O.G. nr. 27/2011

• Transporturile rutiere se organizează și se efectuează în condiții de siguranță și calitate, cu respectarea liberei concurențe, a accesului liber și nediscriminatoriu la piață și a protecției mediului art. 1 alin. 1.
• Transportul rutier se desfășoară cu respectarea reglementărilor privind condițiile de lucru ale conducătorilor auto, exploatarea vehiculelor, utilizarea infrastructurii rutiere și siguranța circulației art. 1 alin. 3.
• Protecția vieții umane și a mediului înconjurător este prioritară în toate raporturile generate de transportul rutier art. 1 alin. 4.
• Transportul public local efectuat în interiorul unei localități și serviciul public de transport persoane se reglementează prin legi speciale art. 2.

• Transport rutier – deplasarea persoanelor sau a mărfurilor cu un autovehicul ori cu un ansamblu de vehicule rutiere, pe un drum deschis circulației publice, chiar dacă vehiculele sunt, pe o porțiune a parcursului, transportate pe sau de alte vehicule ori dacă autovehiculele se deplasează fără încărcătură. Operațiunile de încărcare/descărcare și de întocmire/distribuire a documentelor însoțitoare, realizate sau supravegheate de conducătorul auto, sunt parte integrantă din transportul rutier pct. 39.
• Transport rutier contra cost – transport de mărfuri și/sau persoane efectuat contra plată, prin încasarea unui tarif sau a echivalentului în natură ori în servicii pct. 40.
• Transport rutier în cont propriu de persoane – transportul efectuat în scopuri necomerciale și nonprofit de către o persoană fizică sau juridică pct. 42.
• Operator de transport rutier – întreprindere care desfășoară activitatea de transport rutier de mărfuri și/sau persoane, contra cost pct. 27.
• Licență comunitară – document care permite accesul operatorului de transport autorizat la piața transportului rutier pct. 21.
• Copie conformă a licenței comunitare – document în baza căruia se efectuează transport rutier contra cost, eliberat de autoritatea competentă pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule utilizate pct. 12.
• Certificat de transport în cont propriu – document care permite exercitarea ocupației de întreprindere de transport rutier în cont propriu pct. 9.
• Copie conformă a certificatului de transport în cont propriu – document în baza căruia se efectuează transport rutier în cont propriu, eliberat pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule utilizate pct. 11.
• Certificat de competență profesională – document care atestă pregătirea profesională a unei persoane în domeniul transporturilor rutiere pct. 8.
• Licență de traseu – document pe baza căruia operatorul efectuează transport național contra cost de persoane prin servicii regulate sau regulate speciale, pe un anumit traseu pct. 22.
• Document de transport – document aflat la bordul autovehiculului pe toată durata transportului, cu date despre întreprinderea care efectuează transportul, expeditor, beneficiar, mărfurile sau persoanele transportate; trebuie să permită stabilirea categoriei și a tipului de transport pct. 14.
• Autoturism – autovehicul cu cel puțin 4 roți și viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, pentru transportul de persoane, cu cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto pct. 2.
• Autobuz – autovehicul cu cel puțin 4 roți și viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, pentru transportul de persoane pe scaune și în picioare, cu mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto pct. 3.
• Autocar – autobuz cu mai mult de 22 de locuri pe scaune, numai pentru persoane așezate pe scaune, cu spații pentru bagaje; are interdicția de a transporta persoane în picioare pct. 4.
• Cursă – parcursul dus-întors realizat de un autobuz între capetele de traseu, în cadrul aceluiași serviciu regulat pct. 13.
• Grup de persoane dinainte constituit – grup pentru care o persoană juridică sau fizică răspunde de încheierea contractului și plata serviciului ocazional înainte de plecarea în cursă; componența grupului rămâne aceeași pe tot parcursul pct. 16.
• Stație publică – spațiu delimitat pe traseul unui serviciu regulat, amenajat și administrat de autoritatea administrației publice locale, destinat îmbarcării/debarcării, semnalizat și prevăzut cu panou de informații pct. 37.
• Transport rutier național – între două sau mai multe localități de pe teritoriul României, fără a depăși teritoriul statului pct. 44. Județean – între două localități din același județ pct. 46. Interjudețean – capetele de traseu sunt în două județe diferite; transportul dintre București și localitățile județului Ilfov este considerat transport local pct. 47.
• Autovehicul – orice vehicul rutier care se deplasează prin propulsie proprie, cu excepția vehiculelor care circulă pe șine și a autovehiculelor cu două sau 3 roți pct. 49 lit. a.
• Serviciu regulat, serviciu regulat special, serviciu ocazional – ordonanța nu le definește direct; trimite la definițiile din Regulamentul (CE) nr. 1.073/2009 pct. 34–36.

Activitățile conexe transporturilor rutiere sunt: activitatea de autogară și activitatea de intermediere în transportul contra cost de mărfuri sau de persoane art. 5.

• Ministerul Transporturilor este autoritatea competentă: organ de specialitate al administrației publice centrale, autoritate de stat și de reglementare în domeniul transporturilor rutiere art. 6 alin. 1.
• Eliberează licențe, certificate de transport în cont propriu și autorizații de transport internațional, precum și atestate/certificate pentru personalul de specialitate art. 6 alin. 3 lit. f.
• Autorizează centrele de pregătire și perfecționare, școlile de conducători auto și instructorii auto art. 6 alin. 3 lit. g.
• Elaborează, cu avizul Ministerului Sănătății, norme privind examinarea medicală pentru obținerea permisului de conducere și verificările periodice ale posesorilor de permis art. 6 alin. 3 lit. k.

• Regulile se aplică întreprinderilor care fac transport contra cost cu autovehicule sau combinații de vehicule a căror masă maximă autorizată depășește 2,5 tone art. 9 alin. 2.
• Autorizarea se face prin înregistrare în Registrul electronic național al operatorilor de transport rutier art. 10 alin. 1.
• Regulile de acces la ocupație nu se aplică, între altele, pentru: transporturi funerare; vehicule destinate serviciilor medicale de urgență; vehicule ale forțelor armate, protecției civile, pompierilor; vehicule cu viteză maximă autorizată de cel mult 40 km/h; tractoare agricole sau forestiere; transporturi în interes personal ale persoanelor fizice; autovehicule pentru cel mult 9 persoane, inclusiv conducătorul auto; transportul școlar cu autobuze având inscripția „transport școlar” art. 11.
• Competența profesională: întreprinderea desemnează un manager de transport, titular al certificatului de competență profesională art. 12 alin. 1. Deținătorii de certificate urmează pregătire periodică la cel mult 10 ani art. 12 alin. 4. Schimbarea managerului se comunică în maximum 15 zile art. 12 alin. 7.
• Sediu real și stabil în România, unde se păstrează originalele principalelor documente de lucru art. 13. Bună reputație art. 14. Capacitate financiară: cel puțin 9.000 EUR pentru primul autovehicul și 5.000 EUR pentru fiecare autovehicul suplimentar de peste 3,5 tone art. 15 alin. 1 lit. a.
• Verificarea condițiilor se face la sediu cel puțin o dată la 5 ani art. 16 alin. 1.

• Regulile se aplică întreprinderilor care fac transport în cont propriu cu vehicule a căror masă totală maximă autorizată, inclusiv remorca/semiremorca, depășește 3,5 tone și/sau cu vehicule destinate transportului a mai mult de 9 persoane, inclusiv conducătorul auto art. 18.
• Transport școlar: regulile privind transportul de persoane în cont propriu se aplică și autobuzelor unităților administrativ-teritoriale sau ale unităților de învățământ, cu inscripția „transport școlar”, deținute cu orice titlu și utilizate exclusiv pentru transportul elevilor și cadrelor didactice din mediul rural către unitățile de învățământ din comună sau din mediul urban art. 18^1.
• Regulile nu se aplică, între altele, transportului de mărfuri cu autovehicule de cel mult 3,5 tone (inclusiv remorca) și transporturilor cu autovehicule pentru cel mult 9 persoane, inclusiv conducătorul auto art. 19 lit. b și l.
• Întreprinderile trebuie înregistrate în Registrul electronic național al întreprinderilor care efectuează transport rutier în cont propriu art. 20 alin. 1.
• Certificatul de transport în cont propriu se acordă întreprinderilor care respectă cerințele privind buna reputație și competența profesională art. 21. Întreprinderea desemnează un manager de transport; orice modificare se comunică în maximum 15 zile art. 22.

• Accesul la piață este liber și nediscriminatoriu; calitatea serviciilor, interesul publicului călător și siguranța rutieră sunt prioritare art. 23.
• La bordul autovehiculului, pe toată durata transportului: o copie conformă a licenței comunitare, documentul de transport și celelalte documente specifice tipului de transport art. 24 alin. 1.
• Licența comunitară: valabilitate 10 ani, se păstrează la sediul întreprinderii art. 24 alin. 2. Copiile conforme: valabile minimum un an, fără a depăși valabilitatea licenței art. 24 alin. 3; nu sunt transmisibile și poartă numărul de înmatriculare al autovehiculului art. 24 alin. 4.
• Transportul național contra cost se face numai cu vehicule rutiere înmatriculate în România art. 25 alin. 1.
• Autovehiculele sunt conduse de cetățeni români, cetățeni ai Uniunii Europene sau cetățeni din afara UE cu drept de muncă în România, titulari ai unui certificat de competență profesională; la transportul național aceștia sunt angajați ai operatorului art. 25 alin. 5.
• Vehicul închiriat din alt stat membru (numai la mărfuri): conducătorul auto prezintă contractul de închiriere sau un extras certificat și copia conformă în original; folosirea este permisă maximum două luni consecutive într-un an calendaristic art. 25^1 alin. 2 și 3.
• Operatorii de transport pot efectua și transport în cont propriu pe baza licenței comunitare și a copiilor conforme, fără certificat de transport în cont propriu art. 26.

• Se efectuează numai cu autobuze la bordul cărora se află, pe toată durata transportului: o copie conformă a licenței comunitare și licența de traseu însoțită de graficul de circulație sau documentul de transport corespunzător serviciilor ocazionale, după caz art. 34.
• Se poate realiza prin servicii regulate, servicii regulate speciale și servicii ocazionale art. 35 alin. 1.
• Servicii regulate interjudețene: numai în baza licenței de traseu eliberate de autoritatea competentă art. 36 alin. 1. Licența este valabilă numai dacă transportul se face la orele și în zilele din graficul de circulație art. 36 alin. 3, se eliberează pentru o cursă art. 36 alin. 4, are valabilitate maximă de 3 ani art. 36 alin. 6 și nu este transmisibilă art. 36 alin. 7.
• Servicii regulate speciale interjudețene: valabilitatea licenței de traseu nu poate depăși perioada din contractul încheiat cu beneficiarul transportului art. 36 alin. 8.
• Renunțarea la o cursă: notificarea autorității competente și anunțarea călătorilor cu 30 de zile înainte art. 36^3. După retragere sau renunțare, operatorul nu mai poate cere licență pentru același traseu timp de un an art. 37^1.
• Interdicție: la serviciile regulate județene, interjudețene sau internaționale nu se transportă mai multe persoane decât numărul de locuri pe scaune înscris în certificatul de înmatriculare art. 39.
• Persoanele care beneficiază de facilități folosesc legitimație de transport de tip card atât la urcare, cât și la coborâre art. 40 alin. 3.
• Serviciile regulate se execută pe bază de legitimații de călătorie individuale: bonuri fiscale, legitimații emise online și abonamente art. 41 alin. 1. Copiii sub 5 ani călătoresc gratuit dacă nu ocupă locuri separate art. 41 alin. 4.
• Transportul elevilor în trafic județean/interjudețean se face cu autovehiculele destinate transportului de persoane deținute de unitățile de învățământ, autoritățile administrației publice locale și/sau operatorii de transport art. 41 alin. 5.
• Autobuzele pentru licența de traseu: copie conformă valabilă, clasificate pe categorii, cu aer condiționat, vechime de cel mult 9 ani la nominalizare art. 42^1 alin. 2.
• Servicii ocazionale: numai pe baza documentului de transport eliberat de autoritatea competentă art. 43 alin. 1. În afara Uniunii Europene – potrivit Acordului INTERBUS art. 45 alin. 2.
• La serviciile regulate internaționale este interzisă îmbarcarea persoanelor pentru transport între două localități din România art. 46.

• La bordul vehiculului, pe toată durata transportului: o copie conformă a certificatului de transport în cont propriu, documentul din care rezultă că transportul este în cont propriu și documentele specifice acestui tip de transport art. 47.
• Certificatul de transport în cont propriu: valabilitate 10 ani, se păstrează la sediul întreprinderii art. 48 alin. 1. Copiile conforme: minimum un an, eliberate la cerere pentru fiecare autovehicul art. 48 alin. 2; nu sunt transmisibile art. 48 alin. 3.
• Transportul național în cont propriu se face numai cu vehicule înmatriculate în România art. 49 alin. 1.
• Autovehiculele sunt conduse de cetățeni români, cetățeni ai UE sau cetățeni din afara UE cu drept de muncă în România, angajați ai întreprinderii art. 49 alin. 3.

• Se efectuează numai pe baza licenței pentru activități conexe, valabilă 5 ani, eliberată pentru fiecare activitate art. 52 alin. 1 și 2.
• Autogările și stațiile publice sunt bunuri de utilitate publică și pot fi proprietate privată sau publică art. 53.
• Schimbarea destinației sau desființarea unei autogări este interzisă în mai puțin de 6 luni de la notificarea intenției art. 54 alin. 2.
• Amenajarea, semnalizarea și întreținerea stațiilor publice revin administratorului drumului sau deținătorului acestuia art. 55.

• Acestea sunt: conducătorul auto, persoana desemnată să conducă permanent și efectiv activitatea de transport rutier, consilierul de siguranță pentru transportul rutier al mărfurilor periculoase și instructorul de conducere auto art. 58.
• Trebuie să facă dovada că sunt apte din punct de vedere medical și psihologic pentru ocuparea și menținerea în funcție art. 59 alin. 1.
• Avizul medical și avizul psihologic se obțin în urma unei examinări inițiale și periodice, în unități specializate din rețeaua sanitară proprie a Ministerului Transporturilor sau agreate de acesta art. 59 alin. 2.
• Întreprinderile și operatorii au obligația de a asigura pregătirea profesională continuă și periodică a acestui personal, pentru prevenirea evenimentelor rutiere art. 60.
• Sarcinile și responsabilitățile acestor persoane se stabilesc de autoritatea competentă prin norme art. 61.

• Școlile de conducători auto fac parte din cadrul instituțional național în domeniul siguranței rutiere; autorizarea lor și a instructorilor auto se face în condițiile stabilite prin norme art. 62.

• Personalul de specialitate = persoanele cu funcții care concură la siguranța rutieră și profesorii de legislație rutieră art. 65.
• Pregătirea se face în centre de pregătire și perfecționare autorizate de autoritatea competentă art. 66.
• Examinarea teoretică: comisie formată din trei membri, specialiști în domeniul transporturilor rutiere art. 67 alin. 1. Examinarea practică: Autoritatea Rutieră Română – ARR art. 67 alin. 8.

• CPI, CPP și CPC se eliberează numai conducătorilor auto cetățeni ai unui stat membru al UE cu reședința curentă în România și conducătorilor auto din afara UE angajați legal de un operator sau o întreprindere din România ori deținători ai unui permis de muncă valabil art. 69 alin. 1.
• CPI și CPC eliberate în statele membre ale UE sunt recunoscute în România art. 69 alin. 2; la fel certificatele de competență profesională și atestatele valabile art. 70.

• Transportul rutier se efectuează numai cu vehicule a căror stare tehnică corespunde reglementărilor, cu inspecția tehnică periodică valabilă art. 71 alin. 1.
• Numai cu vehicule destinate prin construcție tipului respectiv de transport și dotate cu tahografe și limitatoare de viteză art. 71 alin. 3.
• Defecțiunile tehnice constatate la controlul în trafic se clasifică în minore, majore și periculoase art. 72.
• Vehiculele se dotează cu plăcuțe din care rezultă dimensiunile și masele maxime autorizate art. 73 alin. 1.
• Tahograf și limitator de viteză obligatorii: la transportul de mărfuri peste 3,5 tone masă totală maximă autorizată și la transportul de persoane cu mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto art. 74.

• Transportul contra cost se realizează pe bază de contract de transport; se consideră contract și comanda acceptată, numai dacă conține toate elementele necesare efectuării transportului art. 76.
• La transportul național de mărfuri se aplică Convenția CMR; despăgubirea nu poate depăși echivalentul în lei a 2,5 USD pe kilogram greutate brută lipsă art. 77 alin. 3.
• Bonul fiscal, legitimația de călătorie emisă on-line și abonamentul sunt documente cu regim special și reprezintă contractul de transport la serviciile regulate; călătorul achită anticipat contravaloarea, care include și asigurarea persoanelor și a bagajelor art. 80.

• Documentele se eliberează pe baza tarifelor stabilite de autoritatea competentă prin ordin art. 81.
• Unitățile administrativ-teritoriale și unitățile de învățământ care asigură transportul școlar din mediul rural cu autobuzele proprii având inscripția „transport școlar” sunt scutite de plata acestor tarife art. 81^1.
• Tarifele transportului contra cost se stabilesc liber, pe bază de cerere și ofertă art. 82.

• Inspecția și controlul se efectuează în trafic și la sediul întreprinderilor/operatorilor de transport, al întreprinderilor cu activități conexe, al școlilor de conducători auto și al centrelor de pregătire și perfecționare art. 83.
• Inspectorii aparțin Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier – I.S.C.T.R. art. 13 lit. a.
• Controlul activității de pregătire pentru permisul de conducere îl face autoritatea competentă art. 84.

• Încălcările atrag răspunderea civilă, administrativă, penală și contravențională art. 85 alin. 1.
• Contravențiile și sancțiunile (cuantumul amenzilor) nu sunt în ordonanță: se stabilesc prin hotărâre a Guvernului art. 85 alin. 2.
• Încălcările cu caracter contravențional se clasifică în 4 categorii: cele mai grave încălcări, încălcări foarte grave, încălcări grave, încălcări minore art. 85 alin. 3.
• Obligațiile operatorilor de transport, ale întreprinderilor de transport în cont propriu și sancțiunile administrative se stabilesc de autoritatea competentă prin norme art. 89 alin. 1.

• Ordonanța a intrat în vigoare la 4 decembrie 2011 art. 92 și a abrogat Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere art. 93.