O.U.G. nr. 144/2008

• Profesia se exercită de persoanele fizice care au un titlu oficial de calificare și care pot fi: cetățeni români; cetățeni ai unui stat membru UE, SEE sau ai Confederației Elvețiene; soțul unui cetățean român și descendenții și ascendenții în linie directă aflați în întreținerea unui cetățean român, indiferent de cetățenie; membrii de familie ai unui cetățean UE/SEE/elvețian; cetățenii statelor terțe cu statut de rezident permanent în România; beneficiarii statutului de rezident pe termen lung acordat de un stat UE/SEE/Elveția art. 1.
• Cetățenii unui stat terț pot exercita temporar activitățile profesionale, cu avizul OAMGMAMR, în scop didactic și ocazional, în acțiuni umanitare, situații de urgență, schimburi de experiență, convenții bilaterale. Durata: 3 luni, cu prelungire de încă maximum 3 luni pe an art. 1^1 alin. 1 și 2.
• Asistent medical generalist = numai titularul unuia dintre titlurile din anexa nr. 1, abilitat să acorde îngrijiri generale de sănătate art. 2 alin. 1 lit. b. Moașă = numai titularul unuia dintre titlurile din anexa nr. 2 art. 2 alin. 1 lit. c. Asistent medical/tehnician = profesionistul cu formare de asistent medical, alta decât cea de generalist sau de moașă, care furnizează servicii de sănătate specifice domeniului de formare art. 2 alin. 1 lit. d.
• Nomenclatorul profesiilor se aprobă prin ordin al ministrului sănătății, la propunerea OAMGMAMR art. 2 alin. 3.
• Titlurile obținute în afara României, UE, SEE și Elveției se echivalează de Ministerul Educației Naționale art. 3 alin. 1.
• Controlul și supravegherea exercitării profesiilor: Ministerul Sănătății și OAMGMAMR art. 4.

Îngrijirile generale de sănătate se exercită cu titlul profesional de asistent medical generalist art. 5 alin. 1, cu respectarea normelor elaborate de Ministerul Sănătății în colaborare cu OAMGMAMR art. 5 alin. 4. Activitățile art. 6:

• a) stabilirea nevoilor de îngrijiri generale de sănătate și furnizarea serviciilor de natură preventivă, curativă și de recuperare, pe baza competenței de a stabili în mod independent necesarul de îngrijiri, de a planifica, organiza și efectua aceste servicii;
• b) protejarea și ameliorarea sănătății prin administrarea tratamentului conform prescripțiilor medicului;
• c) elaborarea de programe și activități de educație pentru sănătate;
• d) acordarea primului ajutor: inițierea în mod independent de măsuri imediate pentru menținerea în viață și aplicarea lor în situații de criză sau de catastrofă;
• e) acțiuni pentru protejarea sănătății în grupuri considerate cu risc și servicii de îngrijiri de sănătate comunitară;
• f) activități de cercetare, de către asistenții medicali generaliști licențiați;
• g) participarea, ca formatori, la pregătirea teoretică și practică a asistenților medicali generaliști în programele de educație continuă;
• h) raportarea activităților specifice și analiza independentă a calității îngrijirilor acordate;
• i) activități de formare în instituții de învățământ pentru viitorii asistenți medicali generaliști și de pregătire a personalului sanitar auxiliar.

Au ca scop asigurarea sănătății materne și a nou-născutului: informare și consiliere în planificarea familială; diagnosticarea și supravegherea sarcinii normale; pregătirea viitorilor părinți; îngrijirea și asistarea mamei în travaliu; asistarea nașterii normale, la nevoie efectuarea epiziotomiei și, în urgență, nașterea în prezentație pelviană; recunoașterea semnelor care cer intervenția medicului și măsuri de urgență în absența lui; examinarea și îngrijirea nou-născutului, resuscitarea imediată; îngrijirea mamei în perioada postnatală; îngrijirile prescrise de medic; rapoartele scrise art. 7.

• Activitățile se exercită cu asumarea responsabilității privind planificarea, organizarea, evaluarea și furnizarea serviciilor; la asistenții medicali, și cu privire la totalitatea actelor și tehnicilor practicate art. 8.
• Se respectă voința pacientului și dreptul lui de a refuza ori de a opri îngrijirile, cu excepția cazurilor de forță majoră, de urgență ori când pacientul sau reprezentanții lui nu își pot exprima voința sau consimțământul art. 9 alin. 1.
• Responsabilitatea încetează dacă pacientul nu respectă recomandările sau planul de îngrijire art. 9 alin. 2.
• Asistentul medical generalist, moașa și asistentul medical nu sunt funcționari publici art. 10.
• Profesia se exercită în regim salarial și/sau independent art. 11 alin. 1.
• Condițiile de exercitare art. 12 alin. 1: a) titlu oficial de calificare; b) nu se află în caz de nedemnitate sau incompatibilitate; c) apt din punct de vedere medical; d) membru al OAMGMAMR.
• La primirea în Ordin se depune jurământul („În numele Vieții și al Onoarei…”): exercitarea profesiei cu demnitate, respectarea ființei umane și a drepturilor sale, păstrarea secretului profesional, fără deosebire de naționalitate, rasă, religie, apartenență politică sau stare socială art. 13 alin. 1. Cetățenii altor state îl pot depune în română sau în limba țării de origine art. 13 alin. 2.

• Nedemn și nu poate exercita profesia: a) cel condamnat definitiv pentru o infracțiune legată de exercitarea profesiei; b) cel căruia i s-a aplicat interzicerea exercitării profesiei art. 14.
• Incompatibilitate: orice acțiune de natură a aduce atingere demnității profesionale sau bunelor moravuri, conform Codului de etică și deontologie art. 15 alin. 1.
• Pe timpul incompatibilității se suspendă dreptul de exercițiu al profesiei art. 15 alin. 2.
• Situația de incompatibilitate se anunță filialei OAMGMAMR în 10 zile de la apariție art. 15 alin. 3.
• Președintele filialei poate constitui o comisie de 3 membri (asistenți medicali generaliști, moașe sau asistenți medicali cu grad principal) care constată existența sau inexistența incompatibilității art. 15 alin. 4.

• Profesia se exercită pe baza certificatului de membru și a avizului anual, eliberate de OAMGMAMR. Avizul anual se acordă numai după încheierea asigurării de răspundere civilă pentru greșeli în activitatea profesională, valabilă pentru anul respectiv art. 16 alin. 1.
• Documente pentru certificatul de membru art. 16 alin. 2: copia actului de identitate; documentele de studii; declarația pe propria răspundere că nu este nedemn sau incompatibil; certificatul de cazier judiciar; adeverința de sănătate eliberată cu cel mult 6 luni anterior de medicul de familie și avizul psihologic; documente privind schimbarea numelui, după caz.
• Membrii sunt înscriși în Registrul național unic, publicat pe site-ul Ordinului art. 16 alin. 3 și 4.
• Cei care au împlinit vârsta de pensionare nu pot deține funcții de conducere în Ministerul Sănătății, casele de asigurări de sănătate, unitățile sanitare publice etc. art. 17.
• Reatestarea competențelor de către OAMGMAMR: pentru cei care nu dovedesc o experiență de cel puțin 1 an în ultimii 5 ani înaintea solicitării certificatului de membru și/sau avizului anual art. 18 alin. 1. Nu este necesară în primii 4 ani de la dobândirea titlului de calificare art. 18 alin. 1^1.
• Practicarea profesiei de către cine nu are această calitate ori nu îndeplinește condițiile este infracțiune și se pedepsește conform Codului penal art. 19 alin. 1.
• Activitatea se desfășoară în sistem public și/sau privat, în cadrul echipei medicale sau independent, ca titulari ori asociați ai cabinetelor de practică independentă art. 20.
• Asigurarea de răspundere civilă pentru greșeli în activitatea profesională este obligatorie în sistemul public și privat; la încheierea contractului de muncă se prezintă o copie art. 22 alin. 2 și 3.
• Pensionarea: la 65 de ani, indiferent de sex art. 22 alin. 4. După această vârstă se poate profesa în unități sanitare private, cu certificat de membru și aviz anual art. 22 alin. 6. În unitățile publice cu deficit de personal sau din zone defavorizate activitatea poate continua până la ocuparea posturilor prin concurs, la propunerea autorităților de sănătate publică, cu avizul OAMGMAMR și aprobarea Ministerului Sănătății art. 22 alin. 7.
• Educația continuă se realizează de furnizori acreditați, cu avizul OAMGMAMR art. 23.

• Stabilire în România: cererile se soluționează de OAMGMAMR art. 24 alin. 1. Ordinul confirmă primirea dosarului în o lună art. 24^2 alin. 1 și decide în 90 de zile de la dosarul complet art. 24^2 alin. 2, termen care poate fi prelungit cu 30 de zile art. 24^2 alin. 3. Dovezile de onorabilitate, sănătate și asigurare sunt valabile 3 luni de la emitere art. 24 alin. 5.
• Prestare temporară sau ocazională: prestatorii sunt exceptați de la obligația înscrierii în Ordin, sunt înregistrați automat pe durata prestării și sunt scutiți de cotizație art. 28. La prima prestare depun o declarație prealabilă, care se reînnoiește o dată pe an art. 31 alin. 1 și 2. Ordinul comunică decizia în cel mult 30 de zile art. 31 alin. 4; dacă nu decide în termen, serviciul poate fi prestat art. 31 alin. 8. Casa Națională de Asigurări de Sănătate se informează în prealabil, iar în urgență în maximum 7 zile de la prestare art. 32 alin. 2.
• Trebuie să aibă cunoștințele lingvistice necesare; verificarea o face OAMGMAMR art. 36 alin. 1 și 2.
• Mecanismul de alertă: restrângerea sau interzicerea exercitării profesiei se comunică celorlalte state prin sistemul IMI în cel mult 3 zile de la decizie art. 37^2 alin. 1; alertele se șterg în 3 zile de la revocare sau expirare art. 37^4 alin. 3.

• Organizație profesională, cu personalitate juridică, neguvernamentală, apolitică, fără scop patrimonial, cu responsabilități delegate de Ministerul Sănătății; obiect de activitate: controlul și supravegherea exercitării profesiei art. 38 alin. 1. Sediul central: municipiul București art. 38 alin. 4.
• Este organizat la nivel național și județean și funcționează prin filiale județene și a municipiului București, care au personalitate juridică art. 39 alin. 1 și 2.
• Atribuții de reținut art. 40 alin. 1: autorizează sau avizează exercitarea profesiilor; atestă onorabilitatea și moralitatea profesională și emite certificatul de status profesional curent; apără demnitatea și drepturile membrilor; elaborează și adoptă statutul, regulamentul și Codul de etică și deontologie; ține Registrul național unic; analizează abaterile, ca organ de jurisdicție profesională; desemnează reprezentanți în comisiile de concurs și elaborează subiectele pentru posturile vacante din unitățile sanitare publice; avizează fișa de atribuții a posturilor; organizează examenul de grad principal; organizează programe de pregătire pentru calificarea infirmierelor.

• Înscrierea în Ordin este obligatorie pentru exercitarea profesiei; calitatea de membru se dovedește cu certificatul de membru art. 42 alin. 1 și 2.
• Înscrierea se face la filiala județeană în raza căreia se află unitatea unde va lucra sau domiciliul ori reședința; în situații speciale, la Biroul executiv art. 42 alin. 3.
• Surorile medicale și oficianții medicali se înregistrează ca membri asociați art. 42^1.
• La cerere, calitatea de membru se poate suspenda când profesia se întrerupe, din motive obiective, până la 5 ani; pe această durată se suspendă de drept toate obligațiile și drepturile art. 43.
• Pensionarii pot păstra, la cerere, calitatea de membru art. 44 alin. 2.

• să aleagă și să fie aleși în organele reprezentative;
• să aibă acces la toate datele privind organizarea și funcționarea Ordinului și a filialelor;
• să se adreseze nemijlocit tuturor organelor de conducere și să primească informațiile solicitate;
• să participe la acțiunile Ordinului și să fie informați despre ele;
• să participe la programe de perfecționare și alte forme de educație continuă;
• să conteste sancțiunile primite, în 30 de zile de la comunicare;
• cei cu funcții de conducere în Ordin: rezervarea locului de muncă și 3 zile libere lunar, plătite;
• să primească recompense, diplome de onoare și de excelență, calitatea de membru de onoare;
• să poarte însemnele Ordinului.

• să cunoască și să respecte reglementările privind exercitarea profesiei și legislația din domeniul sănătății;
• să cunoască și să respecte Statutul, Codul de etică și deontologie, regulamentele profesiei și hotărârile organelor de conducere;
• să manifeste un comportament demn în exercitarea profesiei;
• să nu aducă prejudicii reputației Ordinului și prestigiului profesiei;
• să participe la adunările generale ale filialelor din care fac parte;
• să apere reputația și interesele legitime ale colegilor de profesie;
• să ducă la îndeplinire hotărârile și deciziile organelor de conducere și să rezolve sarcinile încredințate;
• să achite, în termen, cotizația lunară;
• să urmeze formele de educație continuă;
• să semneze și să aplice parafa numai pe documentele care atestă activități executate în regim independent pentru care au competență (parafa cuprinde numele, prenumele, profesia și codul alocat de Ordin);
• să respecte drepturile pacienților.

• Cursurile și alte forme de educație continuă sunt obligatorii. OAMGMAMR creditează cursurile și programele avizate de Ministerul Sănătății și stabilește numărul minim de credite anual necesar reautorizării exercitării profesiei art. 46 alin. 2. Textul ordonanței nu dă un număr de credite.
• Furnizorii de educație continuă se stabilesc de OAMGMAMR, în colaborare cu Ministerul Sănătății art. 46 alin. 3.
• Celor care nu realizează anual numărul minim de credite li se poate suspenda dreptul de liberă practică, până la realizarea creditelor art. 46 alin. 4. Sancțiunea o aplică consiliul județean, respectiv Consiliul Municipiului București art. 62 alin. 6.

• Organele de conducere ale filialei: adunarea generală; consiliul județean (Consiliul Municipiului București); biroul consiliului; președintele art. 48 alin. 1.
• Adunarea generală județeană: reprezentanți aleși după norma de 1 la 100 art. 49 alin. 1; alege consiliul județean prin vot secret, cu majoritate simplă, în prezența a cel puțin 2/3 din reprezentanți art. 49 alin. 2. Dacă nu se întrunesc 2/3, în 14 zile se organizează altă adunare, validă indiferent de numărul participanților art. 50 alin. 3.
• Consiliul județean are 9 – 17 membri, după numărul celor înscriși art. 50 alin. 1. Biroul consiliului județean: președinte, 2 vicepreședinți și secretar; la București: președinte, 3 vicepreședinți și secretar art. 50 alin. 4.
• Organele de conducere la nivel național: Consiliul național; Biroul executiv; președintele art. 51 alin. 3.
• Consiliul național: președinții filialelor și reprezentantul autorității de stat art. 53 alin. 1; legal constituit cu jumătate plus unu din membri, hotărăște cu majoritate simplă art. 53 alin. 2; se întrunește în sesiuni trimestriale și extraordinare art. 53 alin. 3; adoptă Codul de etică și deontologie, Regulamentul și Statutul art. 53 alin. 4.
• Biroul executiv: președinte, 4 vicepreședinți și un secretar național, aleși prin vot secret art. 55 alin. 2; coordonează activitatea între sesiunile Consiliului național art. 54.
• Alegerile au loc o dată la 5 ani art. 57 alin. 1.
• Filialele contribuie la bugetul Ordinului cu 25% din cotizațiile lunare încasate art. 51 alin. 2.
• Neplata cotizației de către un membru timp de 6 luni se sancționează cu suspendarea calității de membru până la plată; sancțiunea o aplică biroul consiliului județean art. 59.

• Se răspunde disciplinar pentru nerespectarea: legislației din domeniul profesiei; Codului de etică și deontologie; regulilor de bună practică profesională; Statutului Ordinului; deciziilor obligatorii ale organelor de conducere; precum și pentru orice fapte în legătură cu profesia care prejudiciază onoarea și prestigiul profesiei sau ale Ordinului art. 62 alin. 1. Răspunderea se angajează în funcție de gravitatea abaterii art. 62 alin. 2.

• Concluziile anchetei și sancțiunile se comunică în scris persoanei în cauză, consiliului județean, angajatorului și, la retragerea calității de membru, Ministerului Sănătății art. 64.
• Cei retrași sau excluși nu pot cere înapoi taxele de înscriere și cotizațiile art. 63.
• Răspunderea disciplinară nu exclude răspunderea civilă, contravențională și penală art. 66.
• Procedura anchetei disciplinare, constatarea abaterii, aplicarea și prescripția sancțiunilor se stabilesc prin Statutul Ordinului art. 66^6.
• Unitățile sanitare și cele de medicină legală pun la dispoziția comisiilor de etică și deontologie documentele medicale cerute art. 66^7.
• Membrii din funcțiile de conducere ale Ordinului au sancțiuni proprii: avertisment scris; suspendarea din funcție de la o lună la un an; revocarea din funcție art. 66^2 alin. 1.

• Ministerul Sănătății urmărește ca activitatea Ordinului să se desfășoare în condițiile legii art. 67 alin. 1. Reprezentantul său, cu rang de secretar de stat, este membru al Consiliului național art. 67 alin. 2.
• La sesizarea reprezentantului autorității de stat, organele de conducere iau măsurile necesare în 15 zile art. 67 alin. 3.

• Pregătirea se face prin învățământ universitar și învățământ sanitar postliceal; se pot înscrie absolvenți de liceu cu diplomă de bacalaureat art. 72 alin. 1 și 2.
• Ordonanța a abrogat Legea nr. 307/2004 art. 76.