Legea nr. 197/2012

Legea privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale

28 întrebări cu răspuns Textul integral (de pe Portalul Legislativ)

Rezumat de învățat

Legea nr. 197/2012 stabilește cum se evaluează, se certifică, se monitorizează și se controlează calitatea serviciilor sociale: acreditarea furnizorilor, licențierea fiecărui serviciu social, standardele minime, controlul făcut de inspectorii sociali și sancțiunile. Se aplică tuturor serviciilor sociale și tuturor furnizorilor, publici și privați, din România. Se cere de obicei la concursurile pentru posturi din centre sociale (cămine, centre rezidențiale, centre de zi), din DGASPC și din serviciile de asistență socială ale primăriilor.

Esențialul, în două minute

  • Legea reglementează evaluarea, certificarea, monitorizarea și controlul calității serviciilor sociale, pentru toți furnizorii, publici și privați, din România (art. 1 alin. 1 și 2).
  • Se acreditează furnizorii (certificat de acreditare) și se licențiază serviciile sociale (licență de funcționare), în ambele cazuri gratuit (art. 5, art. 7^1).
  • Certificatul de acreditare se acordă pe perioadă nedeterminată, iar licența de funcționare se eliberează pe 5 ani (art. 10 alin. 9, art. 11 alin. 9).
  • Furnizorul acreditat trebuie să aibă cel puțin un serviciu social licențiat în maximum 2 ani, altfel i se retrage acreditarea (art. 10 alin. 2 și 10).
  • Cererea de acreditare se soluționează în 30 de zile, cea de licențiere în 45 de zile, cu prelungire de maximum 15 zile (art. 10^1 alin. 1, art. 13 alin. 1).
  • Licența de funcționare provizorie durează maximum 3 luni la centrele cu cazare și 6 luni la centrele fără cazare (art. 11 alin. 6).
  • Calitatea se exprimă prin 3 clase de calitate: clasa a III-a corespunde standardelor minime, clasa I este cel mai înalt nivel (art. 6 alin. 1).
  • Funcționarea fără licență se sancționează cu amendă de 50.000–80.000 lei; contravențiile le constată inspectorii sociali (art. 31 alin. 1 lit. a, art. 32 alin. 1).

Capcane la grilă

  • Nu confunda acreditarea (a furnizorului, pe bază de criterii, atestată prin certificat de acreditare) cu licențierea (a serviciului social, pe baza standardelor minime, atestată prin licență de funcționare) (art. 5).
  • Nu confunda clasa a III-a (standardele minime, obligatorii) cu clasa I (cel mai înalt nivel); încadrarea în clasele II–I este opțională (art. 6).
  • Nu confunda duratele licenței provizorii: 3 luni pentru centrele cu cazare, 6 luni pentru cele fără cazare (art. 11 alin. 6).
  • Nu confunda depunerea cererii de licențiere (cu cel puțin 60 de zile înainte, art. 11 alin. 4) cu soluționarea ei (45 de zile, art. 13 alin. 1).
  • Nu confunda suspendarea licenței (maximum 3 luni, art. 27 alin. 1) cu interdicția de a înființa servicii sociale (3 ani, art. 27 alin. 8).

Cum înveți mai repede: citește o secțiune, răspunde la întrebările de sub ea fără să te uiți în text, apoi bifeaz-o. Secțiunile bifate se strâng; progresul rămâne salvat în browserul tău.

Bifele se țin doar în acest browser. Fă-ți cont gratuit (doar e-mailul sau Google) ca să le ai pe orice dispozitiv.

Capitolul I – Dispoziții generale — Ce reglementează și cui se aplică
  • Legea reglementează procesul de evaluare, certificare, monitorizare și control pentru asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale art. 1 alin. 1.
  • Se aplică tuturor serviciilor sociale și furnizorilor de servicii sociale, publici și privați, care funcționează pe teritoriul României art. 1 alin. 2.
  • Serviciile sociale sunt o componentă a sistemului național de asistență socială. Scopul lor: sprijinirea persoanelor vulnerabile pentru depășirea situațiilor de dificultate, prevenirea și combaterea riscului de excluziune socială, creșterea calității vieții și promovarea incluziunii sociale art. 1 alin. 3.
  • Ministerul Muncii răspunde de organizarea, coordonarea și implementarea procesului de asigurare a calității și de controlul în domeniu art. 1 alin. 4.
  • Respectarea drepturilor beneficiarilor poate fi monitorizată și de societatea civilă, prin organizații neguvernamentale, de către persoane specializate în asistență socială, psihologie, medicină sau științe juridice și în drepturile fundamentale ale omului art. 1^1 alin. 1. Vizitele de monitorizare ale ONG-urilor respectă: principiul proporționalității, interesul superior al beneficiarului, drepturile și libertățile fundamentale ale omului art. 1^1 alin. 4.
Verifică-te din această secțiune

1. Potrivit art. 1 din Legea nr. 197/2012, legea reglementează:

Capitolul I – Dispoziții generale — Calitatea și principiile calității
  • Calitatea în domeniul serviciilor sociale = ansamblul de cerințe și condiții îndeplinite de furnizori și de serviciile sociale acordate de aceștia pentru a răspunde nevoilor și așteptărilor beneficiarilor art. 2 alin. 1. Este o preocupare permanentă pentru furnizori, pentru personalul serviciilor sociale și pentru autoritățile publice art. 2 alin. 2.
  • Evaluarea și monitorizarea calității se fac în baza unor standarde, criterii și indicatori art. 3 alin. 1.
  • Principiile calității privesc cinci aspecte art. 3 alin. 2:
    • a) acordarea serviciilor sociale: servicii eficace, accesibile, comprehensive, sustenabile, centrate pe nevoile individuale ale beneficiarului, fără niciun fel de discriminare;
    • b) relația dintre furnizori și beneficiari: informare și comunicare corecte, transparente și accesibile; confidențialitatea și securitatea datelor personale; prevenirea și combaterea riscului de abuz fizic, psihologic sau financiar asupra beneficiarului;
    • c) participarea beneficiarilor: implicarea activă a beneficiarilor și a familiilor lor în planificarea, acordarea și evaluarea serviciilor;
    • d) relația dintre furnizori și autorități, partenerii sociali și societatea civilă: coordonare între sectorul public și privat, parteneriate, servicii de proximitate/comunitare, integrarea cu serviciile de sănătate, educație și alte servicii de interes general;
    • e) dezvoltarea resurselor umane și îmbunătățirea condițiilor de muncă: personal calificat și formare continuă, implicarea voluntarilor, condiții de lucru și echipamente adecvate, sănătate și securitate la locul de muncă.
  • Asigurarea calității este centrată pe beneficiar; soluționarea nevoilor și respectarea drepturilor acestuia sunt prioritare. Beneficiarii aparținând minorităților naționale pot folosi limba maternă în raporturile cu furnizorul art. 4 alin. 1.
Verifică-te din această secțiune

2. Calitatea în domeniul serviciilor sociale reprezintă:

3. Enumerați aspectele pe care sunt axate principiile calității în domeniul serviciilor sociale.

Capitolul I – Dispoziții generale — Definiții (art. 4 alin. 2)
  • Asigurarea calității: totalitatea activităților de dezvoltare, planificare, implementare și îmbunătățire permanentă a activităților aferente serviciilor sociale; presupune un proces continuu de analiză, evaluare, certificare, monitorizare și control din partea autorităților statului și a furnizorilor (lit. a).
  • Evaluarea calității: analiza modului în care furnizorii și serviciile sociale îndeplinesc condițiile prevăzute de lege și cerințele specifice de calitate, evidențiate printr-un set de standarde, criterii și indicatori (lit. b).
  • Monitorizarea calității: colectarea și înregistrarea datelor privind rezultatele evaluării și urmărirea lor, pentru a verifica menținerea nivelului de calitate constatat și gradul de satisfacție a beneficiarilor și pentru îmbunătățirea continuă a serviciilor (lit. c).
  • Controlul asigurării calității: activități și tehnici operaționale, planificate și derulate sistematic, pentru verificarea respectării standardelor, criteriilor și indicatorilor care au stat la baza acreditării furnizorilor și licențierii serviciilor, precum și a recunoașterii nivelurilor de calitate (lit. d).
  • Acreditarea furnizorilor și licențierea serviciilor sociale: totalitatea activităților de evaluare și certificare a respectării criteriilor și standardelor reglementate (lit. e).
  • Furnizor acreditat: furnizorul căruia i se recunoaște dreptul de a acorda servicii sociale (lit. f).
  • Serviciu social licențiat: serviciul prevăzut în Nomenclatorul serviciilor sociale căruia i se conferă dreptul de a funcționa (lit. g).
  • Standardele de calitate: ansamblu de norme ce conțin criterii măsurabile de structură, de proces și de rezultate, în baza cărora se stabilește nivelul de calitate a serviciului social (lit. h).
Verifică-te din această secțiune

4. Definiți, potrivit Legii nr. 197/2012, asigurarea calității, evaluarea calității și monitorizarea calității în domeniul serviciilor sociale.

Capitolul I – Dispoziții generale — Acreditare, licențiere, clase de calitate
  • Se acreditează furnizorii și se licențiază serviciile sociale art. 5 alin. 1.
  • Acreditarea furnizorilor se face în baza criteriilor – cerințele de bază care arată capacitatea de a înființa, a administra și a acorda servicii sociale. Respectarea lor se atestă prin certificat de acreditare art. 5 alin. 2.
  • Licențierea serviciilor se face în baza standardelor minime de calitate – cerințele minimale privind eficacitatea și eficiența activităților în raport cu nevoile beneficiarilor, obiectivele asumate și rezultatele așteptate. Standardele minime sunt nivelul de referință al calității; îndeplinirea lor este obligatorie și se atestă prin licență de funcționare art. 5 alin. 3.
  • Nivelul de calitate se evaluează pe baza unor indicatori de performanță și se exprimă prin 3 clase de calitate: clasa a III-a corespunde standardelor minime, clasa I este cel mai înalt nivel art. 6 alin. 1. Fiecare clasă are o siglă distinctivă art. 6 alin. 2. Încadrarea în clasele II–I atestă gradul de excelență și este opțională art. 6 alin. 3.
  • Scopul legii art. 7: respectarea drepturilor beneficiarilor; asigurarea, menținerea și îmbunătățirea permanentă a calității; promovarea celor mai bune practici, a performanței și a concurenței dintre furnizori; facilitarea accesului beneficiarilor la servicii de calitate; tratament egal și nediscriminatoriu; gestionarea eficientă a fondurilor publice și a resurselor umane și materiale; transparența privind calitatea serviciilor sociale.
  • Acreditarea furnizorilor și licențierea serviciilor sociale se fac gratuit art. 7^1.
Verifică-te din această secțiune

5. Respectarea criteriilor de acreditare de către furnizorul de servicii sociale este atestată prin:

6. Standardele minime de calitate, ca nivel de referință, corespund:

7. Acreditarea furnizorilor de servicii sociale și licențierea serviciilor sociale se realizează:

Capitolul II – Acreditarea furnizorilor și licențierea serviciilor sociale — Reguli de bază și Registrul electronic unic
  • Furnizorii pot acorda servicii sociale numai dacă dețin certificat de acreditare art. 8 alin. 1.
  • Serviciile sociale pot funcționa pe teritoriul României numai dacă dețin licență de funcționare art. 8 alin. 2.
  • Furnizorii acreditați și serviciile licențiate se înscriu în Registrul electronic unic al serviciilor sociale art. 8 alin. 3, publicat pe pagina de internet a Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, în format Excel art. 8 alin. 4. Registrul este interoperabil cu Registrul național de evidență a persoanelor beneficiare de servicii sociale art. 8 alin. 7.
  • Certificatul de acreditare nu dă dreptul de a acorda servicii sociale înainte de obținerea licenței de funcționare provizorii/licenței de funcționare art. 8 alin. 9.
Capitolul II – Acreditarea furnizorilor și licențierea serviciilor sociale — Secțiunea 1 – Acreditarea furnizorilor
  • Condiții de acreditare art. 9 alin. 1: a) furnizorul este înființat în condițiile legii; b) are atribuții stabilite de lege pentru înființarea, acordarea și finanțarea serviciilor sociale; c) durata de funcționare permite dezvoltarea serviciilor pe care intenționează să le înființeze; d) membrii structurilor de conducere și persoanele desemnate cu administrarea serviciilor nu figurează în cazierul judiciar și în Registrul național automatizat cu privire la persoanele care au comis infracțiuni sexuale, de exploatare a unor persoane sau asupra minorilor; e) planul de dezvoltare a serviciilor sociale respectă principiile calității; f) a depus situația financiară anuală, dacă este cazul; g) a realizat rapoarte anuale de activitate, disponibile pe pagina sa de internet, dacă este cazul; h) are manual de proceduri interne, aprobat de organele de conducere.
  • Manualul de proceduri cuprinde cel puțin art. 9 alin. 2: prevenirea corupției, fraudelor și spălării banilor; managementul resurselor umane, normativele minime de personal și selecția acestuia; proceduri financiar-contabile și de achiziție; evaluarea și prevenirea riscurilor; prevenirea abuzului și exploatării de orice fel; egalitatea de șanse dintre femei și bărbați și nediscriminarea.
  • Etapele acreditării art. 10 alin. 1: a) consilierea inițială a solicitanților, asigurată de agenția județeană pentru plăți și inspecție socială; b) depunerea cererii; c) evaluarea, în baza condițiilor de la art. 9; d) evaluarea în teren; e) aprobarea sau respingerea cererii; f) eliberarea certificatului de acreditare sau a notificării de respingere; g) înregistrarea în Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
  • Solicitantul se angajează ca, în maximum 2 ani de la obținerea certificatului de acreditare, să aibă cel puțin un serviciu social licențiat art. 10 alin. 2. Dacă nu are, se emite decizia de retragere a acreditării și furnizorul este radiat din Registru art. 10 alin. 10; poate relua procedura de acreditare art. 10 alin. 11.
  • Documente anexate cererii art. 10 alin. 4: actul de înființare/actele constitutive; cazierul judiciar al persoanei juridice de drept privat; cazierul judiciar și certificatul de integritate comportamentală ale membrilor conducerii și ale persoanelor care administrează serviciile; angajamentul privind serviciul licențiat în 2 ani; planul de dezvoltare a serviciilor sociale; consimțământul pentru evaluare, monitorizare și control la sediu; ultima situație financiară anuală și ultimul raport anual de activitate, dacă este cazul; manualul de proceduri interne.
  • Furnizorul acreditat trebuie să informeze Ministerul Muncii și Solidarității Sociale despre orice schimbare a datelor din documentele justificative art. 10 alin. 8.
  • Certificatul de acreditare se acordă pe perioadă nedeterminată art. 10 alin. 9.
  • Cererile de acreditare se soluționează în 30 de zile de la înregistrare art. 10^1 alin. 1. Inspectorii sociali fac vizita de evaluare în teren în primele 15 zile de la înregistrarea cererii art. 10^1 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

8. La depunerea cererii de acreditare, solicitantul se angajează că va avea cel puțin un serviciu social licențiat în termen de maximum:

9. Certificatul de acreditare ca furnizor de servicii sociale se acordă:

10. Cererile de acreditare a furnizorilor de servicii sociale se soluționează în termen de:

11. Ce condiții trebuie să întrunească o persoană juridică pentru a fi acreditată ca furnizor de servicii sociale?

Capitolul II – Acreditarea furnizorilor și licențierea serviciilor sociale — Secțiunea a 2-a – Licențierea serviciilor sociale
  • Standardele minime se aprobă prin ordin al ministrului muncii și solidarității sociale și, după caz, al ministrului familiei, tineretului și egalității de șanse art. 10^2 alin. 1.
  • Standardele minime au în vedere, în principal art. 10^2 alin. 2: scopul serviciilor și specificul activităților; principiile calității; calitatea vieții și prevenirea încălcării drepturilor beneficiarilor; managementul de caz; instrumentele standardizate în toate etapele acordării serviciilor; calitatea managementului, competența personalului de specialitate și normativele minime de personal; disciplina economico-financiară.
  • Pentru licențiere se cer, după caz, documente justificative și fișă de autoevaluare și se fac vizite de evaluare în teren art. 10^2 alin. 3. Fișa de autoevaluare este un formular standard în care solicitantul înscrie datele și punctajul estimat privind îndeplinirea indicatorilor de monitorizare aferenți standardelor minime; se completează obligatoriu cu date conforme cu realitatea din teren art. 10^2 alin. 4.
  • Etapele licențierii art. 11 alin. 1: a) evaluarea serviciului în baza standardelor minime; b) aprobarea sau respingerea cererii; c) eliberarea licenței de funcționare provizorii/licenței de funcționare sau a notificării de respingere; d) înscrierea serviciului în Registrul electronic unic.
  • Pentru a cere licențierea, furnizorul trebuie să dețină obligatoriu certificat de acreditare art. 11 alin. 2.
  • Situații de licențiere art. 11 alin. 3: licențierea inițială (prima cerere sau cerere după retragerea licenței) și obținerea unei noi licențe, când expiră perioada de licențiere.
  • Licențierea se face la cererea furnizorului, pentru fiecare serviciu social în parte. Cererea se depune cu cel puțin 60 de zile înainte de darea în funcțiune a serviciului sau, după caz, de expirarea licenței art. 11 alin. 4. Același tip de serviciu în locații distincte se licențiază separat pentru fiecare locație art. 11 alin. 5.
  • Licențierea inițială art. 11 alin. 6: verificarea documentelor și a fișei de autoevaluare, evaluare în teren în 15 zile de la înregistrarea cererii, apoi licență de funcționare provizorie pe maximum 3 luni pentru centrele cu cazare și 6 luni pentru centrele fără cazare; urmează vizita/vizitele de evaluare în teren pentru a constata dacă datele din documente și din fișa de autoevaluare corespund realității.
  • Dacă standardele minime sunt respectate în totalitate și datele corespund realității din teren, se eliberează licența de funcționare art. 11 alin. 6^1.
  • Dacă standardele minime sunt îndeplinite în proporție de 90%, fără a aduce atingere vieții și siguranței beneficiarului și cu îndeplinirea obligațiilor de accesibilizare, se menține licența provizorie și se acordă un termen de remediere art. 11 alin. 6^2. Furnizorul poate cere o singură dată prelungirea termenului de remediere, în mod justificat art. 11^1 lit. b.
  • Dacă nu sunt îndeplinite condițiile legale de funcționare (date neconforme cu realitatea sau standarde sub procentul de mai sus), se aplică sancțiuni contravenționale, se retrage licența provizorie și serviciul se radiază din Registru în cel mult 7 zile de la decizia de retragere art. 11 alin. 6^3.
  • O nouă licență (la expirare) se eliberează numai dacă raportul de evaluare în teren confirmă îndeplinirea în totalitate a standardelor minime; dacă neregulile nu sunt remediate în termenele stabilite, se poate propune suspendarea funcționării sau retragerea licenței, urmată de radiere art. 11 alin. 7.
  • Licența de funcționare se eliberează pe 5 ani, pentru toate tipurile de servicii sociale art. 11 alin. 9. Perioada licenței provizorii se include în perioada licenței de funcționare art. 11 alin. 10.
  • La închiderea sau desființarea unui serviciu licențiat prin decizia furnizorului, acesta notifică instituția emitentă în 30 de zile și informează Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială art. 11 alin. 11.
  • Cererea de licențiere cuprinde date despre: serviciul social, furnizor, beneficiari și situațiile lor de dificultate, principalele activități, clădirea/spațiul, resursele umane, sursele de finanțare și documentele justificative art. 12 alin. 1. Printre documente: extras de carte funciară, regulamentul de organizare și funcționare, fotografii ale spațiilor, CV-ul unui asistent social cu dovada dreptului de exercitare a profesiei și contractul încheiat cu acesta, lista personalului angajat, autorizația sanitară de funcționare, documentul sanitar-veterinar, planul de urgență, fișa de autoevaluare art. 12 alin. 2.
  • Planul de urgență conține soluțiile personalizate pentru situația în care serviciile nu mai pot fi acordate în centrul respectiv; se implementează cu acordul și participarea persoanei beneficiare/reprezentantului legal art. 12 alin. 3. Este avizat și asumat prin semnătură de serviciul public de asistență socială pe a cărui rază va funcționa serviciul și trebuie să poată fi implementat în maximum 30 de zile art. 12 alin. 4.
  • Cererile de licențiere se soluționează în 45 de zile de la înregistrare, termen care poate fi prelungit cu maximum 15 zile art. 13 alin. 1. Vizita de evaluare în teren este inopinată și are loc în primele 15 zile de la înregistrarea cererii art. 13 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

12. Licența de funcționare a unui serviciu social se eliberează pe o perioadă de:

13. La licențierea inițială, licența de funcționare provizorie se acordă pe o perioadă de maximum:

14. Furnizorul are obligația de a solicita licențierea inițială a serviciului social cu cel puțin:

15. Cererile de licențiere a serviciilor sociale se soluționează în termen de:

Capitolul III – Clasele de calitate (art. 14–18)
  • Furnizorii pot solicita evaluarea calității serviciilor pentru încadrarea în clase de calitate art. 14 alin. 1. Evaluarea se face la cererea furnizorului acreditat și constă în verificarea documentelor și evaluare de teren art. 14 alin. 3.
  • Etape art. 14 alin. 2: evaluarea pe baza indicatorilor de performanță; stabilirea nivelului de calitate; înscrierea clasei în Registrul electronic unic.
  • Furnizorul primește dreptul de a folosi sigla clasei de calitate pe documentele de prezentare și informare și pe clădirea serviciului art. 14 alin. 4.
  • Furnizorul trebuie să notifice orice modificare care ar duce la o clasă inferioară și să ceară reevaluarea art. 14 alin. 5; trebuie să facă publică încadrarea și să schimbe sigla dacă încadrarea s-a modificat art. 14 alin. 7.
  • Dacă la monitorizare sau control se constată că indicatorii nu mai sunt îndepliniți, încadrarea în clasă se revizuiește art. 14 alin. 6.
  • Încadrarea în clase de calitate este un criteriu pentru calcularea contribuției beneficiarului art. 16.
  • Pentru evaluarea în teren făcută în vederea stabilirii nivelului de calitate, furnizorii suportă din bugetul propriu cheltuielile de deplasare ale echipei de evaluare art. 17.
Capitolul IV – Certificarea, evaluarea, monitorizarea și controlul calității — Secțiunea 1 – Certificarea calității
  • Standardizarea și licențierea sunt organizate de Ministerul Muncii și de instituțiile din subordine, fiecare pentru domeniul pe care îl coordonează: Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție, Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități, Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați art. 19.
  • Evaluarea în teren pentru licențiere se face de inspectorii sociali; pentru încadrarea în clase de calitate – de o echipă de inspectori sociali și personal cu experiență din minister sau din autoritățile de mai sus art. 21 alin. 1.
  • Răspunderea pentru veridicitatea datelor din rapoartele de evaluare și monitorizare aparține persoanelor care le-au întocmit și semnat art. 21 alin. 2.
  • Evaluarea și monitorizarea în teren se fac de o echipă de 2 inspectori sociali, fără anunțarea prealabilă a furnizorului art. 21 alin. 3. Raport mediu: o echipă la 20 de structuri publice și/sau private de asistență socială art. 21 alin. 4.
  • Cine semnează art. 22: deciziile privind acreditarea și certificatul de acreditare – ministrul muncii și solidarității sociale sau persoana desemnată de acesta; deciziile privind licențele, licențele și deciziile de încadrare în clase de calitate – conducătorul autorității de specialitate (copil, persoane cu dizabilități, egalitate de șanse), în funcție de specificul serviciului, iar pentru celelalte servicii – ministrul muncii și solidarității sociale sau persoana desemnată.
Verifică-te din această secțiune

16. Evaluarea și monitorizarea în teren se realizează de o echipă formată din:

Capitolul IV – Certificarea, evaluarea, monitorizarea și controlul calității — Secțiunea a 2-a – Evaluarea, monitorizarea și controlul
  • Atribuțiile inspectorilor sociali art. 23: a) verificarea sistematică a respectării criteriilor, standardelor minime și indicatorilor; b) propuneri de retragere a acreditării, de suspendare sau retragere a licențierii și aplicarea sancțiunilor; c) inspecții tematice.
  • Activități ale inspectorilor sociali art. 24 alin. 1: planificarea anuală a misiunilor de control și monitorizare; efectuarea acțiunilor de monitorizare, control și evaluare; elaborarea rapoartelor și a procesului-verbal de control; dispunerea măsurilor de remediere, cu termene și responsabilități precise; aplicarea sancțiunilor; propunerea retragerii acreditării, a suspendării sau retragerii licenței, a revizuirii clasei de calitate; sesizarea altor instituții de control; sesizarea de îndată a organelor de cercetare penală, dacă ar putea fi vorba de o infracțiune.
  • Directorul executiv al agenției teritoriale pentru plăți și inspecție socială organizează, coordonează, îndrumă și răspunde de activitatea de control art. 24 alin. 1^1.
  • Pentru fiecare serviciu licențiat se planifică obligatoriu o vizită de monitorizare anuală inopinată art. 24 alin. 2.
  • O nouă licență se eliberează numai pe baza tuturor rapoartelor de monitorizare anterioare și a ultimului raport, întocmit cu cel mult 3 luni înainte de expirarea licenței art. 24 alin. 2^1.
  • Controale în regim de urgență: la sesizarea ministerului, a autorităților de specialitate, a beneficiarilor sau a altor persoane fizice ori juridice interesate art. 24 alin. 3.
  • Alte controale art. 24^1: igiena și funcționarea sanitară – direcțiile de sănătate publică și Inspecția Sanitară de Stat; apărarea împotriva incendiilor – inspectoratele județene pentru situații de urgență; sanitar-veterinar și siguranța alimentelor – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor. Se pot constitui echipe mixte; coordonarea revine inspectorilor sociali art. 24^1 alin. 5–6.
  • Procesul-verbal de control cuprinde cel puțin: gradul de conformare cu standardele minime, recomandări de îmbunătățire, măsurile dispuse, concluzii art. 24^1 alin. 8.
Verifică-te din această secțiune

17. Pentru fiecare serviciu social licențiat, în perioada de valabilitate a licenței de funcționare este planificată obligatoriu:

Capitolul IV – Certificarea, evaluarea, monitorizarea și controlul calității — Secțiunea a 2^1-a – Monitorizare permanentă, transparență, prevenirea abuzului și neglijării

Obligații ale furnizorilor publici și privați art. 26^1 alin. 1, printre care:

  • să afișeze într-un loc vizibil licența de funcționare și, după caz, deciziile de suspendare/retragere/interzicere a funcționării (lit. a);
  • să publice pe pagina proprie de internet, anonimizat, concluziile rapoartelor de monitorizare/control, măsurile și termenele de remediere (lit. b), precum și contractele de furnizare de servicii încheiate cu autoritățile publice (lit. c);
  • să înregistreze situații statistice: numărul de decese înregistrate lunar, numărul apelurilor la 112, numărul de angajați (lit. d);
  • să acorde serviciile cu respectarea datelor din licență – tipul serviciului, categoria de beneficiari, locul de acordare (lit. e) – și cu respectarea capacității serviciului (lit. f);
  • să elaboreze și să aplice proceduri proprii de evaluare internă (lit. g; și art. 34);
  • să respecte și să monitorizeze integral standardele minime, pe toată perioada de funcționare (lit. h);
  • să folosească o procedură de evaluare a gradului de încredere a beneficiarilor (lit. i);
  • să comunice permanent cu serviciul public de asistență socială (lit. l) și să publice raportul anual de activitate pe pagina proprie de internet (lit. m);
  • să înregistreze beneficiarii cu care au încheiat contracte în Registrul național de evidență a persoanelor beneficiare de servicii sociale, în 24 de ore de la încheierea contractului (lit. n);
  • să înregistreze rapoartele de monitorizare trimestrială privind implementarea planurilor de servicii sociale (lit. o);
  • să permită accesul nemijlocit al inspectorilor sociali și al altor instituții de control la sediu și în orice alt spațiu unde există suspiciunea rezonabilă că pot fi adăpostiți beneficiari (lit. p).
  • La monitorizarea standardelor minime, furnizorii țin cont de criteriile: eficiență, satisfacția beneficiarului, impactul social și riscul de discriminare, prevenirea abuzului și relelor tratamente, transparență și raportare publică art. 26^1 alin. 2.
  • Registrul național de evidență a persoanelor beneficiare are și un mecanism de colectare anonimă a gradului de satisfacție, prin care se pot face și plângeri sau reclamații: online, telefonic, în scris, în limbaj ușor de citit și ușor de înțeles art. 26^2 alin. 3 și 5.
  • Furnizorii asigură participarea personalului la cursuri pe tema drepturilor fundamentale ale omului, a riscului de abuz, neglijare, discriminare sau tratament degradant ori inuman și accesul la supervizare profesională art. 26^4 alin. 2.
Verifică-te din această secțiune

18. Furnizorii au obligația de a înregistra în Registrul național de evidență a persoanelor beneficiare de servicii sociale datele privind beneficiarii cu care au încheiat contracte, în termen de:

19. Enumerați cel puțin șase obligații ale furnizorilor publici și privați de servicii sociale prevăzute la art. 26^1 din Legea nr. 197/2012.

Capitolul IV – Certificarea, evaluarea, monitorizarea și controlul calității — Secțiunea a 3-a – Suspendarea și retragerea licenței, retragerea acreditării
  • Suspendarea licenței = interzicerea funcționării serviciului pe o perioadă determinată de maximum 3 luni; se dispune pentru neîndeplinirea măsurilor și nerespectarea termenelor-limită de remediere din procesul-verbal de control art. 27 alin. 1.
  • Suspendarea se dispune de inspectorul social, prin procesul-verbal de control, și se comunică de îndată furnizorului, instituției care a emis licența și serviciului public de asistență socială care a avizat planul de urgență art. 27 alin. 2. Procesul-verbal cuprinde și măsuri pentru continuitatea serviciilor art. 27 alin. 3. Dacă furnizorul lipsește sau refuză să semneze, comunicarea se face prin afișare la sediul serviciului art. 27 alin. 5.
  • Retragerea licenței = interzicerea funcționării; se dispune art. 27 alin. 7: a) când s-a retras certificatul de acreditare; b) când, la expirarea suspendării, neregulile nu au fost remediate; c) în situația de la art. 11 alin. (6^3); d) la neacceptarea controlului sau refuzul colaborării cu organele de control; e) când, din cauza gravității faptelor, se încalcă drepturile fundamentale ale beneficiarilor și li se pune viața în pericol; f) la recomandarea expresă a altor instituții de control.
  • În cazul de la lit. e), furnizorului i se interzice și înființarea oricărei categorii de servicii sociale timp de 3 ani art. 27 alin. 8.
  • La suspendarea/retragerea licenței sau la încetarea funcționării, furnizorul trebuie să aplice planul de urgență pentru transferul beneficiarilor la alte servicii similare sau în familie; transferul este monitorizat de inspectorii sociali art. 27^1.
  • În cazurile de la art. 27 alin. (7) lit. d) și e), directorul agenției județene pentru plăți și inspecție socială poate decide retragerea licenței în regim de urgență, pe baza procesului-verbal de control art. 27^2 alin. 1. Contestația nu suspendă executarea acestei măsuri art. 27^2 alin. 3.
  • Retragerea acreditării furnizorului art. 28: când nu mai îndeplinește criteriile de acreditare și în situațiile de la art. 10 alin. (8) și (10).
  • Deciziile de retragere a acreditării, de suspendare sau retragere a licenței se contestă potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 art. 29 alin. 1.
Verifică-te din această secțiune

20. Licența de funcționare provizorie se menține, cu acordarea unui termen de remediere, dacă la evaluarea în teren standardele minime sunt îndeplinite în proporție de:

21. Suspendarea licenței de funcționare a serviciului social reprezintă interzicerea funcționării acestuia pe o perioadă determinată de maximum:

22. Suspendarea licenței de funcționare a serviciului social se dispune de către:

23. Enumerați etapele acreditării furnizorului de servicii sociale și precizați pe ce perioadă se acordă certificatul de acreditare.

Capitolul V – Răspunderea juridică (art. 30–33)
  • Acordarea și funcționarea serviciilor sociale în alte condiții decât cele din lege atrag răspunderea civilă, contravențională sau penală, după caz art. 30.
  • Funcționarea fără licență după aplicarea amenzii și nerespectarea măsurilor din procesul-verbal de control constituie infracțiune art. 31 alin. 2; la fel funcționarea fără licență după retragerea licenței pentru punerea în pericol a vieții beneficiarilor art. 31 alin. 3.
  • Restricționarea accesului inspectorilor sociali este interzisă. Dacă în perioada în care nu s-a permis accesul s-a comis în acel spațiu o infracțiune contra persoanei, situația este circumstanță agravantă și limitele de pedeapsă se majorează cu o treime art. 31 alin. 5.
  • Contravențiile se constată și se sancționează de inspectorii sociali și de celelalte organe de control ale Ministerului Muncii art. 32 alin. 1. Amenzile se fac venit la bugetul de stat art. 32 alin. 2. Limitele amenzilor se pot actualiza cu rata inflației prin hotărâre a Guvernului art. 32 alin. 3.
Verifică-te din această secțiune

24. Funcționarea unui serviciu social fără licență de funcționare se sancționează cu amendă:

25. Depășirea capacității serviciului social prevăzute în licența de funcționare se sancționează cu amendă:

26. Cine constată contravențiile prevăzute de Legea nr. 197/2012 și cu ce amenzi se sancționează funcționarea fără licență, depășirea capacității serviciului social și neînregistrarea beneficiarilor în Registrul național în termenul legal?

Capitolul V – Răspunderea juridică — Contravenții și amenzi (art. 31 alin. 1)
FaptaAmendaLitera
Funcționarea serviciului fără licență de funcționare; acordarea serviciilor fără respectarea datelor din licență (tip de serviciu, categorie de beneficiari, loc de acordare)50.000 – 80.000 leia)
Depășirea capacității serviciului social500 – 1.000 lei pentru fiecare beneficiar peste capacitatea din licențăb)
Nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (6^3) (condițiile legale de funcționare neîndeplinite la evaluarea în teren)5.000 – 10.000 leic)
Nenotificarea închiderii serviciului în 30 de zile; nenotificarea modificării clasei de calitate ori nepublicarea încadrării; neafișarea licenței la loc vizibil1.000 – 2.000 leid)
Neinformarea ministerului despre schimbarea datelor din documentele de acreditare; nesolicitarea licențierii cu cel puțin 60 de zile înainte5.000 – 10.000 leie)
Neavizarea planurilor de urgență de către serviciile publice de asistență socială10.000 – 20.000 leif)
Neînregistrarea beneficiarilor în Registrul național în 24 de ore de la încheierea contractului100.000 lei pentru fiecare contractg)
Verifică-te din această secțiune

27. Care sunt etapele licențierii serviciului social și în ce situații se realizează licențierea?

Capitolul VI – Dispoziții tranzitorii și finale (art. 34–39)
  • Furnizorii au obligația de a elabora și de a aplica proceduri proprii de evaluare internă a respectării legii art. 34.
  • Legea a intrat în vigoare la 1 iunie 2013 art. 38.
Cifre și termene de reținut
CeCâtArticolul
Clase de calitate3 (clasa a III-a = standardele minime; clasa I = cel mai înalt nivel)art. 6 alin. (1)–(2)
Costul acreditării și licențieriigratuitart. 7^1
Termen pentru primul serviciu licențiat după acreditaremaximum 2 aniart. 10 alin. (2)
Valabilitatea certificatului de acreditareperioadă nedeterminatăart. 10 alin. (9)
Soluționarea cererii de acreditare30 de zile de la înregistrareart. 10^1 alin. (1)
Vizita de evaluare în teren (acreditare și licențiere)în primele 15 zile de la înregistrarea cereriiart. 10^1 alin. (2), art. 13 alin. (2)
Depunerea cererii de licențierecu cel puțin 60 de zile înainte de darea în funcțiune / expirarea licențeiart. 11 alin. (4)
Licența de funcționare provizoriemaximum 3 luni (centre cu cazare), 6 luni (centre fără cazare)art. 11 alin. (6) lit. a)
Prag pentru menținerea licenței provizorii cu termen de remedierestandarde minime îndeplinite 90%art. 11 alin. (6^2)
Radierea din Registru după retragerea licenței provizoriicel mult 7 zileart. 11 alin. (6^3)
Valabilitatea licenței de funcționare5 aniart. 11 alin. (9)
Notificarea închiderii/desființării serviciului30 de zileart. 11 alin. (11)
Implementarea planului de urgențămaximum 30 de zileart. 12 alin. (4)
Soluționarea cererii de licențiere45 de zile, prelungire cu maximum 15 zileart. 13 alin. (1)
Echipa de evaluare/monitorizare în teren2 inspectori sociali, vizită neanunțatăart. 21 alin. (3)
Raportul echipe – structuri de asistență socialăo echipă la 20 de structuriart. 21 alin. (4)
Vizita de monitorizareuna pe an, inopinatăart. 24 alin. (2)
Ultimul raport de monitorizare înainte de o nouă licențăcu cel mult 3 luni înainte de expirareart. 24 alin. (2^1)
Înregistrarea beneficiarilor în Registrul național24 de ore de la încheierea contractuluiart. 26^1 alin. (1) lit. n)
Suspendarea licenței de funcționaremaximum 3 luniart. 27 alin. (1)
Interdicția de a înființa servicii sociale (viața beneficiarilor pusă în pericol)3 aniart. 27 alin. (8)
Majorarea limitelor de pedeapsă (acces refuzat + infracțiune contra persoanei)cu o treimeart. 31 alin. (5)
Amenzide la 500 lei/beneficiar până la 100.000 lei/contract (vezi tabelul de la Capitolul V)art. 31 alin. (1)

Rezumatul e făcut din textul actului valabil la 13 octombrie 2026 și nu înlocuiește legea: la concurs se cer formulările din text.

Gata cu rezumatul?

Fă un test din tot actul: 28 întrebări, cu verificare pe loc și scor.

Începe testul

Concursuri deschise care cer acest act

Facilitator social Comuna Năpradea · Sălaj dosar până la 02.11.2026 5 legi cu rezumat și teste Asistent social practicant – 1 post; psiholog practicant – 1 post Direcția Generală de Asistență Socială Constanța · Constanța publicat 16.10.2026 proba scrisă: 09.11.2026 6 legi cu rezumat și teste 1 post kinetoterapeut, cu 1/2 normă Direcția de Asistență Oțelu Roșu · Caraș-Severin dosar până la 30.10.2026 proba scrisă: 06.11.2026 3 legi cu rezumat și teste Invatator Comuna Bunești · Vâlcea dosar până la 29.10.2026 proba scrisă: 06.11.2026 6 legi cu rezumat și teste Tehnician asistenta sociala Primăria Comunei Bucuresci · Hunedoara dosar până la 15.10.2026 proba scrisă: 05.11.2026 5 legi cu rezumat și teste Invatator Comuna Bunești · Vâlcea dosar până la 28.10.2026 proba scrisă: 05.11.2026 6 legi cu rezumat și teste

© lastat.ro — rezumatele, „Esențialul" și întrebările sunt realizate de lastat.ro. Pregătirea proprie, citarea cu link și distribuirea unei pagini sunt libere; copierea automată sau sistematică nu e permisă (termeni).

Ai terminat cu Legea nr. 197/2012?Asta a fost ultima lege cu rezumat din bibliografia concursului.