Dacă nu poate, persoanei cu handicap grav i se acordă indemnizația de la art. 43 alin. (1) sau găzduire într-un centru de tip respiro (art. 37 alin. 2 și 3).
• Obligații (art. 38): să participe o dată la 2 ani la instruirea organizată de angajator; să semneze un angajament, ca act adițional la contract, prin care își asumă realizarea integrală a planului de abilitare-reabilitare (copil) sau a planului individual de servicii (adult); să presteze toate activitățile și serviciile din contract, fișa postului și plan; să trateze cu respect, bună-credință și înțelegere persoana cu handicap grav și să nu abuzeze fizic, psihic sau moral de starea ei; să comunice DGASPC, în 48 de ore de la luarea la cunoștință, orice modificare în starea fizică, psihică sau socială a persoanei și alte situații care pot modifica drepturile.
• Contractul individual de muncă (art. 39): se încheie cu primăria localității de domiciliu sau reședință a persoanei cu handicap grav, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea cererii; se întocmește în 3 exemplare, al treilea se trimite la DGASPC în 5 zile de la încheiere; se completează cu Codul muncii; încetează de drept la decesul persoanei cu handicap grav.
• Finanțare și control (art. 40): sumele pentru salarii se prevăd în bugetul local și se asigură în proporție de cel mult 90% de la bugetul de stat. Serviciul public de asistență socială face controale periodice asupra activității asistenților personali și prezintă semestrial un raport consiliului local.
• Răspundere: neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor atrage răspunderea disciplinară, civilă sau, după caz, penală (art. 41).
• Opțiunea pentru indemnizație (art. 42): adultul cu handicap vizual grav poate opta pentru asistent personal sau indemnizație de însoțitor. Părinții ori reprezentanții legali ai copilului cu handicap grav, adulții cu handicap grav ori reprezentanții lor legali (în afara celor cu handicap vizual grav) pot opta între asistent personal și o indemnizație lunară. Opțiunea se face prin cerere scrisă către DGASPC și e valabilă numai cu acordul scris al acesteia; DGASPC comunică acordul angajatorului în 5 zile.
• Indemnizația lunară (art. 43): este egală cu salariul net al asistentului personal gradația 0; o plătește primăria de la domiciliul sau reședința persoanei, pe perioada valabilității certificatului de încadrare în grad de handicap.
• Nu primesc indemnizația (art. 43 alin. 4): părinții copilului cu handicap grav aflat la asistent maternal sau într-un serviciu rezidențial; adulții aflați în grija asistentului personal profesionist ori în centre rezidențiale (în afară de centrul respiro) mai mult de o lună; persoanele reținute, arestate sau condamnate definitiv la închisoare.
• Indemnizația poate fi executată silit pentru impozite și taxe locale neplătite; reținerea o fac primăriile, la cererea organelor fiscale locale (art. 43^1 alin. 1 și 2).
• Primăria are obligația să angajeze și să salarizeze asistentul personal și să asigure și să garanteze plata indemnizației lunare (art. 44).

Asistentul personal profesionist (art. 45–50)

• Îl poate avea adultul cu handicap grav sau accentuat, în baza evaluării nevoilor individuale (art. 45 alin. 1). Nu poate fi soțul, soția sau o rudă în linie dreaptă (art. 45 alin. 1^1).
• Îngrijirea se face pe baza deciziei comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap; se ține seama de opinia adultului (art. 45 alin. 2 și 3).
• Contractul de muncă se încheie de DGASPC sau de furnizori privați de servicii sociale acreditați; monitorizarea și controlul le face DGASPC (art. 45 alin. 4 și 5).
• Asistentul maternal care îngrijește copilul cu handicap grav sau accentuat până la majorat poate opta să devină asistent personal profesionist (art. 45 alin. 6).
• Alocație lunară de îngrijire (hrană și echipament) pentru adultul fără venituri sau cu venituri până la salariul minim: 1,2 ISR la handicap accentuat și 1,5 ISR la handicap grav (art. 46 alin. 1).
• Drepturi (art. 47): salariu de bază potrivit Legii-cadru nr. 153/2017; spor de 15% pentru suprasolicitare neuropsihică și condiții de muncă deosebite; spor de 15% cât are în îngrijire cel puțin două persoane; spor de 25% cât îngrijește o persoană infectată cu HIV ori bolnavă de SIDA; consiliere și sprijin de la specialiștii DGASPC; decontarea transportului interurban, cazării și mesei când deplasarea e în interesul adultului; transport urban gratuit. Pe durata concediului de odihnă, angajatorul asigură un înlocuitor ori găzduire într-un centru respiro.
• Atestarea și statutul se stabilesc prin hotărâre a Guvernului (art. 48 alin. 1). Cererile de atestat le soluționează comisia de evaluare (art. 87 alin. 1 lit. e).
• Obligații (art. 49): să participe anual la instruirea organizată de angajator; să semneze angajamentul privind realizarea integrală a planului individual de servicii; să presteze activitățile din contract, fișa postului și plan; să trateze cu respect, bună-credință și înțelegere adultul și să nu abuzeze de starea lui; să comunice DGASPC în 48 de ore orice modificare.
• Răspunde disciplinar, civil ori, după caz, penal (art. 50).

Centre de zi și centre rezidențiale (art. 51–56)

• Servicii sociale de care poate beneficia persoana cu handicap: asistent personal, asistent personal profesionist, îngrijire la domiciliu, echipă mobilă, servicii de asistență și suport, recuperare neuromotorie în ambulatoriu, centre de zi și/sau rezidențiale, locuire asistată în comunitate (locuință protejată, centre pentru viață independentă) (art. 51 alin. 1).
• Centrele rezidențiale sunt servicii în care persoana este găzduită cel puțin 24 de ore (art. 51 alin. 2). Tipuri: centre de abilitare și reabilitare; centre de îngrijire și asistență; centre respiro/centre de criză (art. 51 alin. 3).
• Capacitatea unui centru rezidențial pentru adulți: cel mult 50 de locuri (art. 51 alin. 4).
• Centrele sunt coordonate metodologic de Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități și funcționează cu respectarea standardelor specifice minime de calitate (art. 51 alin. 8 și 9).
• Centre-pilot pentru activități inovatoare: cel mult 3 ani (art. 52 alin. 1).
• Persoana are dreptul să fie îngrijită într-un centru din localitatea sau județul de domiciliu ori reședință; dacă nevoile nu pot fi asigurate acolo, poate fi îngrijită în altă unitate administrativ-teritorială (art. 54 alin. 1 și 3).
• Personalul centrelor trebuie să respecte standardele specifice de calitate și drepturile persoanelor cu handicap; altfel răspunde disciplinar, contravențional sau penal (art. 55 alin. 2 și 3).

Prestații sociale (art. 57–58^3)

• Dreptul se stabilește prin decizie a directorului executiv al DGASPC; plata se face de agenția județeană pentru plăți și inspecție socială (art. 57 alin. 1 și 2). Dreptul se acordă începând cu luna următoare celei în care persoana a fost încadrată în grad de handicap (art. 57 alin. 5).
• Adultul cu handicap vizual grav primește pentru plata însoțitorului o indemnizație egală cu salariul net al asistentului personal gradația 0 (art. 58 alin. 3).
• Adultul cu handicap primește, indiferent de venituri, indemnizație lunară și buget personal complementar, iar părintele sau persoana care îngrijește copilul cu handicap primește o prestație lunară – procentele din indicatorul social de referință (ISR) sunt în tabelul de la final (art. 58 alin. 4 și 5).
• Nu primesc aceste prestații adulții din centre rezidențiale (în afară de centrul respiro) întreținuți de autoritate mai mult de o lună, persoanele reținute, arestate sau condamnate definitiv și adulții cu handicap grav sau accentuat care realizează venituri și se află la asistent personal profesionist (art. 58 alin. 6).
• Bugetul personal complementar nu se ia în calcul la stabilirea altor drepturi și obligații (art. 58 alin. 12).

Obligațiile persoanelor cu handicap și ale celor care le îngrijesc (art. 59–60)

• Adultul cu handicap: se prezintă pentru evaluare și reevaluare, cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea certificatului; urmează activitățile din planul individual de servicii; depune diligențe pentru încadrarea în muncă; colaborează cu asistenții sociali și specialiștii; anunță DGASPC în 48 de ore orice modificare privind gradul de handicap, domiciliul, starea materială (art. 59 alin. 1).
• Persoana care are în îngrijire un copil sau adult cu handicap: asigură creșterea și îngrijirea corespunzătoare; respectă planul; însoțește persoana la evaluare și reevaluare; se prezintă la solicitarea DGASPC; colaborează cu specialiștii; comunică DGASPC în 48 de ore orice modificare (art. 60).

Capitolul IV – Accesibilitate (art. 61–71)

• Clădirile de utilitate publică, căile de acces, mijloacele de transport în comun și stațiile lor, taxiurile, spațiile de parcare, străzile, telefoanele publice și mediul informațional se adaptează pentru accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap (art. 62 alin. 1).
• Autorizația de construcție pentru clădirile de utilitate publică se eliberează numai dacă se asigură accesul neîngrădit (art. 63 alin. 1).
• Refuzul taximetristului de a transporta persoana cu handicap și dispozitivul de mers, inclusiv câinele-ghid, constituie discriminare (art. 64 alin. 3). Câinele-ghid care însoțește persoana cu handicap grav are acces liber și gratuit în toate locurile publice și în mijloacele de transport (art. 64 alin. 5).
• Parcare: cel puțin 4% din locuri, dar nu mai puțin de două, adaptate, rezervate și semnalizate pentru parcarea gratuită; cardul-legitimație pentru parcare îl eliberează autoritățile administrației publice locale (art. 65 alin. 1–3).
• Bibliotecile publice înființează secții cu carte în formate accesibile; angajații băncilor și ai poștei ajută la completarea formularelor, la cerere (art. 66 alin. 2, art. 67 alin. 3).
• Pentru relațiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate se asigură interpreți autorizați în limba semnelor române; limba semnelor române este recunoscută oficial (art. 69 alin. 1 și 3).

Capitolul V – Orientare, formare profesională, ocupare și angajare în muncă (art. 72–84)

• Acces gratuit la evaluare și orientare profesională, indiferent de vârstă, tipul și gradul de handicap; datele colectate sunt confidențiale (art. 72 alin. 1 și 3).
• Numai pentru încadrarea în muncă, prin persoană cu handicap se înțelege și persoana invalidă gradul III (art. 77 alin. 2).
• Angajatorii cu cel puțin 50 de angajați trebuie să angajeze persoane cu handicap în proporție de cel puțin 4% din numărul total de angajați; asistenții personali nu se iau în calcul (art. 78 alin. 2 și 2^1). Fac excepție instituțiile de apărare națională, ordine publică și siguranță națională (art. 78 alin. 4).
• Cine nu angajează plătește lunar la bugetul de stat salariul minim brut înmulțit cu numărul de locuri neocupate sau cel puțin 50% din această sumă, iar pentru diferență cumpără produse ori servicii de la unități protejate autorizate (art. 78 alin. 3).
• Forme de angajare: pe piața liberă a muncii, la domiciliu, în forme protejate (loc de muncă protejat, unitate protejată autorizată) (art. 79).
• Drepturile persoanei cu handicap care caută un loc de muncă sau este angajată (art. 83 alin. 1): cursuri de formare profesională; adaptare rezonabilă la locul de muncă; consiliere din partea unui consilier specializat în medierea muncii; perioadă de probă plătită de cel puțin 45 de zile lucrătoare; preaviz plătit de minimum 30 de zile lucrătoare; posibilitatea de a lucra mai puțin de 8 ore pe zi, la recomandarea comisiei de evaluare.

Capitolul VI – Încadrarea în grad de handicap (art. 85–90^6)

• Grade: ușor, mediu, accentuat și grav (art. 86 alin. 1). Tipuri: fizic, vizual, auditiv, surdocecitate, somatic, mintal, psihic, HIV/SIDA, asociat, boli rare (art. 86 alin. 2).
• Copiii sunt încadrați de comisia pentru protecția copilului; adulții – de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, organ de specialitate al consiliului județean sau al consiliului local al sectorului (art. 85 alin. 2–4).
• Componența comisiei de evaluare: președinte și vicepreședinte medici, încă un medic, un reprezentant al organizațiilor neguvernamentale, un psiholog, un asistent social, un membru licențiat în științe juridice (art. 85 alin. 4).
• Certificatul copilului este valabil între 6 luni și 2 ani; după două certificate consecutive de handicap grav de câte 2 ani se eliberează unul valabil până la 18 ani (art. 86^1 alin. 2 și 2^1).
• Atribuțiile comisiei de evaluare (art. 87 alin. 1): stabilește gradul și tipul de handicap, valabilitatea certificatului și orientarea profesională, pe baza raportului serviciului de evaluare complexă; stabilește, revocă sau înlocuiește măsurile de protecție; soluționează cererile de atestat de asistent personal profesionist; informează adultul despre măsuri și obligații.
• Pentru afecțiunile ireversibile, la persoanele care nu pot urma programe de recuperare, comisia este obligată să stabilească termen permanent de valabilitate (art. 87 alin. 1^1).
• Eliberarea certificatului este scutită de taxa de timbru (art. 87 alin. 4). Certificatul se contestă în 30 de zile calendaristice de la comunicare, la Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap (art. 87 alin. 5), care soluționează contestația în 60 de zile lucrătoare (art. 90^2 alin. 5). Deciziile Comisiei superioare se atacă la secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, fără taxă judiciară de timbru (art. 90^2 alin. 4).
• Serviciul de evaluare complexă funcționează în cadrul DGASPC (art. 88). Odată cu certificatul, comisia elaborează programul individual de reabilitare și integrare socială (art. 89 alin. 1).

Capitolele VII–VIII – Parteneriate și finanțare (art. 91–99)

• Consiliul de analiză a problemelor persoanelor cu handicap are rol consultativ și se întrunește în ședințe ordinare trimestriale (art. 92 alin. 1 și 3).
• Surse de finanțare: bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor, bugetele județelor și ale sectoarelor, bugetul de stat, contribuțiile lunare de întreținere din centre, donații și sponsorizări (art. 94 alin. 1).
• Persoanele cu handicap grav psihic și/sau mintal din centrele rezidențiale publice și susținătorii lor legali sunt scutiți de contribuția lunară de întreținere (art. 94^1). Susținători legali: soțul sau soția, copiii pentru părinți, părinții pentru copii (art. 94^2).

Capitolul IX – Răspunderea juridică (art. 100–101)

• Amenzile sunt în tabelul de mai jos. Contravențiile sunt constatate, după caz, de inspectorii sociali, organele fiscale ANAF (cota de 4%), Inspecția Muncii (adaptarea rezonabilă), agenții de circulație (parcare) (art. 100 alin. 2–4).
• Primăria este amendată cu 500–2.000 lei dacă nu încheie contractul asistentului personal în termen, nu trimite exemplarul la DGASPC, nu prevede în buget salariile ori nu asigură indemnizația; la fel serviciul public de asistență socială care nu face controalele și raportul semestrial (art. 100^1 lit. c și d).
• Contravenientul poate plăti în cel mult 48 de ore jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 100^1 (art. 100^2 alin. 5).
• Sumele încasate necuvenit ca prestații sociale se recuperează de la titular sau de la familie; fără dobânzi și penalități dacă sunt restituite în cel mult 180 de zile (art. 101 alin. 1 și 2).

Cifre și termene de reținut

Ce	Cât	Articolul
Vârsta minimă a asistentului personal	18 ani împliniți	art. 36 alin. (1) lit. a)
Rude și afini scutiți de condiția de studii	până la gradul al IV-lea inclusiv, plus soțul/soția	art. 36 alin. (1) lit. e)
Concediu de creștere a copilului care împiedică angajarea ca asistent personal	copil până la 2 ani; copil cu handicap până la 7 ani	art. 36 alin. (2)
Program de lucru al asistentului personal	în medie 8 ore/zi și 40 de ore/săptămână	art. 37 alin. (1) lit. b)
Instruirea asistentului personal	o dată la 2 ani	art. 38 lit. a)
Instruirea asistentului personal profesionist	anual	art. 49 lit. a)
Comunicarea modificărilor către DGASPC	48 de ore de la luarea la cunoștință	art. 38 lit. e), art. 49 lit. e), art. 59, art. 60
Încheierea contractului de muncă al asistentului personal	maximum 30 de zile de la înregistrarea cererii	art. 39 alin. (1)
Exemplare ale contractului; trimiterea la DGASPC	3 exemplare; 5 zile de la încheiere	art. 39 alin. (2)
Partea din salarii asigurată de la bugetul de stat	cel mult 90%	art. 40 alin. (1)
Raportul serviciului public de asistență socială către consiliul local	semestrial	art. 40 alin. (2)
Comunicarea acordului DGASPC pentru opțiune	5 zile	art. 42 alin. (6)
Indemnizația lunară (în locul asistentului personal)	salariul net al asistentului personal gradația 0	art. 43 alin. (1)
Sporurile asistentului personal profesionist	15%, 15% și 25% din salariul de bază	art. 47 alin. (1)
Alocația lunară de îngrijire la asistentul personal profesionist	1,2 ISR (accentuat); 1,5 ISR (grav)	art. 46 alin. (1)
Indemnizația lunară a adultului	80% ISR (grav); 53% ISR (accentuat)	art. 58 alin. (4) lit. a)
Bugetul personal complementar al adultului	30% ISR (grav); 22% (accentuat); 12% (mediu)	art. 58 alin. (4) lit. b)
Prestația pentru cel care îngrijește copilul cu handicap	83% ISR (grav); 60% (accentuat); 30% (mediu)	art. 58 alin. (5)
Călătorii interurbane gratuite pe an	24 (grav); 12 (accentuat)	art. 24 alin. (1) și (3)
Bonuri pentru carburant, pe an	1.500 lei (grav); 750 lei (accentuat)	art. 24 alin. (9)
Tichete de recuperare/kinetoterapie pe an	12 (grav); 6 (accentuat)	art. 11^1 alin. (1)
Decizia casei de asigurări pentru dispozitive medicale	maximum 30 de zile	art. 11 alin. (2)
Reducere pentru studenți la cazare și masă	50%	art. 16 alin. (8)
Credit cu dobândă subvenționată	10.000 euro/10 ani; 20.000 euro/15 ani (autovehicul adaptat)	art. 27 alin. (1)
Capacitatea unui centru rezidențial	cel mult 50 de locuri	art. 51 alin. (4)
Găzduire în centrul rezidențial	cel puțin 24 de ore	art. 51 alin. (2)
Centre-pilot	maximum 3 ani	art. 52 alin. (1)
Locuri de parcare rezervate	cel puțin 4%, dar nu mai puțin de două	art. 65 alin. (1)
Obligația de a angaja persoane cu handicap	angajatori cu cel puțin 50 de angajați; cel puțin 4%	art. 78 alin. (2)
Perioada de probă plătită / preaviz plătit	cel puțin 45 de zile lucrătoare / minimum 30 de zile lucrătoare	art. 83 alin. (1) lit. d) și e)
Unitate protejată autorizată	minimum 3 persoane cu handicap, cel puțin 30% din angajați, 50% din timpul de lucru	art. 5 pct. 29
Prezentarea la reevaluare înainte de expirarea certificatului	cu cel puțin 30 de zile	art. 59 alin. (1) lit. b)
Valabilitatea certificatului copilului	minimum 6 luni, maximum 2 ani	art. 86^1 alin. (2)
Contestarea certificatului de încadrare	30 de zile calendaristice de la comunicare	art. 87 alin. (5)
Soluționarea contestației de Comisia superioară	60 de zile lucrătoare	art. 90^2 alin. (5)
Evaluare la domiciliu pentru persoanele nedeplasabile	la un interval de 2 ani	art. 6 lit. i)
Amendă pentru îngrădirea accesului la educație (art. 15 alin. 1)	10.000–20.000 lei	art. 100 alin. (1) lit. a)
Amendă pentru nerespectarea drepturilor (transport, servicii, accesibilitate etc.)	10.000–25.000 lei	art. 100 alin. (1) lit. b)
Amendă pentru neangajarea a 4% persoane cu handicap	25.000–50.000 lei	art. 100 alin. (1) lit. c)
Amendă pentru parcarea pe locurile rezervate	2.000–10.000 lei și ridicarea mijlocului de transport	art. 100 alin. (1) lit. g)
Amendă pentru încadrarea în grad cu încălcarea criteriilor	30.000–100.000 lei	art. 100 alin. (1) lit. h)
Amendă pentru primării, DGASPC, comisii, SPAS	500–2.000 lei	art. 100^1
Restituirea fără dobânzi a sumelor încasate necuvenit	maximum 180 de zile	art. 101 alin. (2)