H.G. nr. 797/2017

Regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal

59 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)

Rezumat de învățat

H.G. nr. 797/2017 aprobă regulamentele-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială: pentru Direcția generală de asistență socială și protecția copilului anexa 1, pentru direcția de asistență socială din municipii și orașe anexa 2 și pentru compartimentul de asistență socială din comune anexa 3. Se cere de obicei celor care dau concurs în primării, în direcțiile de asistență socială și în DGASPC: ce atribuții are serviciul, ce cuprinde strategia și planul anual de acțiune, cine conduce serviciul și cum e structurat personalul.

Esențialul, în două minute

  • HG 797/2017 aprobă trei regulamente-cadru: DGASPC (anexa 1), direcția de asistență socială din municipii și orașe (anexa 2), compartimentul din comune (anexa 3) (art. 1).
  • Consiliile adoptă regulamentele proprii în 120 de zile, iar personalul se încadrează în 60 de zile de la adoptarea lor (art. 6).
  • Personalul minim la municipii, orașe și comune: o persoană pentru beneficii și 2 pentru servicii sociale, din care cel puțin un asistent social (art. 4 alin. 2).
  • Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale se face pe 5 ani, respectiv 10 ani; planul anual de acțiune se elaborează înainte de fundamentarea bugetului pentru anul următor (anexa 1 art. 3, art. 5).
  • DGASPC este instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea consiliului județean sau a consiliului local al sectorului (anexa 1 art. 1).
  • Directorul DGASPC: vechime în specialitate de cel puțin 3 ani și licență în domeniile enumerate; răspunde de buna funcționare și este ordonator secundar/terțiar de credite (anexa 1 art. 13, art. 16).
  • Colegiul director are rol consultativ, se întrunește trimestrial, cu cvorum de două treimi și vot de jumătate plus unu din totalul membrilor (anexa 1 art. 12, art. 15).
  • Direcția din municipii și orașe poate fi instituție publică sau compartiment funcțional în aparatul primarului; comuna are doar compartiment funcțional (anexa 2 art. 1, anexa 3 art. 1).

Capcane la grilă

  • Nu confunda 30 de zile (DGASPC transmite strategia și planul ministerului) cu 15 zile (direcția sau compartimentul le transmit serviciului județean).
  • Nu confunda 120 de zile (hotărâri de conformare), 60 de zile (încadrarea personalului) și 90 de zile (modelul-cadru al ministerului).
  • Nu confunda consultarea planului anual: DGASPC îl transmite comisiei județene de incluziune socială, iar direcția și compartimentul îl transmit consiliului județean.
  • Nu confunda cele două avize: colegiul director dă aviz consultativ; la direcția din municipii și orașe art. 14 și 15 sunt abrogate, deci nu există colegiu director.
  • Nu confunda cine aprobă ce: consiliul aprobă structura și regulamentul, iar dispozițiile de acordare a beneficiilor se prezintă primarului pentru aprobare.

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Hotărârea propriu-zisă (art. 1–8)
  • Ce se aprobă: regulamentele-cadru ale serviciilor publice de asistență socială organizate potrivit art. 113 alin. (1) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011 art. 1 alin. 1.
  • Cele trei anexe: anexa 1 – direcția generală de asistență socială și protecția copilului din subordinea consiliului județean sau a consiliului local al sectorului din București; anexa 2 – direcția de asistență socială din subordinea consiliilor locale ale municipiilor și orașelor; anexa 3 – compartimentul de asistență socială de la nivelul comunelor art. 1 alin. 2–4.
  • Direcția Generală de Asistență Socială a Municipiului București: se aplică regulamentul din anexa 2, cu excepția art. 3 alin. (2) lit. m) din anexa 2, care vor fi îndeplinite de DGASPC-urile sectoarelor art. 1 alin. 5.
  • Regulamentul propriu: serviciul public de asistență socială are în vedere regulamentul-cadru aplicabil și regulamentele serviciilor sociale din structura sau subordinea sa art. 2.
  • Gestiune comună: serviciul public de asistență socială poate fi furnizat în comun de mai multe unități administrativ-teritoriale, prin asociații de dezvoltare intercomunitară art. 5.
  • Abrogări: se abrogă HG nr. 90/2003 și HG nr. 1.434/2004 art. 8.
Verifică-te din această secțiune

1. În ce termen de la intrarea în vigoare a hotărârii consiliile locale și județene adoptă hotărârile de conformare și regulamentele proprii de organizare și funcționare?

2. În ce termen de la adoptarea regulamentelor de organizare și funcționare se face încadrarea personalului?

3. În termen de câte zile de la intrarea în vigoare a hotărârii Ministerul Muncii și Justiției Sociale elaborează modelul-cadru pentru planul anual de acțiune?

4. Care este structura orientativă minimă de personal pentru serviciile publice de asistență socială de la nivelul municipiilor, orașelor și comunelor?

Structura orientativă de personal (art. 4)
  • Cine aprobă: structura organizatorică și numărul de posturi ale DGASPC se aprobă de consiliul județean sau de consiliul local al sectorului, cu respectarea criteriilor orientative din anexa nr. 1 art. 4 alin. 1.
  • Minimum la municipii, orașe și comune art. 4 alin. 2:
    • o persoană responsabilă de domeniul beneficiilor de asistență socială;
    • 2 persoane responsabile de domeniul serviciilor sociale, din care cel puțin un asistent social.
  • Se adaugă, după caz art. 4 alin. 3:
    • un responsabil de caz la 50 de cazuri pentru copiii cu plan de servicii în implementare;
    • un manager de caz la 100 de asistenți personali;
    • un manager de caz la 50 de persoane adulte cu dizabilități aflate în familie;
    • un manager de caz la 50 de persoane vârstnice cu plan individualizat de asistență și îngrijire;
    • un responsabil de caz la 300 de persoane îndreptățite la beneficii de asistență socială acordate pe baza testării veniturilor.
Verifică-te din această secțiune

5. Câte persoane adulte cu dizabilități aflate în familie revin la un manager de caz, la structura de personal a serviciilor de la nivel local?

6. La câți asistenți personali se adaugă un manager de caz, potrivit art. 4 alin. (3) din hotărâre?

7. La câte persoane îndreptățite la beneficii de asistență socială acordate pe baza testării veniturilor se adaugă un responsabil de caz?

8. Enumerați atribuțiile principale ale colegiului director.

Termenele de conformare (art. 6)
  • 120 de zile de la intrarea în vigoare: consiliile locale și județene adoptă hotărârile de conformare cu art. 41 și art. 113–116 din Legea nr. 292/2011 și regulamentele proprii de organizare și funcționare art. 6 alin. 1.
  • 60 de zile de la adoptarea regulamentelor: se face încadrarea personalului art. 6 alin. 2.
  • 90 de zile de la intrarea în vigoare: Ministerul Muncii și Justiției Sociale, împreună cu autoritățile centrale cu atribuții în domeniul serviciilor sociale, elaborează modelul-cadru pentru planul anual de acțiune art. 6 alin. 3.
  • Instrucțiuni: pentru art. 6 alin. (1) lit. g) din anexa 1, Ministerul Muncii și Justiției Sociale emite instrucțiuni art. 3.
Verifică-te din această secțiune

9. Care sunt cvorumul și majoritatea necesare în ședințele colegiului director?

10. Enumerați atribuțiile principale ale directorului executiv/general al Direcției generale.

11. Ce atribuții are Direcția generală în domeniul beneficiilor de asistență socială, la nivelul sectorului municipiului București?

Anexa 1 – DGASPC: definiție, funcții, atribuții (art. 1–3)
  • Definiție: instituție publică cu personalitate juridică, înființată în subordinea consiliilor județene sau a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București; asigură aplicarea politicilor sociale pentru copil, familie, persoane vârstnice, persoane cu dizabilități și alte persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială; administrează și acordă beneficii de asistență socială și servicii sociale art. 1.
  • Funcții principale art. 2: de strategie; de coordonare; de administrare a fondurilor; de comunicare și colaborare; de execuție; de reprezentare a consiliului județean sau local al sectorului; de promovare a drepturilor omului.
  • Funcția de strategie: elaborează strategia și planul anual de dezvoltare a serviciilor sociale și le supune spre aprobare consiliului județean sau consiliului local al sectorului art. 2 lit. a.
  • Beneficii de asistență socială la sector art. 3 alin. 1: primește cererile; colectează lunar cererile pentru beneficiile din bugetul de stat și le transmite agențiilor teritoriale pentru plăți și inspecție socială; verifică îndeplinirea condițiilor legale; întocmește dispozițiile de acordare, respingere, modificare, suspendare sau încetare (pentru beneficiile din bugetul local) și le prezintă primarului pentru aprobare; comunică beneficiarilor dispozițiile; ține activitatea financiar-contabilă; fundamentează propunerea de buget.
  • DGASPC județean – beneficii din bugetul propriu: doar atribuțiile de la art. 3 alin. (1) lit. a), f), h) și i) și, după caz, cele din legile speciale art. 3 alin. 2.
  • Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale: se elaborează pentru 5 ani, respectiv 10 ani; se transmite spre dezbatere și avizare comisiei județene de incluziune socială și se propune spre aprobare consiliului județean sau consiliului local al sectorului art. 3 alin. 3 lit. a.
  • Planurile anuale de acțiune: se propun spre aprobare consiliului; cuprind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente și cele propuse pentru înființare, programul de contractare din fonduri publice, bugetul estimat și sursele de finanțare art. 3 alin. 3 lit. b.
  • Alte atribuții în domeniul serviciilor sociale art. 3 alin. 3:
    • identifică familiile și persoanele aflate în dificultate și cauzele riscului de excluziune socială;
    • asigură interpreți autorizați ai limbajului mimico-gestual pentru relațiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate;
    • realizează registre electronice pentru toți beneficiarii de servicii sociale, transmise Ministerului Muncii și Justiției Sociale;
    • monitorizează și evaluează serviciile aflate în administrare proprie;
    • elaborează și implementează proiecte cu finanțare națională și internațională;
    • asigură informarea și consilierea beneficiarilor și informarea populației;
    • este responsabilă de calitatea serviciilor prestate.
Verifică-te din această secțiune

12. Cine aprobă structura organizatorică și numărul de posturi ale Direcției generale de asistență socială și protecția copilului?

13. Ce este Direcția generală de asistență socială și protecția copilului?

14. Pe ce perioadă elaborează Direcția generală strategia de dezvoltare a serviciilor sociale?

15. Cui transmite Direcția generală, spre dezbatere și avizare, strategia de dezvoltare a serviciilor sociale?

Anexa 1 – Strategia și planul anual de acțiune (art. 4–5)
  • Strategia conține cel puțin: obiectivul general și obiectivele specifice, planul de implementare, responsabilități și termene de realizare, sursele de finanțare și bugetul estimat art. 4 alin. 1.
  • Documentul de fundamentare conține cel puțin art. 4 alin. 3: caracteristicile teritoriale; nivelul de dezvoltare socioeconomică și culturală; structura populației (vârstă, sex, ocupație); tipurile de situații de dificultate, vulnerabilitate, dependență sau risc social și numărul potențialilor beneficiari; tipurile de servicii sociale care ar răspunde nevoilor și argumentația alegerii lor.
  • Momentul planului anual: se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor art. 5 alin. 1.
  • Conținut suplimentar al planului: planificarea activităților de informare a publicului și programul de formare și îndrumare metodologică a personalului art. 5 alin. 2.
  • Consultare: înainte de aprobare, DGASPC transmite planul spre consultare comisiei județene de incluziune socială (respectiv a municipiului București) art. 5 alin. 5; dacă planul prevede servicii de interes intercomunitar, se transmite spre consultare și celorlalte autorități implicate art. 5 alin. 6.
  • Bugetul serviciilor sociale: se au în vedere costurile de funcționare ale serviciilor, ale celor contractate, ale celor ce urmează a fi contractate și subvențiile, estimate pe baza standardelor de cost în vigoare art. 5 alin. 4.
Verifică-te din această secțiune

16. Care dintre următoarele NU face parte din conținutul minim al strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale?

17. Când se elaborează planul anual de acțiune?

18. Cui transmite Direcția generală planul anual de acțiune spre consultare, înainte de aprobarea lui prin hotărâre a consiliului?

19. În ce termen transmite Direcția generală strategia și planul anual de acțiune către Ministerul Muncii și Justiției Sociale?

Anexa 1 – Obligațiile și activitățile DGASPC (art. 6–7)
  • Informarea comunității: prin publicare pe pagina de internet proprie sau, când nu e posibil, prin afișare la sediu art. 6 alin. 2.
  • Strategia și planul anual se transmit Ministerului Muncii și Justiției Sociale în 30 de zile de la aprobare art. 6 alin. 1 lit. b.
  • Situații statistice: se transmit trimestrial, în format electronic art. 6 alin. 1 lit. e.
  • Date anuale: datele despre beneficiari, costuri și personal/tipul de serviciu se transmit până la 30 aprilie a fiecărui an, pentru anul anterior art. 6 alin. 1 lit. g.
  • Costurile serviciilor: se publică pe pagina de internet proprie și se afișează la sediu, pentru fiecare serviciu furnizat art. 6 alin. 1 lit. f.
  • Consultări: organizează sesiuni cu reprezentanți ai organizațiilor beneficiarilor și ai furnizorilor de servicii sociale art. 6 alin. 1 lit. c.
  • Activități pentru serviciile sociale art. 7: solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale; primește și înregistrează solicitările și sesizările; elaborează, pe baza evaluărilor inițiale, planurile de intervenție; realizează diagnoza socială și planul de servicii comunitare; realizează evaluarea complexă; furnizează serviciile pentru care deține licența de funcționare, cu respectarea etapelor din art. 46 din Legea nr. 292/2011, a standardelor minime de calitate și a standardelor de cost.
Verifică-te din această secțiune

20. Până la ce dată transmite Direcția generală, în fiecare an, datele privind beneficiarii, costurile și personalul/tipul de serviciu?

21. Cât de des transmite Direcția generală ministerului situațiile statistice privind serviciile sociale?

22. Cât de des reevaluează Direcția generală împrejurările care au stat la baza măsurilor de protecție specială a copilului?

23. Către ce instituție raportează Direcția generală trimestrial datele privind violența domestică?

Anexa 1 – Structură și finanțare (art. 8–9, 11)
  • Aprobări: consiliul județean sau consiliul local al sectorului aprobă structura organizatorică și numărul de posturi, precum și, prin hotărâre, regulamentul de organizare și funcționare art. 8 alin. 1–2.
  • Finanțarea direcției generale: din bugetul județean sau din bugetul local al sectorului art. 9 alin. 1.
  • Finanțarea serviciilor și beneficiilor: din bugetul local al județului sau sectorului, bugetul de stat, donații, sponsorizări și alte contribuții private art. 9 alin. 2.
  • Compartimente: structura cuprinde 23 de compartimente, între care adopții, violența domestică, intervenție în regim de urgență (cu telefon pentru semnalarea cazurilor de urgență), management de caz pentru copil, evaluare complexă a copilului, juridic și contencios, audit și achiziții publice art. 11 alin. 1.
  • Personal cu studii socioumane: cu excepția compartimentelor de la pct. 5–7 și 20–22 (resurse umane, juridic, audit, contabilitate, achiziții, administrativ), se încadrează cu prioritate personal cu studii socioumane art. 11 alin. 2.
  • Alte compartimente: consiliul poate aproba organizarea și a altor compartimente, asigurând resursele necesare art. 11 alin. 3.
Verifică-te din această secțiune

24. Ce vechime în specialitate trebuie să aibă candidații pentru funcția de director executiv/general al Direcției generale?

25. Cine organizează concursul pentru ocuparea funcției publice de director executiv/general al Direcției generale?

26. Cine numește comisia de concurs pentru funcția publică de director executiv/general al Direcției generale?

27. Cine este președintele colegiului director al Direcției generale?

Anexa 1 – Atribuțiile principale pe domenii (art. 10)
  • Protecția copilului: întocmește raportul de evaluare inițială și propune măsura de protecție specială; monitorizează trimestrial aplicarea hotărârilor de protecție specială; reevaluează cel puțin o dată la 3 luni împrejurările care au stat la baza măsurilor de protecție specială; evaluează și pregătește asistenți maternali profesioniști; eliberează atestatul de familie sau de persoană aptă să adopte; raportează trimestrial baza de date Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție art. 10 lit. a.
  • Violența domestică: asigură măsurile de prevenire și combatere, serviciile pentru victime și agresori; monitorizează cazurile; raportează trimestrial baza de date către Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați art. 10 lit. b.
  • Persoane adulte cu dizabilități: evaluează nevoile individuale, propune încadrarea sau menținerea în grad de handicap, asigură secretariatul comisiei de evaluare și încadrare în grad de handicap, pregătește persoane care pot deveni asistenți personali profesioniști, asigură designul universal și adaptarea rezonabilă art. 10 lit. c.
  • Persoane vârstnice și alte persoane adulte în dificultate: verifică și reevaluează trimestrial modul de îngrijire a persoanei adulte pentru care s-a instituit o măsură de asistență socială într-o instituție; asigură protecția în regim de urgență art. 10 lit. d.
  • Alte atribuții: coordonează și sprijină autoritățile locale din județ; asigură consultanță de specialitate gratuită, la cerere; prezintă anual sau la solicitare rapoarte de evaluare consiliului; sprijină voluntariatul art. 10 lit. e.
Verifică-te din această secțiune

28. Câți șefi ai altor servicii publice de interes județean/local fac parte din colegiul director?

29. Cât de des se întrunește colegiul director în ședință ordinară?

30. Cu ce majoritate adoptă colegiul director hotărâri?

31. Ce rol are avizul colegiului director pentru proiectul bugetului propriu al Direcției generale?

Anexa 1 – Conducerea DGASPC (art. 12–13, 16–17)
  • Conducere: directorul executiv/general, cu sprijinul colegiului director, care are rol consultativ, ajutat de directori executivi adjuncți/generali adjuncți; au calitatea de funcționar public sau, după caz, de personal contractual art. 12.
  • Condiții pentru director: vechime în specialitate de cel puțin 3 ani și studii universitare de licență într-unul din domeniile: asistență socială sau sociologie; psihologie sau științe ale educației; drept; științe administrative; sănătate; economie sau management, finanțe, contabilitate art. 13 alin. 2.
  • Alte domenii de licență: pot participa și absolvenții altor domenii, dacă au masterat sau studii postuniversitare în administrație publică, management ori în specialitatea necesară exercitării funcției publice art. 13 alin. 3.
  • Concurs – funcție publică: îl organizează Agenția Națională a Funcționarilor Publici, potrivit HG nr. 611/2008 art. 13 alin. 4.
  • Comisia de concurs – funcție publică: se numește prin ordin al președintelui ANFP și are: secretarul unității administrativ-teritoriale; un reprezentant al aparatului de specialitate (funcționar public); un reprezentant al ministerului sau al autorității naționale de domeniu; 2 reprezentanți ai ANFP art. 13 alin. 5.
  • Concurs – funcție contractuală: se organizează potrivit HG nr. 286/2011 art. 13 alin. 7.
  • Directorul executiv/general conduce executiv instituția, răspunde de buna funcționare, emite dispoziții și reprezintă direcția generală, inclusiv în justiție art. 16 alin. 1–2.
  • Atribuții ale directorului art. 16 alin. 3: exercită funcția de ordonator secundar/terțiar de credite; întocmește proiectul de buget și contul de încheiere a exercițiului bugetar (le supune avizării colegiului director și aprobării consiliului); elaborează statul de personal; numește și eliberează din funcție personalul; controlează personalul și aplică sancțiuni disciplinare; este vicepreședintele comisiei pentru protecția copilului; asigură executarea hotărârilor acesteia.
  • Înlocuirea: în absența directorului, atribuțiile se exercită de unul dintre directorii adjuncți, desemnat prin dispoziție a directorului art. 16 alin. 5.
  • Numirea, eliberarea și sancționarea disciplinară se fac potrivit legislației funcției publice sau personalului contractual art. 17.
Verifică-te din această secțiune

32. Ce funcție de ordonator de credite exercită directorul executiv/general al Direcției generale?

33. Ce calitate are directorul executiv/general în cadrul comisiei pentru protecția copilului?

34. Cine aprobă, prin hotărâre, regulamentul de organizare și funcționare a Direcției generale?

35. Ce se întâmplă cu numărul de posturi aferente criteriilor de personal la DGASPC-urile de sector?

Anexa 1 – Colegiul director (art. 14–15)
  • Componența (stabilită prin hotărâre a consiliului): secretarul general al județului/secretarul sectorului, directorul executiv/general, directorii adjuncți, personalul de conducere din direcția generală și 3 șefi ai altor servicii publice de interes județean/local art. 14.
  • Președinte: secretarul general al județului, respectiv secretarul sectorului art. 14.
  • Ședințe: ordinară trimestrial, la convocarea directorului; extraordinară ori de câte ori e necesar, la cererea directorului, a președintelui sau a unui director adjunct art. 15 alin. 2.
  • Participare fără drept de vot: președintele consiliului județean, membrii comisiei pentru protecția copilului și ai comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, alți consilieri și persoane invitate art. 15 alin. 3.
  • Atribuții principale: analizează activitatea direcției; dă aviz consultativ pentru proiectul de buget, contul de încheiere, modificarea structurii și a regulamentului, rectificarea bugetului și statul de funcții; propune înstrăinarea mijloacelor fixe (altele decât imobilele) prin licitație publică, concesionarea sau închirierea art. 15 alin. 4.
  • Cvorum: prezența a cel puțin două treimi din membri și a președintelui art. 15 alin. 6.
  • Vot: hotărâri cu votul a jumătate plus unu din totalul membrilor art. 15 alin. 6.
Verifică-te din această secțiune

36. Enumerați funcțiile principale ale Direcției generale de asistență socială și protecția copilului.

37. Ce informații conține cel puțin strategia de dezvoltare a serviciilor sociale?

38. Ce informații trebuie să conțină cel puțin documentul de fundamentare a strategiei, la nivelul Direcției generale?

39. Ce date detaliate cuprinde planul anual de acțiune privind serviciile sociale?

Anexa 1 – Criterii orientative de personal (anexa la regulamentul-cadru)
  • Director: 1 post de director executiv/general.
  • DGASPC județene – posturi de aparat propriu după numărul de beneficiari pe an: sub 12.000 – 102; 12.001–17.000 – 112; 17.001–22.000 – 125; peste 22.000 – 135. Se adaugă un manager de caz la 50 de cazuri de copii din sistemul de protecție specială, la 50 de asistenți maternali profesioniști, la 50 de adulți cu dizabilități în sistem rezidențial și la 50 de persoane vârstnice cu plan individualizat.
  • DGASPC de sector – aceleași trepte pe beneficiari, plus: după numărul de locuitori (sub 250.000 – 74; 250.001–300.000 – 78; peste 300.000 – 82); după persoanele îndreptățite la beneficii (sub 50.000 – 55; 50.001–70.000 – 60; peste 70.000 – 65); pentru serviciul de prevenire a separării copilului de familie – maximum 20.
  • Cumul: la sectoare, numărul de posturi aferente fiecărui criteriu se cumulează.
Verifică-te din această secțiune

40. Prin ce modalități își îndeplinește Direcția generală obligația de informare a comunității și ce informații publică?

41. Ce condiții de studii și vechime trebuie să îndeplinească un candidat la funcția de director executiv/general al Direcției generale?

42. Din cine este constituită comisia de concurs pentru ocuparea funcției publice de director executiv/general?

43. Cum este alcătuit colegiul director al Direcției generale și cine îl prezidează?

Anexa 2 – Direcția de asistență socială (art. 1–2)
  • Definiție: instituție publică specializată în administrarea și acordarea beneficiilor de asistență socială și a serviciilor sociale, înființată în subordinea consiliilor locale ale municipiilor și orașelor art. 1 alin. 1.
  • Excepție de organizare: se poate organiza ca un compartiment funcțional în aparatul de specialitate al primarului sau ca direcție generală, în funcție de structura demografică și indicatorii socio-economici art. 1 alin. 2.
  • Funcții principale art. 2: diagnoză socială; coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a marginalizării; strategie; execuție; administrare a resurselor; comunicare și colaborare; promovare a drepturilor omului; reprezentare a unității administrativ-teritoriale în domeniul asistenței sociale.
Verifică-te din această secțiune

44. Cum poate fi organizată, prin excepție, direcția de asistență socială din municipii și orașe?

45. În ce termen transmite direcția de asistență socială din municipii și orașe strategia locală și planurile anuale serviciului public de asistență socială de la nivel județean?

46. Cui transmite direcția de asistență socială planul anual de acțiune spre consultare, înainte de aprobarea lui de către consiliul local?

47. Pe lângă Agenția Națională a Funcționarilor Publici, cine mai poate organiza concursul pentru funcția de director/director executiv al direcției de asistență socială, în condițiile HG nr. 286/2011?

Anexa 2 – Atribuțiile direcției (art. 3)
  • Beneficii de asistență socială art. 3 alin. 1: primește cererile; colectează lunar cererile pentru beneficiile din bugetul de stat și le transmite agențiilor teritoriale; verifică condițiile legale; întocmește dispozițiile și le prezintă primarului pentru aprobare; comunică beneficiarilor; efectuează sondaje și anchete sociale; ține activitatea financiar-contabilă; fundamentează propunerea de buget.
  • Strategia locală pe 5 ani, respectiv 10 ani, se supune spre aprobare consiliului local; direcția răspunde de aplicarea ei art. 3 alin. 2 lit. a.
  • Municipiul București: strategia se transmite înainte de aprobare Comisiei de incluziune socială a municipiului București, pentru dezbatere și avizare art. 3 alin. 2 lit. a.
  • Plan anual și proiecte: propune consiliului local planurile anuale de acțiune; elaborează și implementează proiecte cu finanțare națională și internațională art. 3 alin. 2 lit. b, i.
  • Datele despre beneficiari: le colectează și le comunică serviciilor publice de asistență socială de la nivelul județului și Ministerului Muncii și Justiției Sociale, la solicitarea acestuia art. 3 alin. 2 lit. g.
  • Asistenți personali: încheie contracte individuale de muncă și asigură formarea continuă a asistenților personali; îi evaluează și monitorizează art. 3 alin. 2 lit. m.
  • Servicii pentru persoane cu handicap auditiv: asigură interpreți autorizați ai limbajului mimico-gestual art. 3 alin. 2 lit. s.
  • Consultări: pentru strategie și plan anual, organizează consultări cu furnizorii publici și privați, asociațiile profesionale și organizațiile beneficiarilor art. 3 alin. 3.
Verifică-te din această secțiune

48. Cine asigură conducerea direcției de asistență socială organizate ca un compartiment funcțional în aparatul de specialitate al primarului?

49. Cine exercită atribuțiile directorului direcției de asistență socială în absența acestuia?

50. Cui prezintă direcția de asistență socială spre aprobare dispozițiile privind beneficiile de asistență socială acordate din bugetul local?

51. Cât de des colectează direcția cererile pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de stat?

Anexa 2 – Strategia și planul anual (art. 4–5)
  • Conținutul strategiei este același ca la DGASPC: obiectivul general și cele specifice, planul de implementare, responsabilități și termene, surse de finanțare și buget estimat art. 4 alin. 1.
  • Documentul de fundamentare este realizat direct de direcție sau prin contractarea unor servicii de specialitate art. 4 alin. 3.
  • Indicatori demografici cuprinși în fundamentare: structura populației după vârstă, sex și ocupație, speranța de viață la naștere, speranța de viață sănătoasă la 65 de ani, soldul migrației art. 4 alin. 3 lit. c.
  • Planul anual de acțiune se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în acord cu strategia proprie și cu cea a județului art. 5 alin. 1.
  • Consultare: înainte de aprobarea de către consiliul local, direcția transmite planul spre consultare consiliului județean art. 5 alin. 5.
Verifică-te din această secțiune

52. Enumerați serviciile sociale destinate prevenirii și combaterii violenței domestice pe care le poate acorda direcția de asistență socială.

53. Care sunt obligațiile principale ale direcției de asistență socială privind transmiterea de date și documente către serviciul județean?

Anexa 2 – Obligațiile direcției (art. 6)
  • Strategiile locale și planurile anuale se transmit serviciului public de asistență socială de la nivel județean în 15 zile de la aprobare art. 6 alin. 1 lit. b.
  • Datele despre beneficiari, furnizori și serviciile administrate, plus rapoartele de monitorizare și evaluare, se transmit trimestrial, în format electronic, serviciului județean art. 6 alin. 1 lit. c.
  • Informarea comunității: prin pagina de internet proprie sau, când nu e posibil, prin afișare la sediu; se publică activitatea proprie și serviciile (formulare în format editabil, program, condiții de eligibilitate), serviciile sociale disponibile în unitate și alte servicii de interes public fără compartimente deconcentrate art. 6 alin. 2.
  • Consultări: sesiuni cu reprezentanți ai organizațiilor beneficiarilor și ai furnizorilor art. 6 alin. 1 lit. d.
  • Instituțiile pentru drepturile omului: comunică informațiile solicitate instituțiilor cu atribuții în monitorizarea respectării drepturilor omului și în prevenirea torturii și le sprijină în vizitele de monitorizare art. 6 alin. 1 lit. e.
Anexa 2 – Activitățile direcției în serviciile sociale (art. 7)
  • Acreditare și licență: solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale și licența de funcționare pentru serviciile autorității locale art. 7 lit. a.
  • Solicitări: primește și înregistrează cererile de servicii sociale și sesizările privind persoane, familii sau grupuri aflate în dificultate art. 7 lit. b.
  • Planuri de intervenție: le elaborează pe baza evaluărilor inițiale; cuprind măsuri de asistență socială, serviciile recomandate și beneficiile la care persoana are dreptul art. 7 lit. d.
  • Diagnoza socială: realizează diagnoza la nivelul grupului și comunității și elaborează planul de servicii comunitare art. 7 lit. e.
  • Evaluarea complexă: direcția o recomandă și facilitează accesul la servicii art. 7 lit. g.
  • Servicii cu licență: le acordă direct sau prin centrele proprii, cu respectarea etapelor din art. 46 din Legea nr. 292/2011, a standardelor minime de calitate și a standardelor de cost art. 7 lit. h.
Anexa 2 – Tipuri de servicii sociale (art. 8)
  • Prevenirea și combaterea sărăciei și a riscului de excluziune: pentru persoane și familii fără venituri sau cu venituri reduse, persoane fără adăpost, victime ale traficului de persoane, persoane private de libertate art. 8 alin. 1. Exemple: consiliere și informare; adăposturi de urgență pe timp de iarnă, echipe mobile, ambulanță socială, adăposturi de noapte; centre pentru tinerii care părăsesc sistemul de protecție a copilului; cantine sociale.
  • Violența domestică: centre de primire în regim de urgență, centre de recuperare, locuințe protejate, centre de consiliere, centre de informare și sensibilizare, centre de zi, centre destinate agresorilor art. 8 alin. 2.
  • Persoane cu dizabilități: cu prioritate servicii de îngrijire la domiciliu și centre de zi adaptate; servicii de asistență și suport art. 8 alin. 3.
  • Persoane vârstnice: îngrijire personală acordată cu prioritate la domiciliu sau în centre rezidențiale; consiliere, acompaniere și servicii pentru amenajarea sau adaptarea locuinței art. 8 alin. 5.
  • Protecția copilului: prevenirea separării copilului de părinți și sprijinirea acestora în creșterea și îngrijirea copiilor, inclusiv consiliere familială art. 8 alin. 6.
  • Direcția în domeniul protecției copilului art. 8 alin. 7: monitorizează situația copiilor pe baza unei fișe de monitorizare aprobate prin ordin al ministrului muncii și justiției sociale; vizitează periodic la domiciliu familiile și copiii care beneficiază de servicii; înaintează propuneri primarului când e necesară o măsură de protecție specială; colaborează cu DGASPC; urmărește punerea în aplicare a hotărârilor comisiei pentru protecția copilului sau ale instanței de tutelă privind munca în interes local a părinților apți de muncă.
  • Direcția în domeniul protecției persoanei cu dizabilități art. 8 alin. 4: monitorizează situația și respectarea drepturilor; creează condiții de acces la servicii; implică familia în îngrijire; instruiește personalul, inclusiv asistenții personali; colaborează cu DGASPC.
Anexa 2 – Structură, finanțare, conducere (art. 9–17)
  • Aprobări: consiliul local aprobă structura organizatorică, numărul de posturi și, prin hotărâre, regulamentul de organizare și funcționare art. 9 alin. 1–2.
  • Finanțare: direcția – din bugetul local; serviciile și beneficiile – din bugetul local, bugetul de stat, donații, sponsorizări și alte contribuții private art. 10.
  • Compartimentarea posibilă art. 11 alin. 2: monitorizare și statistică; strategii și proiecte; comunicare, registratură și evaluare inițială; intervenție în situații de urgență și abuz; evidență și plată beneficii; servicii sociale; monitorizarea asistenților personali; resurse umane; juridic și contencios; economico-financiar și administrativ.
  • Fiecare compartiment presupune un serviciu, un birou sau desemnarea a cel puțin unei persoane art. 11 alin. 3.
  • Asistenți sociali: cu excepția compartimentelor de la alin. (2) lit. g)–i), directorul asigură încadrarea cu prioritate a asistenților sociali art. 11 alin. 5.
  • Formare: directorul facilitează accesul personalului la programe de formare profesională art. 11 alin. 7.
  • Conducerea: la direcția-instituție publică – director, director executiv, director executiv adjunct sau director general; la direcția organizată ca compartiment funcțional în aparatul primarului – director art. 12.
  • Condiții pentru director: aceleași ca în anexa 1 – vechime în specialitate de cel puțin 3 ani și licență într-unul din domeniile enumerate art. 13 alin. 2.
  • Concurs: îl organizează ANFP sau, după caz, primarul, în condițiile HG nr. 286/2011 art. 13 alin. 4.
  • Colegiul director: art. 14 și 15 sunt abrogate – direcția nu are colegiu director.
  • Atribuțiile directorului art. 16: conduce executiv și răspunde de buna funcționare; emite dispoziții; reprezintă direcția, inclusiv în justiție; este ordonator de credite (la direcția organizată ca instituție publică); supune aprobării consiliului local strategia și planul anual; numește și eliberează din funcție personalul; elaborează statul de funcții; controlează personalul și aplică sancțiuni disciplinare.
  • Înlocuirea: în absența directorului, atribuțiile se exercită de unul dintre șefii de compartiment, desemnat prin dispoziție art. 16 alin. 5.
Anexa 3 – Compartimentul de asistență socială din comune (art. 1–2)
  • Definiție: structură specializată în administrarea și acordarea beneficiilor de asistență socială și a serviciilor sociale, înființată la nivel de compartiment funcțional în aparatul de specialitate al primarului art. 1.
  • Funcții principale art. 2: diagnoză socială; coordonarea măsurilor de prevenire a marginalizării; strategie (strategia și planul anual se supun spre aprobare consiliului local); comunicare și colaborare; promovare a drepturilor omului. Spre deosebire de direcție, nu are funcții de execuție, administrare a resurselor și reprezentare.
Verifică-te din această secțiune

54. Ce structură are comuna, potrivit anexei 3?

55. Ce rol are compartimentul de asistență socială din comună în elaborarea propunerii de buget pentru beneficiile de asistență socială?

56. Cine realizează evaluarea inițială și planul de intervenție în cadrul compartimentului de asistență socială din comună?

57. Cine îndeplinește atribuțiile privind asistența medicală comunitară la nivelul comunei?

Anexa 3 – Atribuțiile compartimentului (art. 3–5)
  • Beneficii de asistență socială art. 3 alin. 1: aceleași atribuții ca la direcție, dar participă la elaborarea și fundamentarea propunerii de buget pentru beneficii art. 3 alin. 1 lit. i.
  • Strategia locală pe 5 ani, respectiv 10 ani, se propune spre aprobare consiliului local; compartimentul răspunde de aplicarea ei art. 3 alin. 2 lit. a.
  • Parteneriate: propune primarului, în condițiile legii, încheierea contractelor de parteneriat public-public și public-privat pentru dezvoltarea serviciilor sociale art. 3 alin. 2 lit. f.
  • Asistenți personali: încheie contracte individuale de muncă și asigură formarea continuă a asistenților personali art. 3 alin. 2 lit. n.
  • Consultări: pentru strategie și plan anual organizează consultări cu furnizorii publici și privați, asociațiile profesionale și organizațiile beneficiarilor art. 3 alin. 3.
  • Strategia, fundamentarea și planul anual au același conținut ca la direcție art. 4–5.
  • Consultarea consiliului județean: înainte de aprobarea planului anual de către consiliul local, compartimentul îl transmite spre consultare consiliului județean art. 5 alin. 5.
Verifică-te din această secțiune

58. Cine asigură, în comună, încadrarea cu prioritate a asistenților sociali în compartiment?

59. Care este structura orientativă de personal a compartimentului de asistență socială din comună?

Anexa 3 – Obligații, servicii, personal (art. 6–11)
  • 15 zile: strategia locală și planul anual de acțiune se transmit serviciului județean de asistență socială în 15 zile de la aprobare art. 6 alin. 1 lit. b.
  • Trimestrial: datele privind beneficiarii, furnizorii și serviciile, plus rapoartele de monitorizare și evaluare, se transmit serviciului județean în format electronic art. 6 alin. 1 lit. c.
  • Serviciile sociale și activitățile din art. 7–8: sunt aceleași ca la direcție (acreditare și licență, planuri de intervenție, diagnoză socială, servicii pentru sărăcie, violență domestică, dizabilități, persoane vârstnice, copii).
  • Aprobări: consiliul local aprobă structura, numărul de posturi și, prin hotărâre, regulamentul de organizare și funcționare art. 9 alin. 1–2.
  • Finanțare: compartimentul – din bugetul local; serviciile și beneficiile – din bugetul local, bugetul de stat, donații, sponsorizări și alte contribuții private art. 10.
  • Structura orientativă de personal art. 11 alin. 1: persoana/persoanele responsabilă/responsabile de evidența și plata beneficiilor; persoana/persoanele cu atribuții în domeniul serviciilor sociale, inclusiv monitorizarea asistenților personali; persoana cu atribuții în domeniul asistenței medicale comunitare, după caz.
  • Obligații minime ale autorității locale art. 11 alin. 2: evaluarea inițială și planul de intervenție se realizează de asistentul social; atribuțiile de asistență medicală comunitară – de asistentul medical comunitar sau mediatorul sanitar.
  • Primarul asigură încadrarea cu prioritate a asistenților sociali art. 11 alin. 3; primăria facilitează accesul personalului la programe de formare profesională art. 11 alin. 4.
Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Hotărâri de conformare și regulamente proprii ale consiliilor120 de zile de la intrarea în vigoareart. 6 alin. 1
Încadrarea personalului după adoptarea regulamentelor60 de zileart. 6 alin. 2
Modelul-cadru pentru planul anual de acțiune (minister)90 de zile de la intrarea în vigoareart. 6 alin. 3
Personal minim la municipii, orașe și comune1 persoană beneficii + 2 persoane servicii sociale (cel puțin un asistent social)art. 4 alin. 2
Responsabil de caz – copii cu plan de servicii1 la 50 de cazuriart. 4 alin. 3
Manager de caz – asistenți personali1 la 100art. 4 alin. 3
Manager de caz – adulți cu dizabilități în familie / persoane vârstnice1 la 50art. 4 alin. 3
Responsabil de caz – beneficii pe baza testării veniturilor1 la 300 de persoaneart. 4 alin. 3
Durata strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale5 ani, respectiv 10 anianexa 1 art. 3 alin. 3 lit. a; anexa 2 art. 3 alin. 2 lit. a
DGASPC transmite strategia și planul anual ministerului30 de zile de la aprobareanexa 1 art. 6 alin. 1 lit. b
DGASPC – date anuale către ministerpână la 30 aprilieanexa 1 art. 6 alin. 1 lit. g
Direcția / compartimentul transmit strategia și planul serviciului județean15 zile de la aprobareanexa 2 art. 6 alin. 1 lit. b; anexa 3 art. 6 alin. 1 lit. b
Reevaluarea măsurilor de protecție specială a copiluluicel puțin o dată la 3 lunianexa 1 art. 10 lit. a pct. 7
Vechime în specialitate pentru directorcel puțin 3 anianexa 1 art. 13 alin. 2; anexa 2 art. 13 alin. 2
Colegiul director – ședință ordinarătrimestrialanexa 1 art. 15 alin. 2
Colegiul director – cvorumcel puțin două treimi din membri și președinteleanexa 1 art. 15 alin. 6
Colegiul director – votjumătate plus unu din totalul membriloranexa 1 art. 15 alin. 6
Șefi ai altor servicii publice în colegiul director3anexa 1 art. 14
Comisia de concurs pentru funcția publică de directorsecretarul UAT, 1 reprezentant al aparatului, 1 reprezentant al ministerului/autorității, 2 reprezentanți ANFPanexa 1 art. 13 alin. 5
Posturi aparat propriu DGASPC județean102 / 112 / 125 / 135 (după beneficiari: sub 12.000 / 12.001–17.000 / 17.001–22.000 / peste 22.000)anexa la anexa 1
Posturi după număr de locuitori (sector)74 / 78 / 82 (sub 250.000 / 250.001–300.000 / peste 300.000)anexa la anexa 1
Posturi după persoane îndreptățite la beneficii (sector)55 / 60 / 65 (sub 50.000 / 50.001–70.000 / peste 70.000)anexa la anexa 1
Serviciul de prevenire a separării copilului de familie (sector)maximum 20 de posturianexa la anexa 1

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 17 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 59 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

1 post asistent social, practicant, 1 post psiholog, specialist Direcția de Asistență Socială a Municipiului Piatra Neamț · Neamț dosar până la 16.10.2026 proba scrisă: 09.11.2026 6 legi cu rezumat și teste Asistent social Primăria Comunei Surdila-Găiseanca · Brăila dosar până la 02.11.2026 proba scrisă: 12.11.2026 4 legi cu rezumat și teste Asistent social Comuna Coroiești · Vaslui dosar până la 30.10.2026 proba scrisă: 09.11.2026 5 legi cu rezumat și teste 2 inspector de specialitate, gr. IA Direcția de Asistență Socială a Municipiului Piatra Neamț · Neamț dosar până la 15.10.2026 proba scrisă: 06.11.2026 3 legi cu rezumat și teste 3 posturi Asistent social practicant, 1 post Inspector de specialitate, gr. IA Direcția de Asistență Socială a Municipiului Piatra Neamț · Neamț dosar până la 13.10.2026 proba scrisă: 04.11.2026 4 legi cu rezumat și teste Asistent social si asistent medical Primăria Orașului Moldova Nouă · Caraș-Severin dosar până la 26.10.2026 4 legi cu rezumat și teste

© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).

Ai terminat cu H.G. nr. 797/2017?Asta a fost ultima lege cu rezumat din bibliografia concursului.